福建壽寧縣開展“兩核兩查” 3年核減5547多萬

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據(jù)相關人士了解，福建省壽寧縣日前召開了工程建設項目結算審核協(xié)調會。會議上，壽寧縣業(yè)內(nèi)相關建筑工程造價審核專家、施工方、業(yè)主方及財政、審計等成員單位對壽寧縣醫(yī)院另址新建項目醫(yī)療區(qū)綜合樓工程建設項目結算審核進行了討論。結果是：施工方4880.27萬元的報送價核減為3265.65萬元，為政府財政投資節(jié)省資金1120.74萬元，最后也該項目的兩名項目負責人給予立案處理。

為節(jié)省政府財政性資金投入，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，2009年以來，壽寧縣堅持“規(guī)范程序、嚴格審查”原則，積極探索工程項目投資監(jiān)管新舉措，先后制定出臺了《壽寧縣重點工程項目專項監(jiān)察工作方案》、《關于加強縣重點工程項目建設資金管理的通知》、《關于加強對全縣重點工程建設項目決算實施監(jiān)督的意見》、《壽寧縣建設工程項目監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度，成立由發(fā)改、審計、財政、建設等部門專業(yè)人員組成的領導小組，開展以工程預結算造價在100萬元及以上的財政性資金投資和政府融資建設項目的工程造價預算、建設期間因變更增加造價、建設工程項目審批審核、工程款撥付、竣工結算造價等進行全方位監(jiān)督的“兩核兩查”工作。

“兩核兩查”規(guī)定，項目在招投標前，建設業(yè)主單位必須及時提供委托預算審核函、項目預算書、圖紙及電子文件等材料給監(jiān)督領導小組進行預算造價審核。對建設業(yè)主單位確因需要變更而增加造價的，要求建設業(yè)主單位嚴格履行審批程序，對項目建設期間因變更增加造價進行監(jiān)督，做到“隨做隨簽、一項一簽、一事一簽、工完簽完”，從源頭上杜絕項目隨意變更。

工程竣工驗收后，施工方在合同約定時間內(nèi)報送結算材料，由業(yè)主方出具委托書，邀請或委托具備資質的專業(yè)機構對項目的結算造價進行審核。對各職能部門或建設業(yè)主單位不按規(guī)定或以各種理由肢解項目、規(guī)避招投標或監(jiān)管的單位及責任人進行問責，對在工程變更、隱蔽工程簽證中弄虛作假、工作不負責任、規(guī)避審批以及沒有按規(guī)定支付工程款造成超工程進度撥付工程款等的項目負責人、單位負責人進行相應處理。

壽寧縣原預算造價468.6萬元的夢龍湖文昌閣景觀二期一標段工程通過預算審核，及時糾正了項目圖紙設計上的3處缺陷，核減預算工程造價53.8萬元。通過對保障性住房的預算審核，監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)在設計圖紙中采用人工開挖孔樁達到15米的工程措施與安全監(jiān)督部門的要求不符的問題，及時予以糾正……

據(jù)統(tǒng)計，壽寧縣“兩核兩查”開展3年以來，共對103個建設工程項目進行預結算及變更造價審核，發(fā)現(xiàn)并及時糾正了200多個問題，且問責處理了7個責任單位的負責人，共核減政府性財政投資5547多萬元，平均核減率達7.92%。