佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 明確建陶業(yè)“門檻”

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摘要：日前，經(jīng)佛山市政府同意，《佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》已正式出臺(tái)。該目錄的出臺(tái)是佛山轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。按該市早就公布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“改造提升一批、培育發(fā)展一批、淘汰轉(zhuǎn)移一批”     日前，經(jīng)佛山市政府同意，《佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》已正式出臺(tái)。該目錄的出臺(tái)是佛山轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。按該市早就公布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“改造提升一批、培育發(fā)展一批、淘汰轉(zhuǎn)移一批”思路，目錄分為鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，為佛山當(dāng)前及今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了詳盡的指導(dǎo)路徑。

    納入鼓勵(lì)類項(xiàng)目的，不僅包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、半導(dǎo)體照明等高新產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也包含了家用電器、機(jī)械裝備、陶瓷、家具制造業(yè)等佛山傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)包括陶瓷在內(nèi)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極通過自主創(chuàng)新，開發(fā)和生產(chǎn)高技術(shù)含量、智能、環(huán)保的產(chǎn)品。

    在《佛山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(限制和淘汰類)》中首次系統(tǒng)明確規(guī)定了建陶行業(yè)的嚴(yán)格“門檻”，100萬(wàn)平方米/年及以下的建筑陶瓷磚生產(chǎn)線、50萬(wàn)件/年以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線、拋光量低于0.43立方米/千瓦時(shí)的陶瓷拋光生產(chǎn)線以及單位產(chǎn)品綜合能耗高于330kgce/t或單位產(chǎn)品綜合電耗高于380kw.h/t的瓷質(zhì)磚生產(chǎn)項(xiàng)目今后都將被限制。

    筆者詳細(xì)查看該目錄后發(fā)現(xiàn)，在設(shè)計(jì)15個(gè)行業(yè)的該目錄中，建材行業(yè)的規(guī)定最為詳細(xì)。例如目錄規(guī)定，70萬(wàn)平方米/年以下的中低檔建筑陶瓷磚、20萬(wàn)件以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線、400萬(wàn)平方米/年及以下的紙面石膏板生產(chǎn)線、200萬(wàn)平方米/年以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線、建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機(jī)、石灰土立窯、400型及以下普通擠磚機(jī)、100噸以下盤轉(zhuǎn)式壓磚機(jī)等均應(yīng)淘汰;而窯徑2.5米以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)高鋁水泥除外)及中空余熱發(fā)電窯和直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備需在2012年前淘汰。

    在具體措施上，佛山將禁止對(duì)限制類的新建項(xiàng)目投資，投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案，各金融機(jī)構(gòu)也不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)，凡是違反規(guī)定進(jìn)行投融資建設(shè)的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)于限制類企業(yè)和淘汰類項(xiàng)目還要嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策，按規(guī)定提高其用電價(jià)格。