美國(guó)海關(guān)將對(duì)紡織服裝進(jìn)口欺詐行為采取行動(dòng)

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????拉布達(dá)女士的演講涉及美國(guó)近年紡織品服裝進(jìn)口統(tǒng)計(jì)、自由貿(mào)易協(xié)定（及優(yōu)惠貿(mào)易待遇）執(zhí)行情況、進(jìn)口商清關(guān)資格、LDP/DDP交易與低報(bào)進(jìn)口價(jià)格等數(shù)個(gè)問(wèn)題。后兩方面與不少中國(guó)服裝廠家對(duì)美出口密切相關(guān)。?

????據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009財(cái)政年度美國(guó)紡織品服裝進(jìn)口總額達(dá)954億美元，共征收關(guān)稅102億美元，這兩個(gè)數(shù)據(jù)比上一年度分別下降了11%和9%。盡管如此，美國(guó)海關(guān)去年221億美元的關(guān)稅收入中，仍有高達(dá)46%來(lái)自進(jìn)口紡織品和服裝。有鑒于此，美國(guó)海關(guān)未來(lái)對(duì)紡織品服裝進(jìn)口中逃稅行為的執(zhí)法將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。2009財(cái)政年度，來(lái)自中國(guó)的紡織品服裝總值占美國(guó)同類進(jìn)口的40%，遙遙領(lǐng)先于第二位的墨西哥（僅占6%）。在按國(guó)別統(tǒng)計(jì)服裝進(jìn)口價(jià)值一項(xiàng)，來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口也占了36%，同樣大幅度領(lǐng)先居于第二位的越南（8%）。

????拉布達(dá)女士在研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)海關(guān)會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)來(lái)自中國(guó)紡織品服裝價(jià)格低報(bào)行為的查處，并會(huì)進(jìn)一步審查美國(guó)進(jìn)口商的清關(guān)資格，了解后者對(duì)進(jìn)口貨物的熟悉程度，以及他們是否盡到了“合理謹(jǐn)慎”(reasonablecare)義務(wù)。對(duì)于頗具爭(zhēng)議的LDP/DDP交易，拉布達(dá)女士明確建議美國(guó)公司停止采取這種方式從海外采購(gòu)。對(duì)于必須采用這一貿(mào)易術(shù)語(yǔ)進(jìn)行交易的美國(guó)買家，她提出如下忠告：

????LDP/DDP買家應(yīng)該對(duì)負(fù)責(zé)清關(guān)的進(jìn)口商進(jìn)行突擊訪問(wèn)以確認(rèn)這是一家真正存在，有實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公司，而非存在于“虛擬空間”的人頭公司，還應(yīng)確認(rèn)后者了解交易的所有細(xì)節(jié)，并弄清整個(gè)LDP/DDP采購(gòu)中有多少環(huán)節(jié)。LDP/DDP買家應(yīng)與進(jìn)口商聯(lián)系要求審查清關(guān)文件，以確認(rèn)清關(guān)文件上的信息是否與自己的采購(gòu)單據(jù)吻合？數(shù)量?jī)r(jià)格是否存在重大差別？LDP/DDP買家還應(yīng)設(shè)法了解報(bào)關(guān)行的情況：他們是否與進(jìn)口商見過(guò)面？誰(shuí)在指揮整個(gè)交易，進(jìn)口商還是某一個(gè)貨代公司？

????針對(duì)上面談到違法清關(guān)，以及較為普遍的低報(bào)價(jià)格行為，拉布達(dá)女士暗示將有“重大欺詐案件”曝光。李新宇和默懷恩兩位律師指出，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，這種信號(hào)常常意味著美國(guó)海關(guān)對(duì)一些公司走私、逃漏稅行為的調(diào)查已接近尾聲，進(jìn)入收網(wǎng)階段，涉案人員有可能面臨美國(guó)政府的刑事指控。美國(guó)海關(guān)這一執(zhí)法動(dòng)態(tài)對(duì)LDP/DDP交易模式會(huì)產(chǎn)生何種影響值得相關(guān)中國(guó)服裝業(yè)者謹(jǐn)慎觀察。