省政府緊急督導(dǎo)“廣州片區(qū)”外經(jīng)貿(mào)工作(圖)

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圖表：彭靂
　　昨日上午，省政府在廣州召開2013年外經(jīng)貿(mào)工作（廣州海關(guān)片區(qū)）督導(dǎo)會(huì)，副省長(zhǎng)招玉芳出席并講話。與往常的全省大會(huì)不同的是，昨日的與會(huì)人員除了與外經(jīng)貿(mào)工作相關(guān)的省直和中央駐穗單位之外，全省21個(gè)地級(jí)以上市中僅有廣州、清遠(yuǎn)兩市及其下屬各縣區(qū)分管外經(jīng)貿(mào)的負(fù)責(zé)人參加。

　　眾所周知，外經(jīng)貿(mào)是推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一。進(jìn)出口增速直接影響全省GDP目標(biāo)任務(wù)的完成，利用外資情況直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁。

　　分析人士指出，時(shí)隔7月底召開的全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)不久，省政府便分片區(qū)召開外經(jīng)貿(mào)工作督導(dǎo)會(huì)，對(duì)各市和各縣區(qū)上半年外經(jīng)貿(mào)主要目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督促，一方面是為了把工作做得更務(wù)實(shí)、更有針對(duì)性，另一方面也可見外貿(mào)形勢(shì)的錯(cuò)綜復(fù)雜與任務(wù)繁重。

　　上半年進(jìn)出口增速仍處前列

　　此次省政府首先召開廣州海關(guān)片區(qū)督導(dǎo)會(huì)，為何僅選廣州和清遠(yuǎn)與會(huì)？

　　記者了解到，主要是考慮到廣州片區(qū)特別是廣州市外貿(mào)業(yè)務(wù)量大，廣州一市的外貿(mào)進(jìn)出口額約占全省的1/10；而清遠(yuǎn)市則是山區(qū)市的典型代表。

　　如果按照海關(guān)業(yè)務(wù)管轄范圍來劃分，廣東全省可分為七大片區(qū)，其中，總部設(shè)在廣州市的廣州海關(guān)管轄范圍包括廣州市(除廣州市黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)部分區(qū)域及增城市以外的區(qū)域)以及佛山、肇慶、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮、河源等7個(gè)地級(jí)以上市，覆蓋廣東省行政區(qū)域面積約50%。轄區(qū)既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，也有后發(fā)的粵西、粵北山區(qū)。

　　有關(guān)人士告訴南方日?qǐng)?bào)記者，還有一個(gè)重要原因是廣州、清遠(yuǎn)兩市目標(biāo)任務(wù)總體完成進(jìn)度不理想，必須突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，以確保盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　今年上半年，廣東進(jìn)出口總額5544億美元，同比增長(zhǎng)21.2%。即使海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)物流貨物貿(mào)易增長(zhǎng)不計(jì)算在內(nèi)，我省進(jìn)出口增速在全國(guó)前6位（總量）外貿(mào)省市中仍處前列。

　　然而不可忽視的是，當(dāng)前外部市場(chǎng)需求疲軟，企業(yè)生產(chǎn)成本高企，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境趨緊，今年5月、6月全省進(jìn)出口單月增速分別下降2.3%和4.5%，外經(jīng)貿(mào)下行壓力明顯增大。特別是在去年下半年較高的基數(shù)上，要完成全年外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)的任務(wù)仍十分艱巨。

　　行業(yè)人士分析稱，如果按照全年進(jìn)出口增長(zhǎng)7%的目標(biāo)測(cè)算，下半年每個(gè)月要完成進(jìn)出口額831億美元。假設(shè)特殊監(jiān)管區(qū)異常增長(zhǎng)因素不納入計(jì)算，今年上半年沒有一個(gè)月超過這個(gè)數(shù)。在這么嚴(yán)峻困難的情況下，如果各地市、各縣區(qū)特別是廣州等外貿(mào)重點(diǎn)地市不給力，全省的目標(biāo)就可能落空，可能影響大局，拖累全省整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　貨物貿(mào)易不佳 服務(wù)貿(mào)易成亮點(diǎn)

