“十二五”低碳轉(zhuǎn)型 CDM模式助力節(jié)能燈推廣

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摘要：近日，江蘇省淮安市漣水縣的農(nóng)民張全十分喜悅，家里用了多年的低效白熾燈即將更換為高效TCP節(jié)能燈。正為換燈欣喜的張全大概無法體會到這背后發(fā)生的變化?！颁N售節(jié)能燈國家不再需要補貼一分錢?！边@聽上去并不現(xiàn)實     近日，江蘇省淮安市漣水縣的農(nóng)民張全十分喜悅，家里用了多年的低效白熾燈即將更換為高效TCP節(jié)能燈。正為換燈欣喜的張全大概無法體會到這背后發(fā)生的變化?！颁N售節(jié)能燈國家不再需要補貼一分錢?！边@聽上去并不現(xiàn)實的想法卻在江蘇實現(xiàn)了。

    早在哥本哈根大會前夕，中國決定到2020年單位GDP碳排放要在2005年的基礎(chǔ)上下降40%—45%。時值十一五收官，十二五開局之年，專家認為：“‘十二五’與‘十一五’的明顯區(qū)別，在于經(jīng)濟的低碳轉(zhuǎn)型問題。

    2月8日，發(fā)展改革委要求承擔低碳省試點工作的5個省和開展低碳城市試點的8個市將各地低碳試點方案納入本地“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。而其用意正是希望試出一條適合中國的低碳轉(zhuǎn)型之路。

    40%-45%節(jié)能減排指標如何實現(xiàn)？中國經(jīng)濟如何低碳轉(zhuǎn)型？各方專家認為：市場化手段將是實現(xiàn)碳減排目標的最優(yōu)選擇。

    “十二五”的低碳轉(zhuǎn)型問題

    歷經(jīng)金融危機的陣痛，“十二五”期間將經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型提到了重中之重的位置。專家認為：“十二五”與“十一五”的明顯區(qū)別在于經(jīng)濟的低碳轉(zhuǎn)型問題。

    目前，認為主要有三種方式實現(xiàn)碳減排，第一種是節(jié)能，第二種是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，第三種則是碳匯。

    從結(jié)果來看，1990年到2000年這10年里，貢獻最大的是“節(jié)能”。節(jié)能占到了全部貢獻的80%。而能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要一個比較長的時間，盡管現(xiàn)在新能源發(fā)展非?？?，但是貢獻仍較小。到2030年，上述比例預計會有變化，節(jié)能的比例會下降到70%左右，而能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻會提高。再到2050年，節(jié)能會占60%左右。從全球來看，貢獻最大的也是節(jié)能，占到54%。

    “當前，我國目前發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮娜允枪?jié)能。我們應更多地關(guān)注節(jié)能，這也是最關(guān)鍵的問題?！?br>
    實現(xiàn)節(jié)能有三種方式，技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和制度節(jié)能。“十一五”期間，技術(shù)節(jié)能的貢獻最大，大概在80%左右，而其主要體現(xiàn)是淘汰落后生產(chǎn)能力?！笆濉逼陂g，這一手段仍有潛力可挖，但不會像“十一五”那么容易。因此，“十二五”要實現(xiàn)節(jié)能，就要在能源結(jié)構(gòu)上下更大的工夫。

    江蘇的嘗試

    近日，江蘇省淮安市漣水縣將有100萬盞高效TCP節(jié)能燈替代相同數(shù)量的居民用低效白熾燈。在當?shù)剞r(nóng)民喜慶著換燈之時，相信他們并沒有意識到這背后的變化。

    據(jù)了解，本項目發(fā)放的節(jié)能燈全部由TCP強凌集團提供。漣水強凌節(jié)能光源有限公司開發(fā)的“強凌節(jié)能燈發(fā)放項目”于2010年9月24日在聯(lián)合國EB成功獲得CDM注冊。這是中國照明行業(yè)首個CDM項目。

    所謂CDM項目，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》發(fā)達國家締約方為實現(xiàn)其部分溫室氣體減排義務與發(fā)展中國家締約方進行項目合作的機制。用通俗的話解釋為：在《京都議定書》的游戲規(guī)則指引下，由于世界各個地方節(jié)能減排的成本不同而形成碳交易市場。買方主要是發(fā)達國家，而賣方主要是中國、印度等。國際金融買家通過收購碳資產(chǎn)以賺取差額利潤。

