十二五外貿(mào)升級(jí)信號(hào)：從商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出

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　　上周末，曾參與商務(wù)部“十二五”規(guī)劃編制工作的商務(wù)部相關(guān)人士在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)和對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)共同主辦的中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)2011春季形勢(shì)分析會(huì)上表示，在“走出去”戰(zhàn)略方面，對(duì)外投資合作是“十二五”時(shí)期中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的重要方面。

　　事實(shí)上，從商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出并不是中國(guó)的首創(chuàng)。以日本的發(fā)展為例，在上世紀(jì)60年代通過(guò)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)騰飛之后，日本就逐步加快了對(duì)海外的直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。截至2009年，日本已經(jīng)連續(xù)19年成為全球海外凈資產(chǎn)最高的國(guó)家，也就是全球最大的債權(quán)國(guó)。特別是從2005年開(kāi)始，日本國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目表中，經(jīng)常項(xiàng)目下的投資收益盈余就超過(guò)了貿(mào)易盈余，這意味著日本已經(jīng)完成了從輸出商品到輸出資本的轉(zhuǎn)變。

　　日本媒體認(rèn)為，按照以國(guó)際收支動(dòng)向來(lái)檢測(cè)經(jīng)濟(jì)成熟度的“發(fā)展階段說(shuō)”，日本已經(jīng)從一個(gè)“未成熟債權(quán)國(guó)”向“成熟債權(quán)國(guó)”走出了第一步。幫助日本騰飛的那一代日本人已經(jīng)帶動(dòng)日本全社會(huì)進(jìn)入“老齡化”階段，但逐步增加的投資盈余將繼續(xù)保持這個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，削弱“人口紅利”消失的影響。

　　作為全球最大的債權(quán)國(guó)之一，中國(guó)如今也面臨著一系列潛在的挑戰(zhàn)，例如“劉易斯拐點(diǎn)”是否已經(jīng)出現(xiàn)或?qū)⒑螘r(shí)出現(xiàn)以及“人口紅利”何時(shí)消失。盡快推進(jìn)中國(guó)從商品輸出向資本輸出轉(zhuǎn)變，不僅將使中國(guó)從全球生產(chǎn)中心上積累的競(jìng)爭(zhēng)力延伸至全價(jià)值鏈生產(chǎn)中，也將緩解“老齡化”社會(huì)所帶來(lái)的困擾。

　　對(duì)外資本輸出將伴隨著一系列的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者查閱了日本2009年的收支平衡表發(fā)現(xiàn)，在制造業(yè)方面，日本最主要的投資行業(yè)是電子、機(jī)電設(shè)備制造和交通運(yùn)輸設(shè)備制造，在非制造業(yè)方面，日本最重要的投資行業(yè)是金融業(yè)以及零售業(yè)。記者注意到，這都是日本一直保有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。

　　在中國(guó)“十二五”轉(zhuǎn)向?qū)ν赓Y本輸出所帶來(lái)的投資行業(yè)選擇上，從有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)入手或許是值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　上述商務(wù)部相關(guān)人士表示，一方面，中國(guó)要把具有成熟技術(shù)和比較優(yōu)勢(shì)的輕工、紡織、家電和一般裝備制造業(yè)這些產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，形成境外生產(chǎn)能力，更加貼近市場(chǎng)；另一方面，要把一些重化工業(yè)、粗加工的環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，以更加貼近資源的使用，為投資目的地帶來(lái)就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，同時(shí)促進(jìn)戰(zhàn)略資源的國(guó)際并購(gòu)，促進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力的提高。

　　“從主體方面來(lái)看，我們要培育中國(guó)自己的跨國(guó)公司，這是鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)；與此同時(shí)，我們要通過(guò)海外建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的方式來(lái)鼓勵(lì)中小企業(yè)，來(lái)鼓勵(lì)同一產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)集群式走出去，提出整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”該人士在會(huì)上補(bǔ)充說(shuō)。

　　在國(guó)家對(duì)企業(yè)“走出去”的輔助政策上，記者注意到，“十二五”規(guī)劃已有安排。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，提高綜合統(tǒng)籌能力，完善跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)。加快完善對(duì)外投資法律法規(guī)制度，積極商簽投資保護(hù)、避免雙重征稅等多雙邊協(xié)定。健全境外投資促進(jìn)體系，提高企業(yè)對(duì)外投資便利化程度。