蘭考失火孤兒所創(chuàng)辦人引爭議 官方由支持變反對(duì)

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　　2006年7月21日，河南蘭考縣，袁厲害和收養(yǎng)的棄兒。（資料圖）圖/CFP

　　在悲劇發(fā)生之前，袁厲害就是一個(gè)備受關(guān)注的“爭議人物”。有媒體報(bào)道她時(shí)，稱其“軟心腸”，叫她愛心媽媽，當(dāng)?shù)孛裾指本珠L公開稱她為“一個(gè)樂觀的人”，“富有同情心、愛心和憐憫之心”。也有人質(zhì)疑她以收養(yǎng)孩子為名弄錢，將一些棄嬰賣給別人牟利。

　　十余年收養(yǎng)百余人

　　現(xiàn)年48歲的袁厲害是蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)人，姐妹兄弟5人，她排行第二。爺爺給她取名“厲害”，希望她長大不受委屈。袁厲害小學(xué)一年級(jí)沒念完，從8歲起，就和爺爺一起在醫(yī)院門口賣大碗茶，后來擺攤賣油條、胡辣湯、燒餅、磨油，并在醫(yī)院兼職勤雜工。

　　十多年前，在醫(yī)院當(dāng)勤雜工的袁厲害經(jīng)常幫家屬處理死嬰，她收20元錢將死嬰埋掉。她多次遇見一些父母將有缺陷的孩子當(dāng)成死嬰丟棄，因不忍埋掉，她帶回家收養(yǎng)。

　　事情傳開后，不但醫(yī)院發(fā)現(xiàn)棄嬰送到袁厲害家，人們撿到棄嬰也送到她家，甚至民警撿到了孩子也送來。因?yàn)?/span>收養(yǎng)孩子，她與丈夫多次爭吵，直至分居。截至2011年，她已收養(yǎng)棄嬰孤兒100多人。

　　2011年，袁厲害曾對(duì)媒體表示，她想辦一個(gè)孤兒院。

　　孩子臟衣堆里玩耍

　　袁厲害在蘭考縣人民醫(yī)院附近擺小攤，只能保障孩子們最低生活條件。她把收養(yǎng)的孩子分類管理：那些經(jīng)免費(fèi)治療康復(fù)了的孩子會(huì)留在家中；身患疑難病癥康復(fù)無望的孩子，則在郊區(qū)花圃；更小的嬰孩則花錢雇人或讓家人代養(yǎng)。孩子都叫袁厲害“媽媽”。

　　孩子們居住在廢棄的郊區(qū)花圃中，穿的衣服都是別人捐助或直接從垃圾堆里撿來的，孩子大了衣服就接力給更小的孩子，爛了就補(bǔ)補(bǔ)。媒體拍攝下來孩子們的生活場景，讓人不忍直視：臟衣服如山般堆砌成山，孩子們穿著臟得看不出本色的衣服在其間玩耍，更小的孩子裸著瘦骨嶙峋的身子，睡在草墊子和臟被褥鋪就的床上。而他們的食物，通常只是一點(diǎn)素菜就著饅頭。

　　好名聲帶來好生意

　　由于收養(yǎng)孩子，袁厲害在當(dāng)?shù)爻蔀榧矣鲬魰缘暮萌?，很多人?huì)主動(dòng)上門幫助她。社會(huì)上的愛心捐贈(zèng)成為她的一部分經(jīng)濟(jì)來源。好名聲也給她帶來了好生意。袁厲害曾對(duì)媒體表示，“縣里有三條路都是我?guī)ьI(lǐng)修的，弄生意人家也相信我，別人要5000元，我只要3000元，總還是能掙點(diǎn)錢養(yǎng)活孩子”。

　　被收養(yǎng)的孩子大部分是身患?xì)埣驳臈墜耄瑓柡υ硎?，因?yàn)樗裏o力雇請(qǐng)到專業(yè)的護(hù)理人員，又缺乏營養(yǎng)，孩子的死亡率幾乎已達(dá)到了30%。

　　被指出賣孩子牟利

　　2010年，當(dāng)?shù)亓x工組織舉報(bào)袁厲害，稱其把一些心臟和兔唇修補(bǔ)手術(shù)成功的棄嬰，賣給別人牟利。也有人開始質(zhì)疑她利用孩子騙取低保。

　　“如此簡陋的環(huán)境，孩子們?nèi)绾文軌虺砷L？拿孩子進(jìn)行交易，民政部門為何不管？”一時(shí)間質(zhì)疑聲四起。

　　對(duì)于質(zhì)疑，袁厲害表示，20個(gè)孩子上了戶口，都掛到她的名下，每個(gè)孩子都能享受低保，每人每月可以領(lǐng)到70元錢；她承認(rèn)會(huì)把一些康復(fù)的孩子“送給”需要孩子的人家，并“保證今后不再送了”。但她也有自己的苦衷：靠擺攤養(yǎng)活不了這么多孩子。她通過這種交易維系其他棄嬰的基本生活。

