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商務部：電子商務立法工作已擺上軌道
摘要：據(jù)消息報道，3月9日19時，十二屆全國人大二次會議新聞中心組織中國人大網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等12家網(wǎng)站，聯(lián)合舉辦了一個主題為“電子商務與快遞服務協(xié)同發(fā)展”的網(wǎng)絡訪談。
據(jù)消息報道，3月9日19時，十二屆全國人大二次會議新聞中心組織中國人大網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、國際在線、央視網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、光明網(wǎng)、法制網(wǎng)和中國日報網(wǎng)等12家網(wǎng)站，聯(lián)合舉辦了一個主題為“電子商務與快遞服務協(xié)同發(fā)展”的網(wǎng)絡訪談。商務部電子商務司副司長張佩東、國家郵政局市場監(jiān)管司副司長劉良一與網(wǎng)民在線交流。
網(wǎng)友“麥兜響當當”：請問張佩東副司長，電子商務給消費者購物帶來方便的同時，也帶來了消費欺詐、質(zhì)量低劣等問題，誠信環(huán)境受到挑戰(zhàn)。您認為應當如何做到既加強監(jiān)管，又管而不死呢?
商務部電子商務和信息化司副司長張佩東針對網(wǎng)友“麥兜響當當”提出的問題給出的回答如下：
目前，針對您提到的問題，商務部主要將會從以下幾方面努力：
第一，必須加強和推進整個行業(yè)的法規(guī)和標準體系的建設。
盡管這是一個老生常談的問題，但是電子商務是傳統(tǒng)的經(jīng)營活動在互聯(lián)網(wǎng)上的實現(xiàn)，所以現(xiàn)行的很多法律法規(guī)、制度盡管適用于網(wǎng)絡，但有一些涵蓋不住了。比如搜索引擎的出現(xiàn)、社會化媒體的營銷、第三方支付，包括一些新出現(xiàn)的法律關系，比如第三方支付與買賣雙方的關系、商家和平臺的關系，在我們現(xiàn)行的法律里面很難找到對其行為進行界定的現(xiàn)有的成文條款。我們需要再進一步建立和完善相關的法律法規(guī)、標準的同時，一定要做好維護整個行業(yè)健康發(fā)展和市場秩序的工作。
應該說，可喜地看到，電子商務法目前已經(jīng)列入了全國人大第二類立法項目。去年年底，全國人大財經(jīng)委在人民大會堂召開了電子商務起草組成立的第一次會議，電子商務立法工作已經(jīng)正式啟動了，這是一個立法方面的工作。
第二，在現(xiàn)在立法還有缺失或不完善的情況下，我們更應加強執(zhí)法部門間的相互溝通和協(xié)作，這是一個很重要的擺在我們相關行政主管部門面前的一個嚴肅問題。
規(guī)范市場秩序，涉及的工作是方方面面的，需要各方面通力合作，及時處置破壞市場經(jīng)濟秩序的行為和事件，而這種處置和監(jiān)管由某一個行業(yè)管理部門一家可能都不能有效完成，所以要求我們進行通力合作。
第三，要推進電子商務誠信體系建設。
這又是一個老生常談的問題，在這里就不贅述了。
第四，我們還是要發(fā)揮社會中介組織的作用，中介機構(gòu)，專家，或者是消費者，其實都可以成為整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的有力的監(jiān)督者。
當然，整個電商行業(yè)也需要自律，凈化整個行業(yè)的環(huán)境，作為市場主體的企業(yè)，要堅守商業(yè)道德，不斷地創(chuàng)新自己的經(jīng)營管理模式，降低經(jīng)營成本，并且希望能夠通過企業(yè)自己高水平、高質(zhì)量的內(nèi)部的現(xiàn)代化管理和服務水平的提高，來真正使得電商的發(fā)展走上健康和規(guī)范化的道路。
第五，需要呼吁各界，要給電子商務的發(fā)展以空間。
我們要大力宣傳正常的或者規(guī)范化的市場經(jīng)營行為和消費行為，同時引導網(wǎng)民形成或者要提高自己的消費習慣，改善不良的消費習慣，說惡習嚴重了，提高整個網(wǎng)絡消費者自我保護的意識和能力，這也是需要我們做的。
網(wǎng)友“麥兜響當當”：請問張佩東副司長，電子商務給消費者購物帶來方便的同時，也帶來了消費欺詐、質(zhì)量低劣等問題，誠信環(huán)境受到挑戰(zhàn)。您認為應當如何做到既加強監(jiān)管，又管而不死呢?
商務部電子商務和信息化司副司長張佩東針對網(wǎng)友“麥兜響當當”提出的問題給出的回答如下：
目前，針對您提到的問題，商務部主要將會從以下幾方面努力：
第一，必須加強和推進整個行業(yè)的法規(guī)和標準體系的建設。
盡管這是一個老生常談的問題，但是電子商務是傳統(tǒng)的經(jīng)營活動在互聯(lián)網(wǎng)上的實現(xiàn)，所以現(xiàn)行的很多法律法規(guī)、制度盡管適用于網(wǎng)絡，但有一些涵蓋不住了。比如搜索引擎的出現(xiàn)、社會化媒體的營銷、第三方支付，包括一些新出現(xiàn)的法律關系，比如第三方支付與買賣雙方的關系、商家和平臺的關系，在我們現(xiàn)行的法律里面很難找到對其行為進行界定的現(xiàn)有的成文條款。我們需要再進一步建立和完善相關的法律法規(guī)、標準的同時，一定要做好維護整個行業(yè)健康發(fā)展和市場秩序的工作。
應該說，可喜地看到，電子商務法目前已經(jīng)列入了全國人大第二類立法項目。去年年底，全國人大財經(jīng)委在人民大會堂召開了電子商務起草組成立的第一次會議，電子商務立法工作已經(jīng)正式啟動了，這是一個立法方面的工作。
第二，在現(xiàn)在立法還有缺失或不完善的情況下，我們更應加強執(zhí)法部門間的相互溝通和協(xié)作，這是一個很重要的擺在我們相關行政主管部門面前的一個嚴肅問題。
規(guī)范市場秩序，涉及的工作是方方面面的，需要各方面通力合作，及時處置破壞市場經(jīng)濟秩序的行為和事件，而這種處置和監(jiān)管由某一個行業(yè)管理部門一家可能都不能有效完成，所以要求我們進行通力合作。
第三，要推進電子商務誠信體系建設。
這又是一個老生常談的問題，在這里就不贅述了。
第四，我們還是要發(fā)揮社會中介組織的作用，中介機構(gòu)，專家，或者是消費者，其實都可以成為整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的有力的監(jiān)督者。
當然，整個電商行業(yè)也需要自律，凈化整個行業(yè)的環(huán)境，作為市場主體的企業(yè)，要堅守商業(yè)道德，不斷地創(chuàng)新自己的經(jīng)營管理模式，降低經(jīng)營成本，并且希望能夠通過企業(yè)自己高水平、高質(zhì)量的內(nèi)部的現(xiàn)代化管理和服務水平的提高，來真正使得電商的發(fā)展走上健康和規(guī)范化的道路。
第五，需要呼吁各界，要給電子商務的發(fā)展以空間。
我們要大力宣傳正常的或者規(guī)范化的市場經(jīng)營行為和消費行為，同時引導網(wǎng)民形成或者要提高自己的消費習慣，改善不良的消費習慣，說惡習嚴重了，提高整個網(wǎng)絡消費者自我保護的意識和能力，這也是需要我們做的。
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