省政府緊急督導“廣州片區(qū)”外經貿工作(圖)

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圖表：彭靂
　　昨日上午，省政府在廣州召開2013年外經貿工作（廣州海關片區(qū)）督導會，副省長招玉芳出席并講話。與往常的全省大會不同的是，昨日的與會人員除了與外經貿工作相關的省直和中央駐穗單位之外，全省21個地級以上市中僅有廣州、清遠兩市及其下屬各縣區(qū)分管外經貿的負責人參加。

　　眾所周知，外經貿是推動廣東經濟發(fā)展和產業(yè)升級的重要支撐，是拉動經濟增長的三駕馬車之一。進出口增速直接影響全省GDP目標任務的完成，利用外資情況直接影響經濟增長后勁。

　　分析人士指出，時隔7月底召開的全省上半年經濟形勢分析會不久，省政府便分片區(qū)召開外經貿工作督導會，對各市和各縣區(qū)上半年外經貿主要目標任務完成進展情況進行檢查督促，一方面是為了把工作做得更務實、更有針對性，另一方面也可見外貿形勢的錯綜復雜與任務繁重。

　　上半年進出口增速仍處前列

　　此次省政府首先召開廣州海關片區(qū)督導會，為何僅選廣州和清遠與會？

　　記者了解到，主要是考慮到廣州片區(qū)特別是廣州市外貿業(yè)務量大，廣州一市的外貿進出口額約占全省的1/10；而清遠市則是山區(qū)市的典型代表。

　　如果按照海關業(yè)務管轄范圍來劃分，廣東全省可分為七大片區(qū)，其中，總部設在廣州市的廣州海關管轄范圍包括廣州市(除廣州市黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)部分區(qū)域及增城市以外的區(qū)域)以及佛山、肇慶、韶關、清遠、云浮、河源等7個地級以上市，覆蓋廣東省行政區(qū)域面積約50%。轄區(qū)既有經濟發(fā)達的珠三角地區(qū)，也有后發(fā)的粵西、粵北山區(qū)。

　　有關人士告訴南方日報記者，還有一個重要原因是廣州、清遠兩市目標任務總體完成進度不理想，必須突出重點、攻堅克難，以確保盡快扭轉不利局面，完成全年目標任務。

　　今年上半年，廣東進出口總額5544億美元，同比增長21.2%。即使海關特殊監(jiān)管區(qū)物流貨物貿易增長不計算在內，我省進出口增速在全國前6位（總量）外貿省市中仍處前列。

　　然而不可忽視的是，當前外部市場需求疲軟，企業(yè)生產成本高企，國際貿易環(huán)境趨緊，今年5月、6月全省進出口單月增速分別下降2.3%和4.5%，外經貿下行壓力明顯增大。特別是在去年下半年較高的基數(shù)上，要完成全年外經貿目標的任務仍十分艱巨。

　　行業(yè)人士分析稱，如果按照全年進出口增長7%的目標測算，下半年每個月要完成進出口額831億美元。假設特殊監(jiān)管區(qū)異常增長因素不納入計算，今年上半年沒有一個月超過這個數(shù)。在這么嚴峻困難的情況下，如果各地市、各縣區(qū)特別是廣州等外貿重點地市不給力，全省的目標就可能落空，可能影響大局，拖累全省整體經濟增長。

　　貨物貿易不佳 服務貿易成亮點

　　“上半年我市完成外經貿任務目標的主要困難在于貨物貿易?！睍希瑥V州市副市長陳志英介紹道，1-6月，廣州市貨物貿易進出口559.5億美元，同比下降1.5%，完成工作目標進度44.2%。其中出口290.7億美元，增長3.9%；進口268.8億美元，下降6.8%。該市僅番禺和增城進出口增長，其余10個區(qū)縣均下降。

　　清遠市副市長何國森也表示，外貿進出口下行壓力大。今年1-6月該市外貿進出口總值20億美元，同比下降5.4%，其中出口10.4億美元，同比下降10.7%；進口9.6億美元，同比上漲1.2%，進出口完成同比增長8%目標任務的40.8%。

　　陳志英認為，主要原因包括：出口市場增長乏力，人民幣升值因素影響出品競爭力，導致出口增長放緩；國內工業(yè)生產和消費低位運行影響了進口需求，國際市場大宗商品價格下降拉低了進口金額。

　　何國森則表示，除了上述原因之外，該市大部分引進的外貿出口企業(yè)代工貼牌生產比例仍較高，出口附加值較低，由于產品缺乏定價話語權和市場競爭力，因此在近年國際貿易環(huán)境多變的形勢下，不敢輕易增值擴產，直接給吸收外資帶來壓力，也間接導致原有企業(yè)進口后勁不足；而勞動密集型企業(yè)受勞動成本上升而用工不足的影響較大，限制了企業(yè)擴大出口。

