湖南安仁縣創(chuàng)六大關(guān) 防工程項目建設(shè)腐敗

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　　相對于其它行業(yè)來說，工程項目建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象是較為頻繁的。據(jù)工程造價業(yè)內(nèi)人士了解，湖南省安仁縣近幾年來一直在通過加大工作力度，圍繞招投標公示、預(yù)算審核、工程變更、工程款支付、公示公開等重點，創(chuàng)建了六大關(guān)卡，用此來預(yù)防工程項目建設(shè)腐敗，創(chuàng)造出公平競爭的市場環(huán)境，有力促進了工程建設(shè)項目更安全、高效、廉潔運行。六大關(guān)卡的具體內(nèi)容如下：

一、預(yù)算審核關(guān)

建設(shè)工程項目在招投標前，建設(shè)單位必須報送財政部門審定，方可組織投標。把好此關(guān)能夠更有效地核減工程造價。

二、招投標公示關(guān)

確保招標投標公平公正的最好辦法就是對招標過程和結(jié)果進行公開，使其在“陽光”下操作，自覺接受社會各界的監(jiān)督，實行網(wǎng)上公示就是實現(xiàn)招標投標公開的有效途徑之一。具體有兩項：

一是對招標工程項目及其投標的條件要求進行公示，保證欲投標單位對招標工程項目是否投標的知情選擇權(quán)，以便于符合投標條件的單位皆能來投標。

二是對招標結(jié)果進行公示，接受社會各界對招標結(jié)果進行監(jiān)督舉報，保證招標結(jié)果的公開公平公正。

三、工程變更關(guān)

該縣出臺了《安仁縣政府投資項目變更管理辦法》。規(guī)定工程建設(shè)必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，設(shè)計變更實行審核后實施的審批制度。建設(shè)單位需嚴格按照批準的規(guī)模、內(nèi)容、標準進行設(shè)計和建設(shè)，任何部門和單位不得擅自變更。對可能引起突破政府批準的投資規(guī)模的設(shè)計變更、施工方案改變和材料代用等，由建設(shè)單位提出變更理由和要求，并按規(guī)定程序報相關(guān)部門審批。

四、工程款支付關(guān)

為保證工程項目建設(shè)資金的安全使用，可以研究實行國庫集中支付改革，由財政部門通過國庫單一賬戶，采用財政直接支付到收款人或用款單位賬戶，保證建設(shè)資金安全高效地運作，避免建設(shè)單位直接經(jīng)手工程款支付。

五、公示公開關(guān)

加大程建設(shè)領(lǐng)域的公示公開力度，對事關(guān)民生的重點工程項目分審批或核準、開工建設(shè)過程、竣工驗收等三個階段，在政府網(wǎng)站向全社會公示，征求社會公眾的意見，切實保障公眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

六、網(wǎng)上監(jiān)督關(guān)

開通“政府投資工程項目網(wǎng)上監(jiān)督平臺”，建設(shè)工程全部納入網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管，內(nèi)容涵蓋工程立項情況、招投標、工程款支付、工程變更、決算等信息，監(jiān)察、財政、審計等，部門在足不出戶就可以對所轄區(qū)工程項目進行監(jiān)督。