看我國和其他各國如何拆解“停車難”問題

  為破解停車難題尋求突破。上海未來的停車供給將遵循“適度滿足基本車位，從緊控制出行車位”的政策導(dǎo)向，停車收費(fèi)實(shí)施“區(qū)域、時段、路內(nèi)外、室內(nèi)外、功能、車型”等差別化費(fèi)率，科學(xué)調(diào)控停車需求和停車資源。同時將逐步推行“車主購車自備車位”的做法。

　　停車供給面臨三大難題

　　根據(jù)《上海市“十二五“停車系統(tǒng)規(guī)劃》初步預(yù)測分析，上海的停車供給目前面臨三大難題：

　　車位總量不足中心城停車車位缺口達(dá)到36.7萬車位，缺口比例達(dá)到32%。其中，居住小區(qū)夜間車位缺口27.2萬，缺口比例約為37%，車位缺口絕大部分通過占用小區(qū)道路甚至小區(qū)消防通道以及周邊道路停車等方式解決；非居住類車位缺口約10.4萬個，缺口比例約為26%。

　　供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡在本市配建、公共、路內(nèi)三種停車結(jié)構(gòu)中，建筑物配建車位約占95%以上，占用市政道路建設(shè)的路內(nèi)停車設(shè)施約占4%，獨(dú)立規(guī)劃建設(shè)的社會專業(yè)公共停車設(shè)施嚴(yán)重不足，只占1%左右。這與國際上先進(jìn)大城市社會公共停車車位占5%-10%的比例相比差距明顯。

　　高峰矛盾突出夜間居住區(qū)和白天商務(wù)、商業(yè)集中區(qū)停車難，以及早晚高峰醫(yī)院、學(xué)校等停車矛盾日益突出。特別是中心城區(qū)2000年前建成的一些老舊小區(qū)、老式辦公樓的停車矛盾更加突出。

　　將從緊控制出行車位

　　會議透露，為緩解中心城區(qū)停車難問題，在廣泛調(diào)查研究和聽取意見的基礎(chǔ)上，市政府各相關(guān)部門編制了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市停車規(guī)劃、建設(shè)和管理的若干意見》即將下發(fā)?！度舾梢庖姟访鞔_了未來停車供給體現(xiàn)“適度滿足基本車位，從緊控制出行車位”的政策導(dǎo)向，停車收費(fèi)實(shí)施“區(qū)域、時段、路內(nèi)外、室內(nèi)外、功能、車型”等差別化費(fèi)率。

　　為了體現(xiàn)這一導(dǎo)向，本市將采取有效的措施，著力緩解居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等社會呼聲強(qiáng)烈、供需矛盾突出區(qū)域的“停車難”矛盾。同時進(jìn)一步完善停車體制、機(jī)制和法制，加強(qiáng)停車規(guī)劃政策研究和信息化建設(shè)。

　　《若干意見》也明確了“車主購車自備車位”的理念，居民購買自用車輛，應(yīng)當(dāng)自備路外車位（含已經(jīng)購買或租用可長時間停放其車輛的路外停車泊位）。明確了在不影響小區(qū)安全，不占用小區(qū)消防通道、綠化設(shè)施的前提下，經(jīng)居住小區(qū)業(yè)主大會業(yè)主同意，可統(tǒng)籌利用小區(qū)的空余場地及相關(guān)空間，通過內(nèi)部改造挖潛，改建擴(kuò)建臨時停車設(shè)施。

澳大利亞墨爾本市 （停路邊?？赡軣o法和我們2000萬以上人口的大城市比，我們要都停路邊，可以想象---）

   在墨爾本市中心繁華地帶，馬路上幾乎沒有隨便亂停車的現(xiàn)象。僅在墨爾本鬧市區(qū)有70000多個停車空間，司機(jī)在任何一個地方平均離大型停車場只有200米。澳洲馬路雙向行駛的機(jī)車道旁邊，分別有一條停車專用道，寬度1.5米左右。另外，在馬路中央沒有電車軌道的話，就會有兩條停車專道。周一至周五，從上午6時30分到晚7時30分是允許停車的時間。 在餐館，酒吧聚集的地方，停車時間會相對長一些，但一般也只允許同一輛車在同一個位置停留兩個小時，兩澳元一小時。司機(jī)直接使用投幣機(jī)，繳納停車費(fèi)，獲取停車費(fèi)回執(zhí)，壓在汽車擋風(fēng)玻璃下即可。會有管理人員檢查回執(zhí)。如果司機(jī)沒有自覺繳納停車費(fèi)，罰金為55澳元。 寫字樓、醫(yī)院和居民區(qū)附近的商場通常建有大型的立體停車場，本單位人員只需繳很少的費(fèi)用，社會人士則隨時停車，費(fèi)用視時間長短而定。 像醫(yī)院這種服務(wù)性場所，附近還有大型商業(yè)停車場以供非本單位人員停車。

美國 （城市建設(shè)時就考慮好車位數(shù)，我們的很多老小區(qū)，根本就沒考慮過停車問題）

在美國大部分城市里，對于商業(yè)和住宅區(qū)的停車位安排和管理，都是很重視的。尤其是在新城區(qū)里，停車場的總面積和可以停車的數(shù)量是經(jīng)過精確計算的，其能力不僅包括了最大貨車周轉(zhuǎn)空間和最大容納顧客車流量，還預(yù)先留出了在災(zāi)難時刻通暢有效的疏散通道和救助空間。因?yàn)槊绹吘故且粋€被稱為是“汽車輪子”上的國家，如果沒有停車場，很難想象他們的日子怎么過。 日積月累增加車位在美國租房子和買單元住宅，帶有停車位是一個很大優(yōu)惠條件，通常都會在招租和買房廣告上放在明顯的位置，作為招徠客戶的賣點(diǎn)。 紐約市在城市改造中，在原來擁擠的老城區(qū)將無法修復(fù)的殘破建筑拆除后，有計劃地增設(shè)停車場。在建造新樓的時候，更是留足每家都有的停車位，經(jīng)過多年的積累，老區(qū)居民的停車難，逐步進(jìn)行調(diào)整和得到解決。

