探析：如何才能將工程造價水平提升

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目前，我國建筑工程行急需工程造價類的專業(yè)人才，而我國現(xiàn)階段的工程造價水平仍有待提升，這才能促進工程行業(yè)更好地發(fā)展。如何才能提升呢，我們必須要先了解目前工程造價的究竟存在哪些問題？

一、標(biāo)準(zhǔn)單價表內(nèi)容未能明確說明

各標(biāo)準(zhǔn)單價表中各類(如：結(jié)構(gòu)體工程、采購工程等)計算的項目及參考的標(biāo)準(zhǔn)未列出，其相關(guān)范圍(如：采購內(nèi)部價格和外部價格是否等同記賬等)未明確說明。有關(guān)材料等級方面，除主管機構(gòu)與國家所公布的單價表有初步列出外，其余各地區(qū)政府均未詳加說明。

二、標(biāo)準(zhǔn)單價表無法及時反映當(dāng)前物價

標(biāo)準(zhǔn)單價表的更新頻率過低，僅主管機構(gòu)處每年更新一次，若遇物價波動過大時可利用“工程物價指數(shù)”進行調(diào)整， 各地區(qū)政府的標(biāo)準(zhǔn)單價表則未詳述更新頻率，同時也無物價調(diào)整原則，物價調(diào)整原則對于工程造價成本也為重要且不可忽視的參考因素。

鑒于工程耗材單價會依據(jù)國內(nèi)物價以及國際原物料的產(chǎn)量、價格等因素產(chǎn)生波動，未能及時于標(biāo)準(zhǔn)單價表中反映當(dāng)時物價，很容易形成糾紛爭議，標(biāo)準(zhǔn)單價表的參考性也會大幅降低。由此可知，工程物價波動情形對工程造價是有顯著影響的。如何使標(biāo)準(zhǔn)單價表反映工程物價波動也成為當(dāng)前重大問題之一。

三、工程建筑標(biāo)準(zhǔn)單價表沒有考慮區(qū)域性差異

標(biāo)準(zhǔn)單價表的內(nèi)容除國家規(guī)定外，其余地區(qū)性的標(biāo)準(zhǔn)單價表內(nèi)容雷同，這也顯示出各地區(qū)企業(yè)大多未適當(dāng)考慮到區(qū)域性的人力、機器以及材料供應(yīng)等因素，多以現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)單價表作為依據(jù)，套用至所需工程或?qū)０干?。這就會使得此項標(biāo)準(zhǔn)單價表所提供的數(shù)據(jù)難以具有較好的普適性，適應(yīng)于不同地區(qū)企業(yè)的使用。

清楚了解工程造價存在的問題后，就該考慮要將工程造價水平提升應(yīng)該有哪些具體的措施，專家探討出來的建議如下：

一、活用工期造價法

“工期造價法”是指施工方投標(biāo)時，于標(biāo)單內(nèi)填寫該工程所需工程造價（X）及所需工期（Y），并根據(jù)企業(yè)所給予影響潛在成本的單位時間成本（Z），根據(jù)“競標(biāo)總價=X + Y×Z”的方式計算“競標(biāo)總價”，最后以競標(biāo)總價最低者為得標(biāo)施工方，但簽約的合同總價及合同工期則以投標(biāo)者所投的工程造價X及工期Y為準(zhǔn)。

按《政府采購法施行細則》(以加價減價后的標(biāo)價決定最低標(biāo))的條文規(guī)定：企業(yè)采用最低標(biāo)決標(biāo)，施工方的標(biāo)價依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的計算方式，考慮投標(biāo)標(biāo)的性能、耐用年限、保固期、能源使用效能或維修費用等的差異，就標(biāo)價予以加價或減價以定標(biāo)價的高低序位的情況下，應(yīng)當(dāng)以加價或減價后的標(biāo)價決定最低標(biāo)[3]。按這一規(guī)定，“工期造價法”以工程造價再加上工期所產(chǎn)生的總時間成本(Y×Z)之和為競標(biāo)總價，采用競標(biāo)總價最低者為決標(biāo)。

“工期造價法”在美國已被普遍采用，紐約曾用于高交通量路段的施工、公路系統(tǒng)中的關(guān)鍵工程、對既有交通造成嚴(yán)重干擾、主要橋梁搶修及造成高運量路段長時間改道等工程中。

以133件“工期造價法”決標(biāo)案為例，總合同金額約美金22億元，其中有98件合同的工程造價也為最低投標(biāo)價，35件合同是以較高工程造價、較短工期得標(biāo)，前述35件合同增加的工程經(jīng)費小于1%，得標(biāo)施工方所提工期平均較業(yè)主估算少31%；114件合同得到提前完工獎勵，合計約美金5760萬元(約合同總金額2.5%)，10件合同無提前或逾期完工，9件合同逾期完工，合計罰款約美金62.5萬元。42%工程辦理工期延遲，合計節(jié)省使用者成本約美金3億元。

二、科學(xué)合理編制工程造價管理體系

在施工設(shè)計階段，對施工企業(yè)工程造價管理體系的編制是最為重要的，體系的編制就務(wù)必充分考慮到資金的利用效率與資金的管理情況；在施工階段，工程造價管理體系的編制需對價格、人員工資等費用進行考慮。

另外，強化監(jiān)督管理職能。財務(wù)監(jiān)督管理的主要作用在于及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理的各個環(huán)節(jié)所存在的問題，并進行修正。事實上，這一工作要求施工企業(yè)不僅對工程造價管理的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，而且也需要將這種監(jiān)管的理念深入到不同的企業(yè)部門當(dāng)中，從而確保在微觀層面上得以落實。

三、增強預(yù)測能力，并強化施工企業(yè)工程合同的履行能力

施工企業(yè)的施工活動都是在合同要求的范圍內(nèi)進行的，因此，對于施工活動的工程造價管理也應(yīng)嚴(yán)格按照合同的要求開展，杜絕不合理的造價管理活動狀況的發(fā)生。合同在工程造價管理環(huán)節(jié)當(dāng)中的巨大作用要求施工企業(yè)在合同簽訂與履行環(huán)節(jié)都需加以重視，企業(yè)要保證自身遵循合同的前提下，同時根據(jù)合同的要求以及對財務(wù)活動情況進行的科學(xué)預(yù)測，督促合同另一方嚴(yán)格遵循合同要求，保證施工企業(yè)工程造價管理活動的順利開展，這也最終使得產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量能夠得到控制。

另外，施工企業(yè)在財務(wù)管理上有必要設(shè)置一系列的激勵措施，督促企業(yè)內(nèi)部各部門在工程造價管理活動中發(fā)揮出較大的效應(yīng)，并且嚴(yán)格按照工程造價管理程序，杜絕虛假保障的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時也杜絕變相的不合理的工程造價管理狀況的存在，從而最終將企業(yè)施工工程造價管理在合理的范圍內(nèi)。激勵措施范圍比較廣泛，但一定要考慮各部門的實際情況，讓指定出的激勵措施更有針對性。