供應(yīng)商投標(biāo)出現(xiàn)“失誤”怎么辦？

　　俗話說(shuō)，智者千慮，必有一失。政府采購(gòu)活動(dòng)中不乏精明細(xì)心的供應(yīng)商，但就是再精明的供應(yīng)商在投標(biāo)中也難免百密一疏，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)這樣那樣令人尷尬的失誤，因此當(dāng)不小心出現(xiàn)失誤時(shí)，是選擇逃避，還是妥善處置，確實(shí)是令當(dāng)事供應(yīng)商頭疼卻又不得不思考和面對(duì)的問(wèn)題。

　　一、在投標(biāo)過(guò)程中，沒(méi)有哪一個(gè)供應(yīng)商愿意“失誤”發(fā)生在自己身上，但是由于種種因素的影響，“失誤”總會(huì)不請(qǐng)自到，面對(duì)“失誤”，能泰然處之的明顯較少，更多供應(yīng)商的表現(xiàn)是惶惶不安，或躲或逃，有的中途退場(chǎng)，有的干脆“一去不回頭”。

　　某地系統(tǒng)集成招標(biāo)項(xiàng)目中A、B兩投標(biāo)供應(yīng)商的表現(xiàn)頗為典型。該項(xiàng)目采購(gòu)概算達(dá)350萬(wàn)元，付款條件也很優(yōu)厚，開(kāi)標(biāo)當(dāng)日吸引了包括A、B兩公司在內(nèi)的共16家供應(yīng)商前來(lái)競(jìng)標(biāo)，其中不乏業(yè)內(nèi)巨擘，競(jìng)爭(zhēng)可謂空前激烈。開(kāi)標(biāo)在某日上午如期進(jìn)行，當(dāng)A公司報(bào)出150萬(wàn)元的超低價(jià)時(shí)，舉座皆驚，畢竟這樣的價(jià)格還不到概算的50％，而A又是全國(guó)知名的大牌公司。

　　進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序后，經(jīng)過(guò)初步審查和對(duì)比，評(píng)委們發(fā)現(xiàn)A公司的報(bào)價(jià)出現(xiàn)多處失誤，單價(jià)應(yīng)在100元以上的橋架，A公司僅報(bào)10元，僅此一項(xiàng)與其它投標(biāo)商的報(bào)價(jià)就少20萬(wàn)元，評(píng)委們要求A公司接受問(wèn)題澄清，當(dāng)工作人員前去通知時(shí)卻發(fā)現(xiàn)它早已不辭而別，直至宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果也未見(jiàn)其蹤影，打電話，不是占線，就是關(guān)機(jī)。次日，該公司代表卻來(lái)到招標(biāo)采購(gòu)單位索要投標(biāo)保證金，招標(biāo)單位問(wèn)其昨天怎么回事，其稱價(jià)格算錯(cuò)了，如果中標(biāo)就虧大了。

　　同案，當(dāng)公證員宣布B公司為中標(biāo)供應(yīng)商時(shí)，投標(biāo)人卻一臉的不高興，一言不發(fā)地徑直退出招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，讓人覺(jué)得很“反常”，似乎有什么隱情。因項(xiàng)目時(shí)間要求較緊，當(dāng)日下午，招標(biāo)單位與該公司投標(biāo)人取得電話聯(lián)系，對(duì)方稱已登上回程的列車(chē)，并說(shuō)我們的報(bào)價(jià)出了問(wèn)題，準(zhǔn)備棄標(biāo)，290萬(wàn)元的報(bào)價(jià)做下來(lái)得虧30萬(wàn)元，以后再無(wú)音訊。

　　二、“失誤”的出現(xiàn)基本屬于主觀問(wèn)題，從引發(fā)失誤的原因分析，有的是常識(shí)性錯(cuò)誤所致，有的則是未能“吃透”招標(biāo)文件所致，還有的是明知故犯，歸根結(jié)底都是供應(yīng)商自己的錯(cuò)，錯(cuò)就錯(cuò)在“心太粗”上兩個(gè)供應(yīng)商的行為都是很不負(fù)責(zé)任的，直接影響自己的誠(chéng)信形象，其實(shí)解玲還須系玲人，絕不能出現(xiàn)失誤就回避，避讓不是解決問(wèn)題的辦法，逃逸是逃不掉的，處罰還須直面承受，撒手不管后果更嚴(yán)重。即使日后異地中標(biāo)了，其它采購(gòu)人一旦得知“前科”定會(huì)覺(jué)得不可靠，畢竟網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息傳播速度太快，根本沒(méi)有一堵不透風(fēng)的墻可供躲藏。

　　造成失誤的原因很多，供應(yīng)商個(gè)人行為是主要原因，容易失誤的供應(yīng)商大多在標(biāo)前準(zhǔn)備不足，以致倉(cāng)促應(yīng)標(biāo)，誤打誤撞，錯(cuò)誤百出，如前例所述及的A公司在價(jià)格問(wèn)題上出現(xiàn)重大失誤，投標(biāo)人坦言因時(shí)間不允許，不少項(xiàng)目根本來(lái)不及詢價(jià)只得匡匡估估，結(jié)果“走了大花”；還有些供應(yīng)商明知故犯，失誤是意料之中的事，原因是“不作為”，僥幸心理作怪，在投標(biāo)文件準(zhǔn)備上不夠充分，不按招標(biāo)要求提供相關(guān)資料，導(dǎo)致原本被大家看好也很把握勝出的供應(yīng)商最終一聲嘆息，如某企業(yè)在參加計(jì)算機(jī)定點(diǎn)招標(biāo)時(shí)，盡管實(shí)力雄厚，但它未按招標(biāo)文件要求提供納稅憑證等重要的評(píng)標(biāo)依據(jù)，結(jié)果以0.3分的微弱劣勢(shì)與定點(diǎn)資格失之交臂。

