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網(wǎng)友指湖南永州路橋拖欠工程款873萬元
6月初,記者接到網(wǎng)友留言,稱湖南省永州公路橋梁建設(shè)有限公司(以下簡稱:永州路橋)拖欠承包方工程款、施工費(fèi)等873萬元。記者對網(wǎng)友反映的問題進(jìn)行了調(diào)查。
發(fā)帖網(wǎng)友名叫文良統(tǒng),他在留言中稱:自己在2009年2月經(jīng)朋友介紹,編制為湖南永州路橋太佳高速六標(biāo)項目部三工區(qū)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)南陽河大橋和北川河大橋等兩座大橋的整體施工。但時至今日,湖南永州路橋與他之間沒有進(jìn)行工程結(jié)算,永州路橋拖欠工程款540余萬元,加上另外一項應(yīng)償還的設(shè)備款320余萬元,合計873萬余元沒有得到償還。
網(wǎng)友:工程讓我傾家蕩產(chǎn) 永州路橋拒絕執(zhí)行法院判決
記者聯(lián)系到了文良統(tǒng)。文良統(tǒng)告訴記者,這項工程讓他傾家蕩產(chǎn)。在前期投入資金400萬元尚未收回的情況下,文良統(tǒng)把自己房子抵押給銀行貸款、向親人朋友以及同學(xué)借款,共籌集借款累計618萬元,全部投入到生產(chǎn)中去。但沒想到永州路橋以各種理由拒不結(jié)算,自己陷入躲債和還債的困境中。原來工程拖欠的50余萬元工人工資,文良統(tǒng)自己籌資已經(jīng)全部結(jié)清,“不能欠工人的錢。否則我晚上都睡不著覺”。
文良統(tǒng)稱,2010年初,因項目部遲遲拖欠應(yīng)付工程款,自己給不出工程材料錢,曾被材料供應(yīng)商軟禁在山西22天,后經(jīng)多方籌措資金,付清后才獲得人身自由?;貞洿耸?,文良統(tǒng)稱,他不恨軟禁他的材料商,究其根源都是永州路橋造成的。
文良統(tǒng)向記者表示,原來永州路橋口頭答應(yīng)的補(bǔ)償文良統(tǒng)的施工費(fèi)用1110萬元。因為沒有書面證據(jù),在法院打官司時只好選擇放棄。
2010年5月,永州路橋以清償57萬元的理由起訴文良統(tǒng),同時申請財產(chǎn)保全。但文良統(tǒng)提供的移交清單顯示,當(dāng)時被迫移交的設(shè)備和物資折合成資金達(dá)3,286,029元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過57萬元的金額。
據(jù)文良統(tǒng)及原施工工人稱,為了阻止文良統(tǒng)在工地上價值3,286,029元的施工設(shè)備回湖南,永州路橋糾集了60余名當(dāng)?shù)睾谏鐣藛T堵在工地門口,揚(yáng)言人可以走,誰將設(shè)備開出門就打死誰,所以他們只能留下設(shè)備只身逃出工地。
2010年6月25日,方山縣法院(2010)方發(fā)初字72-1號,判決永州路橋公司敗訴,要求永州路橋與文良統(tǒng)進(jìn)行工程結(jié)算,永州路橋拒絕執(zhí)行。此后又分別經(jīng)過湖南省永州市中級法院、湖南省高級法院判決,判決結(jié)果仍然是要求永州路橋與文良統(tǒng)進(jìn)行工程結(jié)算,但永州路橋均拒絕執(zhí)行。
永州路橋公司:照顧熟人 少收管理費(fèi)還多付300萬
永州公路橋梁建設(shè)有限公司,是湖南省永州市公路局下轄的3個直屬單位之一,據(jù)永州市當(dāng)?shù)厝私榻B,永州路橋近年來每年營業(yè)收入超過10億元,在當(dāng)?shù)厮闶切б孑^好的企業(yè)。
6月17日,圍繞網(wǎng)友投訴的問題,記者分別采訪了永州路橋公司法人代表、總經(jīng)理尹維輝,及永州路橋上級主管單位——永州市公路局局長蔣仕民。
永州路橋總經(jīng)理尹維輝稱,文良統(tǒng)確實(shí)是經(jīng)朋友介紹才當(dāng)?shù)娜^(qū)負(fù)責(zé)人。為了照顧文良統(tǒng),公司還少收了0.5%的管理費(fèi),多付了300余萬元。
