讓農(nóng)村建筑從此“堅(jiān)強(qiáng)”起來(lái)

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加強(qiáng)農(nóng)村抗震知識(shí)宣傳普及和技術(shù)援助

地震震級(jí)不算高，卻造成了嚴(yán)重房屋倒塌

在農(nóng)村，有這樣一種現(xiàn)象很普遍，許多農(nóng)民的自建房，外觀看起來(lái)很漂亮，仔細(xì)問(wèn)問(wèn)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，很少有房子在承重墻里埋鋼筋。聯(lián)想前一段時(shí)間云南魯?shù)榈卣?，震?jí)不算特別高，卻造成了嚴(yán)重房屋倒塌，尤其農(nóng)村民房受損最大的事實(shí)，其暴露出的農(nóng)村建筑質(zhì)量問(wèn)題著實(shí)令人憂(yōu)慮。

相信了解農(nóng)村房屋建設(shè)的都知道一個(gè)常見(jiàn)的事實(shí)：與城市建筑的審批、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等一系列規(guī)范體系相比，許多農(nóng)村地區(qū)基本很少見(jiàn)到什么規(guī)劃設(shè)計(jì)或者圖紙，很多農(nóng)民都是找來(lái)一些熟悉的“泥瓦匠”，憑經(jīng)驗(yàn)蓋房子，當(dāng)然也就少有抗震設(shè)防和監(jiān)督管理。事實(shí)上，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們并不是不愿蓋更抗震的房子，而是他們根本不知道地震的危害，根本不知道怎么去蓋，有關(guān)部門(mén)也鮮有這方面的宣傳引導(dǎo)。到頭來(lái)，這些看似光鮮的農(nóng)村房屋背后，是大量抗震結(jié)構(gòu)的欠賬和質(zhì)量管理的缺失。

提升農(nóng)村建筑品質(zhì)，尤其是對(duì)農(nóng)村建筑進(jìn)行抗震設(shè)防，確立標(biāo)準(zhǔn)很重要。我國(guó)相繼出臺(tái)的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《村鎮(zhèn)建筑抗震技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，都提出了6度及以上地區(qū)的建筑要進(jìn)行抗震設(shè)防。比如，要采用什么技術(shù)，用哪些材料，采取什么樣的抗震構(gòu)造等，形成文件廣而告之，并不是一件難事，但顯然，這些標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行得并不理想。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)遭遇困境原因有很多，一種情況是，像云南魯?shù)榈纫恍┴毨У貐^(qū)的農(nóng)村，許多老百姓在經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)不起具備抗震標(biāo)準(zhǔn)的新房成本，政府補(bǔ)助又有限，結(jié)果只能顧眼前之需。另一種情況則像文章開(kāi)頭所說(shuō)的，一些地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上沒(méi)大礙，主要缺乏防災(zāi)意識(shí)、抗災(zāi)知識(shí)，或者根本不在乎，房子外表越建越漂亮，貼瓷磚、裝塑鋼門(mén)窗等，花了不少錢(qián)，至于是否具備一定的抗震標(biāo)準(zhǔn)，可能考慮不多。

自然災(zāi)害，我們無(wú)法回避，但可以提前預(yù)防，減少損失。雖然農(nóng)村建筑體量龐大，且分布較散，提升農(nóng)村建筑品質(zhì)，是一項(xiàng)極為細(xì)微復(fù)雜的工作，也正是如此，才能體現(xiàn)一個(gè)政府的工作狀態(tài)、管理水平，考驗(yàn)政府智慧。如果各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，恐怕心有余而力不足，這需要各地政府創(chuàng)新工作方法，分出個(gè)輕重緩急，然后再分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)。在那些地震多發(fā)的貧困地區(qū)，完全可以由政府主導(dǎo)，投入足夠的力量和資金，幫助農(nóng)民抗震設(shè)防，實(shí)現(xiàn)一步到位。在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，則可以從規(guī)劃設(shè)計(jì)到驗(yàn)收，采取和城市一樣的監(jiān)管模式，并應(yīng)該將此植入到轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村抗震知識(shí)宣傳普及和技術(shù)援助，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民抗震防災(zāi)的自覺(jué)性和積極性，也不可或缺。

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