　　“上半年我市完成外經(jīng)貿(mào)任務(wù)目標(biāo)的主要困難在于貨物貿(mào)易。”會(huì)上，廣州市副市長(zhǎng)陳志英介紹道，1-6月，廣州市貨物貿(mào)易進(jìn)出口559.5億美元，同比下降1.5%，完成工作目標(biāo)進(jìn)度44.2%。其中出口290.7億美元，增長(zhǎng)3.9%；進(jìn)口268.8億美元，下降6.8%。該市僅番禺和增城進(jìn)出口增長(zhǎng)，其余10個(gè)區(qū)縣均下降。

　　清遠(yuǎn)市副市長(zhǎng)何國(guó)森也表示，外貿(mào)進(jìn)出口下行壓力大。今年1-6月該市外貿(mào)進(jìn)出口總值20億美元，同比下降5.4%，其中出口10.4億美元，同比下降10.7%；進(jìn)口9.6億美元，同比上漲1.2%，進(jìn)出口完成同比增長(zhǎng)8%目標(biāo)任務(wù)的40.8%。

　　陳志英認(rèn)為，主要原因包括：出口市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，人民幣升值因素影響出品競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致出口增長(zhǎng)放緩；國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)低位運(yùn)行影響了進(jìn)口需求，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格下降拉低了進(jìn)口金額。

　　何國(guó)森則表示，除了上述原因之外，該市大部分引進(jìn)的外貿(mào)出口企業(yè)代工貼牌生產(chǎn)比例仍較高，出口附加值較低，由于產(chǎn)品缺乏定價(jià)話語權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此在近年國(guó)際貿(mào)易環(huán)境多變的形勢(shì)下，不敢輕易增值擴(kuò)產(chǎn)，直接給吸收外資帶來壓力，也間接導(dǎo)致原有企業(yè)進(jìn)口后勁不足；而勞動(dòng)密集型企業(yè)受勞動(dòng)成本上升而用工不足的影響較大，限制了企業(yè)擴(kuò)大出口。

　　但與此同時(shí)，廣州、清遠(yuǎn)兩個(gè)市在服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的指標(biāo)都進(jìn)度良好。廣州市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額304.4億美元，同比增長(zhǎng)75.7%，已完成全年任務(wù)的79.7%；清遠(yuǎn)市1-6月已實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口1.29億美元，提前完成本年任務(wù)。

　　值得一提的是，廣州市委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式占比66.2%，超過省下達(dá)的65%的工作目標(biāo)；加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)建品牌6個(gè)，已提前完成全年工作目標(biāo)。清遠(yuǎn)市在自主品牌創(chuàng)建和研發(fā)機(jī)構(gòu)方面也提前完成本年任務(wù)。

　　發(fā)展跨境電子商務(wù) 培育新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　會(huì)議透露，下一步我省將大力培育外經(jīng)貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬外貿(mào)新渠道，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，拓寬跨境貿(mào)易營(yíng)銷渠道；同時(shí)大力培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，出臺(tái)實(shí)質(zhì)政策支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供融資、報(bào)關(guān)、退稅等方面的便利服務(wù)。

　　會(huì)議還特別要求廣州市要發(fā)揮商業(yè)中心的優(yōu)勢(shì)，加快進(jìn)口基地建設(shè)，加大對(duì)大型貿(mào)易企業(yè)的融資支持，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口并面向國(guó)內(nèi)銷售，適當(dāng)加大大宗商品進(jìn)口，為今后生產(chǎn)多儲(chǔ)備一些低價(jià)原材料；同時(shí)也要發(fā)揮國(guó)家服務(wù)外包示范城市優(yōu)勢(shì)，培育服務(wù)外包基地和示范企業(yè)。

