讓農村建筑從此“堅強”起來

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加強農村抗震知識宣傳普及和技術援助

地震震級不算高，卻造成了嚴重房屋倒塌

在農村，有這樣一種現象很普遍，許多農民的自建房，外觀看起來很漂亮，仔細問問就會發(fā)現，很少有房子在承重墻里埋鋼筋。聯想前一段時間云南魯甸地震，震級不算特別高，卻造成了嚴重房屋倒塌，尤其農村民房受損最大的事實，其暴露出的農村建筑質量問題著實令人憂慮。

相信了解農村房屋建設的都知道一個常見的事實：與城市建筑的審批、施工、監(jiān)理、驗收等一系列規(guī)范體系相比，許多農村地區(qū)基本很少見到什么規(guī)劃設計或者圖紙，很多農民都是找來一些熟悉的“泥瓦匠”，憑經驗蓋房子，當然也就少有抗震設防和監(jiān)督管理。事實上，對農民來說，他們并不是不愿蓋更抗震的房子，而是他們根本不知道地震的危害，根本不知道怎么去蓋，有關部門也鮮有這方面的宣傳引導。到頭來，這些看似光鮮的農村房屋背后，是大量抗震結構的欠賬和質量管理的缺失。

提升農村建筑品質，尤其是對農村建筑進行抗震設防，確立標準很重要。我國相繼出臺的《建筑抗震設計規(guī)范》、《村鎮(zhèn)建筑抗震技術規(guī)程》等相關標準，都提出了6度及以上地區(qū)的建筑要進行抗震設防。比如，要采用什么技術，用哪些材料，采取什么樣的抗震構造等，形成文件廣而告之，并不是一件難事，但顯然，這些標準在農村地區(qū)執(zhí)行得并不理想。執(zhí)行標準遭遇困境原因有很多，一種情況是，像云南魯甸等一些貧困地區(qū)的農村，許多老百姓在經濟上承擔不起具備抗震標準的新房成本，政府補助又有限，結果只能顧眼前之需。另一種情況則像文章開頭所說的，一些地區(qū)的農民經濟上沒大礙，主要缺乏防災意識、抗災知識，或者根本不在乎，房子外表越建越漂亮，貼瓷磚、裝塑鋼門窗等，花了不少錢，至于是否具備一定的抗震標準，可能考慮不多。

自然災害，我們無法回避，但可以提前預防，減少損失。雖然農村建筑體量龐大，且分布較散，提升農村建筑品質，是一項極為細微復雜的工作，也正是如此，才能體現一個政府的工作狀態(tài)、管理水平，考驗政府智慧。如果各地執(zhí)行標準“一刀切”，恐怕心有余而力不足，這需要各地政府創(chuàng)新工作方法，分出個輕重緩急，然后再分類施策，循序漸進。在那些地震多發(fā)的貧困地區(qū)，完全可以由政府主導，投入足夠的力量和資金，幫助農民抗震設防，實現一步到位。在經濟條件較好的地區(qū)，則可以從規(guī)劃設計到驗收，采取和城市一樣的監(jiān)管模式，并應該將此植入到轟轟烈烈的新農村建設中來。與此同時，加強農村抗震知識宣傳普及和技術援助，充分調動廣大農民抗震防災的自覺性和積極性，也不可或缺。

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