　　但與此同時，廣州、清遠兩個市在服務貿易、加工貿易轉型升級等方面的指標都進度良好。廣州市服務貿易進出口總額304.4億美元，同比增長75.7%，已完成全年任務的79.7%；清遠市1-6月已實現(xiàn)服務貿易進出口1.29億美元，提前完成本年任務。

　　值得一提的是，廣州市委托設計和自主品牌混合生產方式占比66.2%，超過省下達的65%的工作目標；加工貿易企業(yè)創(chuàng)建品牌6個，已提前完成全年工作目標。清遠市在自主品牌創(chuàng)建和研發(fā)機構方面也提前完成本年任務。

　　發(fā)展跨境電子商務 培育新增長點

　　會議透露，下一步我省將大力培育外經貿新增長點，拓寬外貿新渠道，大力發(fā)展跨境電子商務，拓寬跨境貿易營銷渠道；同時大力培育發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，出臺實質政策支持外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展，為中小民營企業(yè)出口提供融資、報關、退稅等方面的便利服務。

　　會議還特別要求廣州市要發(fā)揮商業(yè)中心的優(yōu)勢，加快進口基地建設，加大對大型貿易企業(yè)的融資支持，鼓勵企業(yè)擴大優(yōu)質消費品進口并面向國內銷售，適當加大大宗商品進口，為今后生產多儲備一些低價原材料；同時也要發(fā)揮國家服務外包示范城市優(yōu)勢，培育服務外包基地和示范企業(yè)。

　　陳志英表示，廣州市將重點督導進出口總額目標任務超百億美元的蘿崗、番禺、南沙、越秀四個區(qū)，突出抓蘿崗區(qū)的電子、汽車等大型加工貿易企業(yè)，抓南沙的船舶、機械裝備等大型生產型企業(yè)和保稅倉儲、保稅物流業(yè)務，抓越秀區(qū)的省屬、中央直屬大型企業(yè)和流通性外貿企業(yè)，抓番禺區(qū)的機電產品和珠寶行業(yè)進出口的穩(wěn)定增長。對其他區(qū)縣也根據其特點采取相應的措施予以指導和督導。

　　廣州海關關長謝松表示，他們將全力支持廣東外貿發(fā)展，支持廣州空港經濟區(qū)建設發(fā)展，支持紐港建設、通程航班、白云機場綜合保稅區(qū)建設，為廣州、清遠重點企業(yè)提供優(yōu)質服務，推動大型骨干企業(yè)發(fā)展，并支持廣州市爭取跨境電子商務服務試點，推動服務新型貿易業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　7月中小微企業(yè)外貿欠佳

　　阿里巴巴旗下企業(yè)、國內最大的外貿綜合服務企業(yè)—深圳市一達通企業(yè)服務有限公司昨日發(fā)布《2013年7月份珠三角中小企業(yè)外貿指數(shù)報告》顯示，7月份珠三角中小企業(yè)外貿出口同比增長僅1.24%，景氣指數(shù)收于97.25，整體形勢依然欠佳，但預測8月會出現(xiàn)季節(jié)性增長，回歸企穩(wěn)狀態(tài)。

　　一達通對2000家固定樣本企業(yè)監(jiān)測結果顯示，7月珠三角中小企外貿出口同比增長1.24%，中小企外貿總體增長較慢。主要原因在于化工、木紙質編織、車輛船舶和光電儀器4大行業(yè)處于負增長，增長趨勢尚未顯現(xiàn)?！巴仍鲩L緩慢，但同比增幅環(huán)比6月略微上升，反映中小企外貿出口有微微好轉，但尚未出現(xiàn)明顯的全面回暖跡象?！币贿_通副總經理肖鋒解釋說。

　　景氣度調查結果顯示，7月份珠三角中小企外貿擴散景氣指數(shù)收于97.25，低于臨界點2.75點，中小企外貿景氣程度依然欠佳。肖鋒認為，7 月景氣程度欠佳的原因主要反映在6、7月為國際市場采購淡季，尤其是中小企外貿集中分布的機器、電子、塑料橡膠、紡織等行業(yè)表現(xiàn)明顯；其次，人民幣升值的后續(xù)影響，過去2至3個月的新訂單減少，決定了7月份總體景氣程度不會太高。

 
　　雖然7月外貿情況不太良好，但研究顯示8月份將會有所回暖。調查數(shù)據顯示出，8月景氣程度預測指數(shù)達到106.92，高于臨界 6.92點。企業(yè)主反映，7月總體來說不景氣，一是淡季，二是受人民幣匯率的后續(xù)影響，但是8月份會有所好轉，因為8月訂單量將有季節(jié)性的增加，即使人民幣匯率保持現(xiàn)有水平，相對而言8月景氣程度也會有所回暖。

　　“另外，國務院貿易便利化措施7月底剛剛公布，預計8月份各種利好將會顯現(xiàn)出來；質檢總局和海關總署將從8月15日取消1507個出口商檢的產品，并取消出口商檢收費，這些重大利好政策都將促進8月的外貿出口額?！毙やh說。