2015年招標師考試考點：招標投標法律法規(guī)體系的效力層級

2015年招標師考試科目《招標法律法規(guī)》是2015年招標師考試重點考試科目，本文章幫助您系統(tǒng)復習2015年招標師考試課程，全面了解招標師考試教材的相關(guān)重點！

（1）縱向效力層級：憲法＞法律＞行政法規(guī)＞地方性法規(guī)＞規(guī)章

（2）橫向效力層級

分為兩種情況、四種規(guī)則

第一種情況：同一機關(guān)制定的規(guī)范性文件，包括兩種規(guī)則

【規(guī)則一】特別優(yōu)先于一般、新法優(yōu)先于舊法

同一機關(guān)制定的規(guī)范性文件，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定，也就是說，同一機關(guān)制定的特別規(guī)定的效力層級高于一般規(guī)定。如《合同法》與《招標投標法》的關(guān)系。

同一機關(guān)制定的規(guī)范性文件，新的規(guī)定優(yōu)先于舊的規(guī)定適用，也就是說，同一機關(guān)制定的新的規(guī)定的效力高于舊的規(guī)定。

【規(guī)則二】新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致的，由制定機關(guān)裁決

1）法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決；

2）地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決；

行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院裁決。（該項規(guī)則教材第4頁中沒有列明，而立法法第八十五條第二款中明確規(guī)定。）

第二種情況：不同機關(guān)制定的規(guī)范性文件，同樣包括兩種規(guī)則

【規(guī)則一】地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為適用地方性法規(guī)的，在該地方適用地方性法規(guī)；認為適用部門規(guī)章的，提請全國人大常委會裁決。

3）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認為適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決；

【規(guī)則二】部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

4）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

【題1-4】關(guān)于法律效力層級，下列說法正確的有（）。（12真）

A、《注冊建筑師條例》和《注冊造價工程師管理辦法》處于同一層級

B、《招標投標法實施條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》處于同一層級

C、《北京市招標投標條例》和《北京市建設(shè)工程招標投標監(jiān)督管理規(guī)定》處于同一層級

D、《機電產(chǎn)品國際招標機構(gòu)資格管理辦法》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》處于同一層級

E、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》和《政府采購供應商投訴處理辦法》處于同一層級

【參考答案】BDE

【題1-5】下列法律規(guī)范中對施工項目招標程序規(guī)定不一致的，應當適用()的規(guī)定。（12真）

A、《合同法》

B、《招標投標法》

C、《招標投標法實施條例》

D、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》

【參考答案】B

【題1-6】在形成和訂立招標投標合同時，如《合同法》與《招標投標法》對同一事項的規(guī)定不一致，應執(zhí)行后者的規(guī)定，這體現(xiàn)了法律的()。（10真）

A、縱向效力層級

B、橫向效力層級

C、行政效力層級

D、時間序列效力層級

【參考答案】B

【題1-7】地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認為適用部門規(guī)章的，應當（）。（12真）

A、提請全國人大常委會裁決

B、決定在該地區(qū)適用部門規(guī)章

C、要求該地方人大常委會修改地方性法規(guī)

D、要求部門規(guī)章的制定機關(guān)監(jiān)督部門規(guī)章在該地區(qū)執(zhí)行

【參考答案】A

【題1-8】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)章與某省政府的規(guī)章關(guān)于工程施工招標的規(guī)定有沖突時，應（）。（11真）

A、優(yōu)先適用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)章

B、優(yōu)先適用某省政府的規(guī)章

C、在各自權(quán)限范圍內(nèi)適用

D、由國務(wù)院裁決如何適用

【參考答案】D

【題1-9】根據(jù)《立法法》，下列對同一事項規(guī)定不一致的情況中，由國務(wù)院裁決的是()。（10真）

A、法律之間的不一致

B、部門規(guī)章之間的不一致

C、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致

D、行政法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致

【參考答案】B