土建工程招投標管理改善策略

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　　隨著社會現(xiàn)代化建設進程加快，建設工程項目逐漸增多。對于建設工程項目的實施采用招投標方式進行能夠促進建設工程項目建設良好發(fā)展，為企業(yè)帶來最大化的經(jīng)濟收益。然而，在目前在招投標過程中，存在許多不合理的地方，嚴重影響建設工程招投標的公平性，導致資源分配不合理。這樣的惡性競爭給建設工程項目帶來嚴重隱患，出現(xiàn)許多劣質工程，給企業(yè)帶來負面影響。因此，建設單位需要采取措施規(guī)范招投標，促進招投標的公開化、公平化，實現(xiàn)建設工程的順利進行以及現(xiàn)代化建設事業(yè)的順利推進。

　　一、建筑工程招標投標的發(fā)展歷史

　　1、建筑工程招標投標制度的建立

　　起初，建筑工程招標投標還只是在西方發(fā)達國家以及其他國際金融組織中進行采用。在上世紀70年代，我國將招標投標這一方法納入建筑工程的實際操作過程中。隨后招標投標在建筑工程行業(yè)的飛速發(fā)展中一步步進行探索，我國在上世紀80年代中期，全國各地的建筑工程的招標投標管理相關機構接連成立，其標志著我國建筑工程行業(yè)招標投標管理系統(tǒng)逐步實現(xiàn)普遍化的標志。

　　2、建筑工程招標投標制度的完善

　　隨著我國建筑工程項目數(shù)量增多，為保證建筑工程市場的公正性，招標投標制度在政府的支持下持續(xù)有序運行并結合我國的建筑市場國情的實際情況逐年完善。我國各地逐漸開始推行建筑工程項目向社會公開招標。1999年我國出臺的《招投標法》，標志著我國建筑工程招標投標發(fā)展進入一個新的發(fā)展歷史階段?！吨腥A人民共和國招標投標法》的出現(xiàn)，我國各地開始了大范圍的建筑工程市場整頓，更加大了建筑工程領域的違規(guī)違法案件的行為糾察力度，使我國建筑工程市場更加符合規(guī)范，為招標投標制度的進一步發(fā)展完善提供了堅實的保障。而后，基于我國強有力的關于招標投標的法律法規(guī)政策實施，我國的建筑工程質量得到了大幅度提高，頓時大量涌現(xiàn)了優(yōu)秀的建筑工程企業(yè)和相關優(yōu)秀的建筑人才。在這些優(yōu)秀的建筑工程企業(yè)和建筑人才的共同努力下，我國建筑工程質量優(yōu)良，市場競爭規(guī)范，逐步向科學可持續(xù)的管理道路昂首前進。

　　二、當前建筑工程招投標過程中存在的問題

　　1、規(guī)避招標問題嚴重

　　部分建筑工程的招標單位通常為了在施工中獲取利益，進而通過各種方法去規(guī)避招標等，該問題表現(xiàn)得極其嚴重。其問題具體體現(xiàn)在：把項目的整體劃分成多個小的建設工程，其中招商引資占了大部分比例，同時將項目的公開招標方式變成邀請招標，又將邀請招標變成直接承包，從而令工程在單項項目的規(guī)模上小于國家規(guī)定的標準。

　　2、內定虛招問題泛濫

　　建設工程的許多單位嚴重泛濫了內定虛標的現(xiàn)象，主要以邀請代招、限控投標人以及設內定門檻等方式體現(xiàn)。部分單位通常把趕施工進度、壓縮施工成本等作為虛假招標的借口，進而令公開招標換成邀請招標的形式。這不僅簡化了招標的繁瑣程序，還實現(xiàn)了自主式招標、定標。

　　3、標底無法真實反映工程價格

　　現(xiàn)今許多招標單位在編制標底時，主要是依靠對建筑市場的推測，進而估算出工程建設在施工中所要花費的成本。但在投標方中標后的標底信息，并不能將其作為工程施工的成本標準，這主要由于招標方在量化工程清單時，其建筑材料價格與日后實際施工價格存在一定的偏差。因此，該招標方編制的標底，在某種意義上并不能真實看出工程建設所花費的成本。

　　三、泛普軟件建筑工程招投標管理改善策略

　　1、加強專家隊伍建設

　　為了讓建筑工程招標投標的過程更加規(guī)范，我們還要加強評標隊伍的建設，同時要加強評標專家評標前的培訓考核工作。要加強對專家隊伍的評標過程進行全方面的監(jiān)督，還可以運用現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)技術，大力推行招標文件電子化，這樣可以在異地進行評標，不僅可以減少建筑工程施工單位的費用，不僅可以提高評審的效率，而且異地遠程評標有利于解決當前評標定標的種種問題，大大降低評標成本花費的財力以及減少時間的耗費，保證評標過程公平公正;組織評標專家每年進行招標投標繼續(xù)教育學習，繼續(xù)教育合格的方可繼續(xù)進入下一年度的專家?guī)臁?/p>

　　2、建立完善的招投標制度

　　為了建設公平、公正的競爭環(huán)境，企業(yè)需要建立完善的招投標管理制度，為招標方提供相應的供應商，在遇到建筑工程招投標管理問題的情況下，通過建立完善的招投標管理制度能夠有效地減少腐敗問題的出現(xiàn)，這就需要相關部門根據(jù)工程項目的實際情況建立招投標制度，將問題作為導向，建立有針對性的管理制度體系。招投標管理制度體系明確規(guī)定了招標、投標和評標的各項工作，嚴厲懲罰違反招投標管理規(guī)定的行為，并依法追究法律責任。除此之外，為了有效地解決建筑工程項目電價問題，企業(yè)需要根據(jù)工程項目實際情況出臺相應的工程量清單和計價規(guī)范。在社會的發(fā)展中，我國電力行業(yè)和國際交往深度日益增加，中國企業(yè)和國際企業(yè)之間的合作越來越多，合作形式呈現(xiàn)出多樣性特點，我國建筑工程招投標呈現(xiàn)出統(tǒng)一、開放、有序、競爭的發(fā)展趨勢。

　　3、嚴懲違規(guī)行為

　　為了對施工單位擾亂投標的行為加以管制，需要對違規(guī)行為進行嚴懲，從而保障市場招投標秩序的穩(wěn)定。首先，在投標過程中，投標企業(yè)需要與招標企業(yè)簽訂相應的合同，通過合同來規(guī)定雙方的行為，從而有效地保障雙方的權益，使招投標過程能夠良好進行;然后，招標企業(yè)和投標企業(yè)需要嚴格按照合同進行招投標，遵守相關的法律規(guī)定，一旦過程中出現(xiàn)違規(guī)的行為時，相關部門將會對違規(guī)者進行嚴懲，從而保障招投標過程秩序的穩(wěn)定，促進市場招投標過程的良好發(fā)展;最后，為了加大對違規(guī)行為的嚴懲力度，處罰過程將采取公開的方式，一旦企業(yè)出現(xiàn)投標違規(guī)的行為，在公開企業(yè)的信息后，將會對企業(yè)的聲譽造成極大的影響，甚至會影響到企業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)在未來失去投標的機會。通過這種方式，可以有效地防止企業(yè)在投標過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，能夠有效地保障市場招投標過程的公正性。

　　至今，我國的建筑項目工程招標投標行業(yè)已存在多年，在借鑒學習國外先進的工程招標投標方法和管理經(jīng)驗的方法之上，結合我國國情實際情況建立起了我國的建筑工程招標投標項目管理機制。