　　官方由支持變反對(duì)

　　作為國家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，蘭考縣享有財(cái)政扶貧資金等多種優(yōu)惠政策，但縣城并無福利院。民政局副局長李美姣曾表示，縣民政局和城關(guān)鎮(zhèn)政府一直把袁厲害作為重點(diǎn)救助對(duì)象，一直在力所能及地幫助他們。縣民政局社救股股長馮杰曾對(duì)媒體表示，造成袁厲害收養(yǎng)棄嬰越來越多，直至無法控制的真正原因是，蘭考縣沒有福利院，鄰近的開封的福利院早些年不接收開封以外的棄嬰。

　　但根據(jù)我國的收養(yǎng)法，袁厲害的私人孤兒院不可能合法化。

　　李美姣表示：“因?yàn)樵瑓柡κ震B(yǎng)的孩子太多，沒法保障孩子們的成長，2010年，民政部門已明確告知她，不讓再收養(yǎng)棄嬰，也向社會(huì)聲明，希望將孤兒送到民政部門，由民政部門來安排?！?/span>

　　截至2011年9月，袁厲害已將收養(yǎng)的13個(gè)孤兒轉(zhuǎn)交開封市社會(huì)福利院。

　　本報(bào)記者王奕

　　□專家說法

　　王振耀：家庭收養(yǎng)很好政府欠賬太多

　　昨天，獲悉蘭考縣此次事故后，北京師范大學(xué)公益研究院院長、曾任民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長的王振耀表示，我國一直鼓勵(lì)家庭收養(yǎng)棄嬰孤兒，但政府在兒童福利方面欠賬特別多，“首先就是要解決資金問題，僅僅靠低保太少太少了”。

　　如何看待袁厲害收養(yǎng)孩子

　　家庭收養(yǎng)好于福利院

　　王振耀表示，我國一直是鼓勵(lì)社會(huì)上的愛心人士來收養(yǎng)棄嬰孤兒，在世界其他國家也是如此，“相較于集中在兒童福利院撫育，家庭撫養(yǎng)更有利于孩子回歸社會(huì)?！?/span>

　　王振耀說，很長一段時(shí)間以來，孤兒收養(yǎng)是沒有任何補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，地方也少有預(yù)算，當(dāng)時(shí)全國的福利院也就幾百個(gè)，交給政府也不知怎么辦，很多孤兒不得不送到敬老院、養(yǎng)老院，“我當(dāng)（民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司）司長時(shí)，2009年以后才通過低保來救助，救助水平也很低。”

　　據(jù)了解，2009年民政部先后下發(fā)文件，建議散居孤兒及福利機(jī)構(gòu)兒童的最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每人每月600元、1000元，這才確定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。王振耀表示，正是當(dāng)時(shí)體制上有空檔，所以愛心人士的收養(yǎng)是對(duì)政府的一個(gè)非常有力的補(bǔ)充，而在全國也有不少與袁厲害一樣的愛心人士。

　　如何破解家庭收養(yǎng)困局

　　立法確立兒童福利概念

　　“收養(yǎng)棄嬰是在做好事，可我國兒童福利的管理法規(guī)落后，也就容易滋生問題?！蓖跽褚硎?，在國外，愛心人士收養(yǎng)孩子，相關(guān)培訓(xùn)及政府支持資金等會(huì)很快配套，但目前我國兒童福利始終沒有通過立法予以確定，政府在這方面的欠賬特別多。

　　首先，在愛心人士養(yǎng)育兒童的地方，民政部門應(yīng)與之建立聯(lián)系，并與福利院也建立工作聯(lián)系，對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)等。如有條件能把孩子轉(zhuǎn)移到福利院或更好的地方當(dāng)然更好，“但如果非常生硬地把孩子接走，這種方式后遺癥更大?！蓖跽褚f，孩子不是動(dòng)物，“千萬不要生硬，對(duì)孩子造成二次傷害”。

　　此外，全國一定要建立棄嬰、孤兒養(yǎng)育的基本管理標(biāo)準(zhǔn)，“首先就是要解決資金問題，僅僅靠低保太少太少了?！彼硎荆F(xiàn)在對(duì)孤兒的界定非常嚴(yán)，不利于棄嬰獲取補(bǔ)貼及資助。如果能把棄嬰納入孤兒補(bǔ)助體系中，就可把資金渠道打通。

　　王振耀認(rèn)為，對(duì)袁厲害問題的反思不應(yīng)該是“把這件事處理了就完了，認(rèn)為是個(gè)人的問題，必須要意識(shí)到體制問題上的嚴(yán)重性”。王振耀表示，質(zhì)疑袁厲害問題的時(shí)候，一定要好好想想兒童福利體制性缺陷，盡快確立兒童福利的概念。