尹維輝告訴記者,永州路橋沒有和文良統(tǒng)簽合同。原因是,“文良統(tǒng)是熟人介紹到這個項目做事的,文良統(tǒng)繳納的管理費(fèi)比別的工區(qū)要少0.5%。當(dāng)時認(rèn)為簽了合同以后,會影響到其他工區(qū)的工作積極性,擔(dān)心其他的工區(qū)鬧事,所以就沒有簽署合同”。
同時,尹維輝還向記者爆料,文良統(tǒng)把先期付給他的部分工程款“裝到自己的口袋里了,沒有用到生產(chǎn)”。為了把工程完成,公司只得多花了300多萬元。
尹維輝稱,雙方就工程決算達(dá)不成一致協(xié)議,導(dǎo)致無法結(jié)算,主要原因是文良統(tǒng)不同意申請第三方中介機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行驗收結(jié)算。而山西省方山縣人民法院民事判決書(2010)方民初字第72—1號顯示,不同意申請第三方中介機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行驗收結(jié)算的,恰恰是永州路橋。
對于300余萬元的設(shè)備和物資的去向,尹維輝稱,當(dāng)時向法院申請財產(chǎn)保全以后,就交由當(dāng)?shù)匾粋€人辦手續(xù),這個人也不是我們公司員工。蹊蹺的是,尹維輝稱上述設(shè)備和物資并沒有交到永州路橋。價值300余萬元的設(shè)備及物資,就這樣消失了。
永州公路局:將進(jìn)行調(diào)查了解 絕不護(hù)短
6月17日下午,在永州市公路局辦公樓7樓局長辦公室,記者采訪了局長蔣仕民。
記者首先將網(wǎng)友反映的問題以及采訪永州路橋公司的情況進(jìn)行了通報,主要問題是:1、作為永州市公路局直屬企業(yè),為什么將國家大型建設(shè)工程違法分包給不具有資質(zhì)的個體戶?2、為什么永州路橋稱多支付給文良統(tǒng)300余萬元工程款?3、永州路橋為什么5年時間拒不與文良統(tǒng)結(jié)算工程賬目?
蔣仕民局長說,據(jù)了解,永州路橋和文良統(tǒng)已就此事進(jìn)行了司法訴訟,作為上級主管單位,我們尊重法律判決。但對網(wǎng)友投訴中所反映的問題,我們將進(jìn)行調(diào)查了解,絕不護(hù)短!
截至發(fā)稿時,永州路橋公司、永州市公路局并沒有對此事進(jìn)行回復(fù)。
律師:多付給資金屬于國有資產(chǎn)損失
北京市縱橫律師事務(wù)所律師王慧指出,永州路橋以合作施工的名義,將其中標(biāo)承包的大型建設(shè)工程項目,轉(zhuǎn)讓分包給沒有資質(zhì)的個體經(jīng)營者文良統(tǒng)施工建設(shè),其行為違反國家有關(guān)建設(shè)工程相關(guān)法律、法規(guī)禁止性規(guī)定。根據(jù)民事訴訟證據(jù)規(guī)劃中的舉證責(zé)任規(guī)定,作為承擔(dān)付款義務(wù)的永州路橋,有責(zé)任對被告實(shí)際已完工程提供驗收結(jié)算報告。永州路橋如果不提供驗收結(jié)算報告,對此應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利法律后果。
律師指出,永州路橋作為地方國有企業(yè),不應(yīng)多付給對方資金。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定,國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守,造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,并對其依法給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
律師指出,永州路橋執(zhí)行財產(chǎn)保全后,相關(guān)設(shè)備歸屬權(quán)依然為文良統(tǒng)所有,文良統(tǒng)僅因?qū)Ψ綀?zhí)行財產(chǎn)保全而暫時失去了對相關(guān)設(shè)備的處分權(quán)。
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