　　從失誤對(duì)投標(biāo)有效性的影響分析，供應(yīng)商在投標(biāo)中的失誤可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是一般性常規(guī)失誤，也可稱為可糾正性失誤，如價(jià)格計(jì)算加總時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤、投標(biāo)文件資料的排列順序等，這些失誤不構(gòu)成重大偏離，糾正后也不會(huì)對(duì)原投標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變，因而不會(huì)對(duì)其它投標(biāo)商形成不平等競(jìng)爭(zhēng)。

　　另一類(lèi)是實(shí)質(zhì)性重大失誤，也可稱為不可糾正性失誤，這類(lèi)失誤如果一旦糾正，將在實(shí)質(zhì)上改變投標(biāo)的有效性，對(duì)其它投標(biāo)商構(gòu)成不平等競(jìng)爭(zhēng)。如：未按規(guī)定密封投標(biāo)文件、未遞交投標(biāo)保證金、投標(biāo)產(chǎn)品的配置規(guī)格不符合招標(biāo)要求等。投標(biāo)文件密封、用印、投標(biāo)保證金，表面上看是小事，卻很可能因小失大，導(dǎo)致無(wú)效投標(biāo)，某招標(biāo)項(xiàng)目，僅有的三個(gè)供應(yīng)商的投標(biāo)均因投標(biāo)文件外購(gòu)不符要求全部成為無(wú)效投標(biāo)。某公司在某地公安四級(jí)網(wǎng)招標(biāo)項(xiàng)目中，未吃透具體的采購(gòu)需求，未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，“自搞一套”，所投產(chǎn)品的配置偏離了采購(gòu)需求，在初審中未獲通過(guò)，成為無(wú)效投標(biāo)。

　　三、“失誤”有時(shí)還真的難免，畢竟“得滿分”不容易，有了失誤并不可怕，可怕的重蹈前車(chē)之轍，供應(yīng)商因而須建立一套完整的應(yīng)對(duì)失誤的事前防范、事中處理和事后補(bǔ)救機(jī)制，盡量減少失誤特別是重大失誤的發(fā)生，不推不讓?zhuān)赂颐鎸?duì)，才能化“失誤”為財(cái)富

　?。ㄒ唬┦虑胺婪?mdash;—力求減少“失誤”出現(xiàn)的概率

　　供應(yīng)商在決定參與某項(xiàng)目投標(biāo)前要認(rèn)真研究招標(biāo)文件的每一項(xiàng)內(nèi)容，有不清楚的須在開(kāi)標(biāo)前及時(shí)地向招標(biāo)方質(zhì)疑澄清，不能稀里糊涂，囫圇吞棗，帶著問(wèn)題去投標(biāo)，必須盡量避免失誤。制作投標(biāo)文件要把好質(zhì)量關(guān)，明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)專(zhuān)門(mén)人員制作投標(biāo)文件，做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，多人多部門(mén)審核，層層把關(guān)，盡量減少失誤，保證文件的嚴(yán)謹(jǐn)性和完整性，不能“馬大哈”。注意避免出現(xiàn)關(guān)鍵性的重大失誤，如產(chǎn)品配置、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等招標(biāo)文件規(guī)定須作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)力避失誤，在投標(biāo)文件密封、用印、投標(biāo)保證金遞交方式等細(xì)節(jié)問(wèn)題上也要過(guò)細(xì)，以防因小失大，前功盡棄，成為無(wú)效投標(biāo)。

　?。ǘ┦轮刑幚?mdash;—力求控制“失誤”產(chǎn)生的影響

　　如出現(xiàn)失誤，也不驚慌失措，而應(yīng)冷靜分析，不可自亂陣腳，要對(duì)失誤的性質(zhì)和內(nèi)容作出及時(shí)準(zhǔn)確地判斷，可以糾正的一般性常規(guī)失誤應(yīng)立即請(qǐng)求在第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)糾正，出現(xiàn)難以糾正的實(shí)質(zhì)性重大失誤，絕不能不打招呼溜之大吉，一走了之，而應(yīng)不躲不閃，通過(guò)正當(dāng)渠道處理，檢討失誤給招標(biāo)方工作帶來(lái)的諸多不便和麻煩，贏得招標(biāo)方的諒解，以把失誤的不利影響和可能造成的損失壓降到最低點(diǎn)，給人以一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立起負(fù)責(zé)任的形象，從而變被動(dòng)為主動(dòng)，為失誤的處理創(chuàng)造有利條件，以免陷入騎虎難下的窘境。

　?。ㄈ┦潞笱a(bǔ)救——力求相同的“失誤”不再重犯

　　事后，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)地對(duì)投標(biāo)中出現(xiàn)的失誤進(jìn)行深入剖析，追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)和導(dǎo)致失誤的癥結(jié)所在，吸取教訓(xùn)，采取相應(yīng)的措施加以補(bǔ)救，配強(qiáng)投標(biāo)班底的力量，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究制，以零失誤率為投標(biāo)準(zhǔn)則，力戒相同的失誤重現(xiàn)，新的失誤尤其是重大失誤盡量不發(fā)生，確保投標(biāo)質(zhì)量。