    中信證券碳交易與投資業(yè)務首席科學家，原大唐電力CDM負責人，現(xiàn)中創(chuàng)碳投總經(jīng)理唐人虎博士對記者表示：“目前，中國為實現(xiàn)40%—45%的節(jié)能減排目標地方政府多采用行政手段，一刀切，這帶來很多的弊端，我們一直在探索以市場化手段實現(xiàn)碳減排目標。

    作為“強凌節(jié)能燈發(fā)放項目”總包商，唐人虎分析：“在節(jié)能燈項目上，以往是國家每年進行補貼，中央補貼4元給燈廠，地方再進行配套，一方面國家出了錢，如果地方再不進行配套，實施效果不理想。現(xiàn)在我們嘗試把它做成了碳的一個項目。因為換燈就會產(chǎn)生節(jié)電量，將節(jié)電量換算成碳減排量，將預期的碳減排額度賣給了國際金融買家——德國復興銀行，燈廠2年半可以收回成本。一方面，當?shù)卣瓿闪斯?jié)能減排指標，農(nóng)民得到了實惠，一方面，買家也買到了減排量。

    唐人虎認為：該模式為十二五實現(xiàn)碳減排目標提供了一種全新的市場手段。

    據(jù)了解，目前，PCDM已經(jīng)在聯(lián)合國網(wǎng)站上公示，江蘇即將采用該模式繼續(xù)推廣5000萬只節(jié)能燈。唐人虎認為：這種銷售模式今后將可能推廣至其他低碳產(chǎn)品的銷售。

    市場化手段實現(xiàn)碳減排目標

    益可環(huán)境國際金融集團中國公司董事長何曉松分析：目前，市場化手段主要有幾種：第一，通過技術(shù)的引進，以及更新?lián)Q代實現(xiàn)節(jié)能減排。第二，通過市場化機制進行補償。

    “低碳轉(zhuǎn)型可能會損害一部分人的利益，讓另一部分人受益，所以需要靠市場來進行資源配置。如果采取過去行政一刀切的方式，最倒霉的一定是欠發(fā)達的省，這樣東西部的差距會越來越大?！?br>
    市場機制如何進行補償？

    “以“強凌節(jié)能燈發(fā)放項目”為例，通過CDM項目協(xié)調(diào)各方利益。此外，由于CDM項目申報對于生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量有一定的要求，一定程度上也促使了資源的優(yōu)化配置。對于生產(chǎn)商政府不應該直接補貼，而應該導向。補貼了很多錢如果沒有市場，是資源的一種浪費。國外是在市場消費端進行導向。其實對于生產(chǎn)商來說，市場越大，越愿意做?！睂Υ?，作為參與碳交易最早的一批專家，唐人虎頗有感觸。

    “中國的低碳之路應該是先把市場做起來，有了事實后國家出臺相關(guān)標準規(guī)范?！碧迫嘶⒄J為，“中國目前的碳市場需要三個要素：長期、穩(wěn)定以及透明。透明是任何市場很重要的一點，建立信用體系。對于市場主體來說，是不是有一個長期的預期是很重要的，之所以目前多是觀望情緒，主要是因為京都議定書后期不確定。穩(wěn)定主要是指規(guī)則的相對穩(wěn)定?！?br>
    對此，何曉松持相似的觀點。“中國碳市場缺乏主體，缺乏碳產(chǎn)品。有了以上要素，才可以形成交易，而后則是國家標準的出臺以及金融機構(gòu)的進入。規(guī)范的制訂最重要的是碳排放的核定，國外碳的標準已經(jīng)有了一些經(jīng)驗，形成一套規(guī)范但目前仍舊在完善中。

    目前金融資本這塊是一片空白，在中國活躍的多是外國金融機構(gòu)。

    唐人虎認為：只有金融資本的介入，市場才能更好的發(fā)展。目前，中信證劵已經(jīng)開始準備做成中國第一個真正意義的碳買家。