廣州出新招治理建筑業(yè)欠薪 項(xiàng)目開(kāi)工前先存保證

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建筑施工行業(yè)是欠薪高發(fā)行業(yè)，廣州市人社局昨日發(fā)布《廣州市建筑施工企業(yè)工人工資支付保證金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”)以防建筑企業(yè)欠薪事件發(fā)生，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿明確，建筑施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目施工前開(kāi)立銀行專用存款賬戶，并按工程總造價(jià)的2%存入“建筑施工企業(yè)工人工資支付保證金”(以下簡(jiǎn)稱“工資保證金”)。值得關(guān)注的是，征求意見(jiàn)稿中對(duì)于分包建設(shè)工程的承包企業(yè)(人)拖欠或者克扣工人工資的情況，還明確須由工程中標(biāo)單位或總承包企業(yè)先行墊付工人工資，以先“子債父償”的方式確保各種情形下能及時(shí)向工人發(fā)放工資。辦法若順利通過(guò)，將從今年8月1日起施行，有效期5年;市民可在27日前向人社部門反饋意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿中明確，建筑施工企業(yè)須在辦理《建筑工程施工許可證》前，按照合同總造價(jià)的2%(特級(jí)、一級(jí)施工企業(yè)不超過(guò)200萬(wàn)元;二級(jí)施工企業(yè)不超過(guò)150萬(wàn)元;三級(jí)施工企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元，不低于10萬(wàn)元)，一次性提取資金存入該企業(yè)工資保證金專用賬戶。建設(shè)單位與多個(gè)建筑施工企業(yè)簽訂施工承包合同的，每一個(gè)建筑施工企業(yè)都應(yīng)按照前款規(guī)定開(kāi)立工資保證金專戶并存儲(chǔ)工資保證金。

不過(guò)，工資保證金專用賬戶的實(shí)有存儲(chǔ)金額最高不超過(guò)以下限額：特級(jí)、一級(jí)施工企業(yè)不超過(guò)200萬(wàn)元;二級(jí)施工企業(yè)不超過(guò)150萬(wàn)元;三級(jí)施工企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。如果建筑施工企業(yè)連續(xù)2年以上沒(méi)有拖欠工人工資，且存儲(chǔ)工資保證金已達(dá)最高限額，可申請(qǐng)工資保證金最高限額減半。

此外，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月將工人工作情況、工資發(fā)放情況記錄到建設(shè)工程平安卡上。

沒(méi)錢、停工都能預(yù)支保證金

征求意見(jiàn)稿稱，工資保證金制度建立后，在建筑施工企業(yè)出現(xiàn)因不可抗力造成資金周轉(zhuǎn)困難，一是無(wú)力支付工人工資的情況下，可提取工資保證金以支付工人工資。另外兩種可提取工資保證金的情形還有：工程項(xiàng)目承建過(guò)程中或全部停工、竣工，尚未足額支付工人工資。

分包企業(yè)欠薪“子債父還”

征求意見(jiàn)稿還明確：若工資保證金專戶資金不足以發(fā)放全部欠薪工資的，提取專戶全部資金按比例發(fā)放：發(fā)放工資=應(yīng)發(fā)工資×(工資保證金/欠薪總額)。未發(fā)部分，引導(dǎo)工人通過(guò)法律途徑解決。若遇到中標(biāo)單位或總承包企業(yè)將工程分包，且分包的承包企業(yè)(人)拖欠或克扣工人工資的情況，中標(biāo)單位或總承包企業(yè)先行墊付工人工資，若工程項(xiàng)目中標(biāo)單位或總承包企業(yè)不墊付，將被提取自身工資保證金用于發(fā)工資。