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湖南安仁縣創(chuàng)六大關 防工程項目建設腐敗
相對于其它行業(yè)來說,工程項目建設領域的腐敗現(xiàn)象是較為頻繁的。據(jù)工程造價業(yè)內(nèi)人士了解,湖南省安仁縣近幾年來一直在通過加大工作力度,圍繞招投標公示、預算審核、工程變更、工程款支付、公示公開等重點,創(chuàng)建了六大關卡,用此來預防工程項目建設腐敗,創(chuàng)造出公平競爭的市場環(huán)境,有力促進了工程建設項目更安全、高效、廉潔運行。六大關卡的具體內(nèi)容如下:
一、預算審核關
建設工程項目在招投標前,建設單位必須報送財政部門審定,方可組織投標。把好此關能夠更有效地核減工程造價。
二、招投標公示關
確保招標投標公平公正的最好辦法就是對招標過程和結果進行公開,使其在“陽光”下操作,自覺接受社會各界的監(jiān)督,實行網(wǎng)上公示就是實現(xiàn)招標投標公開的有效途徑之一。具體有兩項:
一是對招標工程項目及其投標的條件要求進行公示,保證欲投標單位對招標工程項目是否投標的知情選擇權,以便于符合投標條件的單位皆能來投標。
二是對招標結果進行公示,接受社會各界對招標結果進行監(jiān)督舉報,保證招標結果的公開公平公正。
三、工程變更關
該縣出臺了《安仁縣政府投資項目變更管理辦法》。規(guī)定工程建設必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則,設計變更實行審核后實施的審批制度。建設單位需嚴格按照批準的規(guī)模、內(nèi)容、標準進行設計和建設,任何部門和單位不得擅自變更。對可能引起突破政府批準的投資規(guī)模的設計變更、施工方案改變和材料代用等,由建設單位提出變更理由和要求,并按規(guī)定程序報相關部門審批。
四、工程款支付關
為保證工程項目建設資金的安全使用,可以研究實行國庫集中支付改革,由財政部門通過國庫單一賬戶,采用財政直接支付到收款人或用款單位賬戶,保證建設資金安全高效地運作,避免建設單位直接經(jīng)手工程款支付。
五、公示公開關
加大程建設領域的公示公開力度,對事關民生的重點工程項目分審批或核準、開工建設過程、竣工驗收等三個階段,在政府網(wǎng)站向全社會公示,征求社會公眾的意見,切實保障公眾的參與權、監(jiān)督權。
六、網(wǎng)上監(jiān)督關
開通“政府投資工程項目網(wǎng)上監(jiān)督平臺”,建設工程全部納入網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管,內(nèi)容涵蓋工程立項情況、招投標、工程款支付、工程變更、決算等信息,監(jiān)察、財政、審計等,部門在足不出戶就可以對所轄區(qū)工程項目進行監(jiān)督。
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