　　陳志英表示，廣州市將重點(diǎn)督導(dǎo)進(jìn)出口總額目標(biāo)任務(wù)超百億美元的蘿崗、番禺、南沙、越秀四個(gè)區(qū)，突出抓蘿崗區(qū)的電子、汽車等大型加工貿(mào)易企業(yè)，抓南沙的船舶、機(jī)械裝備等大型生產(chǎn)型企業(yè)和保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅物流業(yè)務(wù)，抓越秀區(qū)的省屬、中央直屬大型企業(yè)和流通性外貿(mào)企業(yè)，抓番禺區(qū)的機(jī)電產(chǎn)品和珠寶行業(yè)進(jìn)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)其他區(qū)縣也根據(jù)其特點(diǎn)采取相應(yīng)的措施予以指導(dǎo)和督導(dǎo)。

　　廣州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)謝松表示，他們將全力支持廣東外貿(mào)發(fā)展，支持廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展，支持紐港建設(shè)、通程航班、白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)建設(shè)，為廣州、清遠(yuǎn)重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)大型骨干企業(yè)發(fā)展，并支持廣州市爭(zhēng)取跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　7月中小微企業(yè)外貿(mào)欠佳

　　阿里巴巴旗下企業(yè)、國(guó)內(nèi)最大的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)—深圳市一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司昨日發(fā)布《2013年7月份珠三角中小企業(yè)外貿(mào)指數(shù)報(bào)告》顯示，7月份珠三角中小企業(yè)外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)僅1.24%，景氣指數(shù)收于97.25，整體形勢(shì)依然欠佳，但預(yù)測(cè)8月會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性增長(zhǎng)，回歸企穩(wěn)狀態(tài)。

　　一達(dá)通對(duì)2000家固定樣本企業(yè)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，7月珠三角中小企外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)1.24%，中小企外貿(mào)總體增長(zhǎng)較慢。主要原因在于化工、木紙質(zhì)編織、車輛船舶和光電儀器4大行業(yè)處于負(fù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)趨勢(shì)尚未顯現(xiàn)?！巴仍鲩L(zhǎng)緩慢，但同比增幅環(huán)比6月略微上升，反映中小企外貿(mào)出口有微微好轉(zhuǎn)，但尚未出現(xiàn)明顯的全面回暖跡象。”一達(dá)通副總經(jīng)理肖鋒解釋說。

　　景氣度調(diào)查結(jié)果顯示，7月份珠三角中小企外貿(mào)擴(kuò)散景氣指數(shù)收于97.25，低于臨界點(diǎn)2.75點(diǎn)，中小企外貿(mào)景氣程度依然欠佳。肖鋒認(rèn)為，7 月景氣程度欠佳的原因主要反映在6、7月為國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)淡季，尤其是中小企外貿(mào)集中分布的機(jī)器、電子、塑料橡膠、紡織等行業(yè)表現(xiàn)明顯；其次，人民幣升值的后續(xù)影響，過去2至3個(gè)月的新訂單減少，決定了7月份總體景氣程度不會(huì)太高。

 
　　雖然7月外貿(mào)情況不太良好，但研究顯示8月份將會(huì)有所回暖。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出，8月景氣程度預(yù)測(cè)指數(shù)達(dá)到106.92，高于臨界 6.92點(diǎn)。企業(yè)主反映，7月總體來說不景氣，一是淡季，二是受人民幣匯率的后續(xù)影響，但是8月份會(huì)有所好轉(zhuǎn)，因?yàn)?月訂單量將有季節(jié)性的增加，即使人民幣匯率保持現(xiàn)有水平，相對(duì)而言8月景氣程度也會(huì)有所回暖。

　　“另外，國(guó)務(wù)院貿(mào)易便利化措施7月底剛剛公布，預(yù)計(jì)8月份各種利好將會(huì)顯現(xiàn)出來；質(zhì)檢總局和海關(guān)總署將從8月15日取消1507個(gè)出口商檢的產(chǎn)品，并取消出口商檢收費(fèi)，這些重大利好政策都將促進(jìn)8月的外貿(mào)出口額。”肖鋒說。