國務院公布加快新能源汽車建設意見 鼓勵社會資本進入

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7月21日，國務院辦公廳正式公布關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見，意見明確提出加快充電設施建設，并鼓勵社會資本進入充電設施建設。明確完善用電價格政策，提出充電設施經營企業(yè)可向電動汽車用戶收取電費和充電服務費，2020年前，對電動汽車充電服務費實行政府指導價管理。

意見指出，制定充電設施發(fā)展規(guī)劃和技術標準。完善充電設施標準體系建設，制定實施新能源汽車充電設施發(fā)展規(guī)劃，鼓勵社會資本進入充電設施建設領域，積極利用城市中現有的場地和設施，推進充電設施項目建設，完善充電設施布局。電網企業(yè)要做好相關電力基礎網絡建設和充電設施報裝增容服務等工作。

完善城市規(guī)劃和相應標準。將充電設施建設和配套電網建設與改造納入城市規(guī)劃，完善相關工程建設標準，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預留充電設施建設條件的要求和比例。加快形成以使用者居住地、駐地停車位(基本車位)配建充電設施為主體，以城市公共停車位、路內臨時停車位配建充電設施為輔助，以城市充電站、換電站為補充的，數量適度超前、布局合理的充電設施服務體系。研究在高速公路服務區(qū)配建充電設施，積極構建高速公路城際快充網絡。

完善充電設施用地政策。鼓勵在現有停車場(位)等現有建設用地上設立他項權利建設充電設施。通過設立他項權利建設充電設施的，可保持現有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。在符合規(guī)劃的前提下，利用現有建設用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理相關用地手續(xù)。政府供應獨立新建的充電站用地，其用途按城市規(guī)劃確定的用途管理，應采取招標拍賣掛牌方式出讓或租賃方式供應土地，可將建設要求列入供地條件，底價確定可考慮政府支持的要求。供應其他建設用地需配建充電設施的，可將配建要求納入土地供應條件，依法妥善處理充電設施使用土地的產權關系。嚴格充電站的規(guī)劃布局和建設標準管理。嚴格充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應依法辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。

完善用電價格政策。充電設施經營企業(yè)可向電動汽車用戶收取電費和充電服務費。2020年前，對電動汽車充電服務費實行政府指導價管理。對向電網經營企業(yè)直接報裝接電的經營性集中式充電設施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格;對居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)等非經營性分散充電樁按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價;對黨政機關、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電執(zhí)行一般工商業(yè)及其他類用電價格。電動汽車充電設施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。將電動汽車充電設施配套電網改造成本納入電網企業(yè)輸配電價。

推進充電設施關鍵技術攻關。依托國家科技計劃加強對新型充電設施及裝備技術、前瞻性技術的研發(fā)，對關鍵技術的檢測認證方法、充電設施消防安全規(guī)范以及充電網絡監(jiān)控和運營安全等方面給予科技支撐。支持企業(yè)探索發(fā)展適應行業(yè)特征的充電模式，實現更安全、更方便的充電。

鼓勵公共單位加快內部停車場充電設施建設。具備條件的政府機關、公共機構及企事業(yè)等單位新建或改造停車場，應當結合新能源汽車配備更新計劃，充分考慮職工購買新能源汽車的需要，按照適度超前的原則，規(guī)劃設置新能源汽車專用停車位、配建充電樁。

落實充電設施建設責任。地方政府要把充電設施及配套電網建設與改造納入城市建設規(guī)劃，因地制宜制定充電設施專項建設規(guī)劃，在用地等方面給予政策支持，對建設運營給予必要補貼。電網企業(yè)要配合政府做好充電設施建設規(guī)劃。

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