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讓農(nóng)村建筑從此“堅(jiān)強(qiáng)”起來(lái)
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摘要:在農(nóng)村,有這樣一種現(xiàn)象很普遍,許多農(nóng)民的自建房,外觀看起來(lái)很漂亮,仔細(xì)問(wèn)問(wèn)就會(huì)發(fā)現(xiàn),很少有房子在承重墻里埋鋼筋。
加強(qiáng)農(nóng)村抗震知識(shí)宣傳普及和技術(shù)援助
地震震級(jí)不算高,卻造成了嚴(yán)重房屋倒塌
在農(nóng)村,有這樣一種現(xiàn)象很普遍,許多農(nóng)民的自建房,外觀看起來(lái)很漂亮,仔細(xì)問(wèn)問(wèn)就會(huì)發(fā)現(xiàn),很少有房子在承重墻里埋鋼筋。聯(lián)想前一段時(shí)間云南魯?shù)榈卣?,震?jí)不算特別高,卻造成了嚴(yán)重房屋倒塌,尤其農(nóng)村民房受損最大的事實(shí),其暴露出的農(nóng)村建筑質(zhì)量問(wèn)題著實(shí)令人憂(yōu)慮。
相信了解農(nóng)村房屋建設(shè)的都知道一個(gè)常見(jiàn)的事實(shí):與城市建筑的審批、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等一系列規(guī)范體系相比,許多農(nóng)村地區(qū)基本很少見(jiàn)到什么規(guī)劃設(shè)計(jì)或者圖紙,很多農(nóng)民都是找來(lái)一些熟悉的“泥瓦匠”,憑經(jīng)驗(yàn)蓋房子,當(dāng)然也就少有抗震設(shè)防和監(jiān)督管理。事實(shí)上,對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō),他們并不是不愿蓋更抗震的房子,而是他們根本不知道地震的危害,根本不知道怎么去蓋,有關(guān)部門(mén)也鮮有這方面的宣傳引導(dǎo)。到頭來(lái),這些看似光鮮的農(nóng)村房屋背后,是大量抗震結(jié)構(gòu)的欠賬和質(zhì)量管理的缺失。
提升農(nóng)村建筑品質(zhì),尤其是對(duì)農(nóng)村建筑進(jìn)行抗震設(shè)防,確立標(biāo)準(zhǔn)很重要。我國(guó)相繼出臺(tái)的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《村鎮(zhèn)建筑抗震技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),都提出了6度及以上地區(qū)的建筑要進(jìn)行抗震設(shè)防。比如,要采用什么技術(shù),用哪些材料,采取什么樣的抗震構(gòu)造等,形成文件廣而告之,并不是一件難事,但顯然,這些標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行得并不理想。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)遭遇困境原因有很多,一種情況是,像云南魯?shù)榈纫恍┴毨У貐^(qū)的農(nóng)村,許多老百姓在經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)不起具備抗震標(biāo)準(zhǔn)的新房成本,政府補(bǔ)助又有限,結(jié)果只能顧眼前之需。另一種情況則像文章開(kāi)頭所說(shuō)的,一些地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上沒(méi)大礙,主要缺乏防災(zāi)意識(shí)、抗災(zāi)知識(shí),或者根本不在乎,房子外表越建越漂亮,貼瓷磚、裝塑鋼門(mén)窗等,花了不少錢(qián),至于是否具備一定的抗震標(biāo)準(zhǔn),可能考慮不多。
自然災(zāi)害,我們無(wú)法回避,但可以提前預(yù)防,減少損失。雖然農(nóng)村建筑體量龐大,且分布較散,提升農(nóng)村建筑品質(zhì),是一項(xiàng)極為細(xì)微復(fù)雜的工作,也正是如此,才能體現(xiàn)一個(gè)政府的工作狀態(tài)、管理水平,考驗(yàn)政府智慧。如果各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”,恐怕心有余而力不足,這需要各地政府創(chuàng)新工作方法,分出個(gè)輕重緩急,然后再分類(lèi)施策,循序漸進(jìn)。在那些地震多發(fā)的貧困地區(qū),完全可以由政府主導(dǎo),投入足夠的力量和資金,幫助農(nóng)民抗震設(shè)防,實(shí)現(xiàn)一步到位。在經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū),則可以從規(guī)劃設(shè)計(jì)到驗(yàn)收,采取和城市一樣的監(jiān)管模式,并應(yīng)該將此植入到轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。與此同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村抗震知識(shí)宣傳普及和技術(shù)援助,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民抗震防災(zāi)的自覺(jué)性和積極性,也不可或缺。
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