商場車位夜間出租 美國的專用停車場都是自己定價，政府部門不干涉，唯一的要求是必須在停車場入口處明碼標(biāo)價。短時間臨時停車的收費(fèi)最高。超過24小時算長時間泊車，價格相對低些。一些停車場還對穩(wěn)定的老客戶，出售更便宜的“停車位月票”，總價在平時價格的三分之一到四分之一。在美國大多數(shù)商場都自備停車場。在商場打烊后，這些場地都空置一夜，所以這些停車場晚間都會出租，一般價格不太高，條件是早上商場營業(yè)前，一定要離開。
在美國，路邊停車白天必須打表計費(fèi)。為了方便晚上居民停車，通常規(guī)定到了晚上一定時間，停車不需再打表計時，而周日整天都免費(fèi)。 私家改造停車位 在有些城市里，比如波士頓的布魯克蘭區(qū)內(nèi)，規(guī)定汽車不能在路邊過夜，而且不能隨意占用人行道，不能堵住商店的門口。這個老城區(qū)很難增加停車場。所以一些有房產(chǎn)的人將自己家的空地修整成停車位，以每月150到200美元的價格出租。有的大學(xué)生自己沒有車，也把隨住房一起租到的停車空間轉(zhuǎn)租。
看世界各國如何拆解“停車難”

英國

在倫敦老區(qū)，白天可以看到不少雙道馬路上，在路中間黃線兩側(cè)，畫有斜向來車方向的停車線，并標(biāo)有可停車時間限制。平時這個車道就是普通的行車道，和其他道路無異，而到了晚上規(guī)定時間內(nèi)，只見這些停車格，一下子涌滿了各式家用車輛，只留路邊靠建筑物一側(cè)的道路供車輛通行。 這種方式滿足了城市中夜間停車需求大，又解決了那里地皮不足不能建設(shè)太多停車坪的問題，到了早上，這些停在路中間的車按時散去，那里又恢復(fù)為快車道，車來車往。而在晚上非繁忙時段，單道行車足以滿足交通需要，還不會因?yàn)樵诼愤呁M汽車、發(fā)生火災(zāi)等緊急情況妨礙人員疏散和消防人員救火及救人。

日本 （我們現(xiàn)在的有些做法就是學(xué)日本）

日本城市市區(qū)內(nèi)的私家停車場多是立體停車，有的還可以出租。 日本面積只相當(dāng)于我國的二十六分之一，卻擁有7800萬輛汽車，尤其是東京及其周邊地區(qū)更是云集了2200多萬輛汽車。自然，日本解決停車難的招數(shù)不少。

沒車位不給上牌照日本政府僅涉及停車方面的法律就有五六部之多。根據(jù)日本法律規(guī)定，個人或單位在買車時都必須出具擁有固定車位的證明，這種固定車位既可是自有的也可以是長期租借的，車位必須在離單位或住所500米至2000米的范圍之內(nèi)，否則交管部門將拒絕給新車上牌照。為杜絕亂停車，交管部門會發(fā)給新車一個停車位證明標(biāo)志，以便有關(guān)方面隨時檢查。日本的法律還對建筑規(guī)劃做了規(guī)定，如城市中心地區(qū)每250平方米建筑面積配1個車位，一般地區(qū)為每200平方米配1個車位。

給私營停車場減稅

日本政府還十分重視鼓勵引導(dǎo)私營停車場，對營業(yè)性停車場減免稅。在一些特別繁華和擁擠的路段，日本政府積極倡導(dǎo)“小而分散”的原則，不主張停車場的“扎堆”設(shè)立，特別是鼓勵經(jīng)營者多建立體停車場，因此在日本，有的停車場只有兩三個車位。

同時，停車場會推出全天停車費(fèi)上限封頂?shù)膬?yōu)惠措施。在夜間，停車場一般也都會給停車費(fèi)打個對折或更高的折扣。而在商場和超市的地下停車場，對客戶免費(fèi)停車時間的長短往往取決于購物金額的大小。

晚上路邊停車免費(fèi)

為了將路邊的潛在停車位利用好，日本各城市均在道路較寬、車流量較小的路段設(shè)置了臨時性的收費(fèi)停車位。白天在這些車位停車，最長不能超過一個小時。但是一旦到了晚上，這些停車位則全部免費(fèi)向車主開放。例如，東京大部分路邊停車位都是晚7時至翌日早晨7時為免費(fèi)時間段。 在日本，車一旦被拖走，就意味著等待車主的將是一筆不菲的罰款，因?yàn)檫`章停車罰款和拖車費(fèi)相加，一般都要花去3萬至4萬日元，同時駕駛執(zhí)照也要被扣分。

俄羅斯

買車容易停車難，也一直是讓俄羅斯百姓煩惱的事。 在俄羅斯普通的居民小區(qū)中，居民為了“圈”一塊自己的停車位，干脆直接購買一個簡易的鋁合金車房。莫斯科市的舊居民小區(qū)內(nèi)，橫七豎八的小車房便成了一景。在這些小區(qū)附近，也有吃“停車飯”的私人停車場，業(yè)主們用鐵柵欄把地一圈，鋪上水泥，就可以向居民們征收停車費(fèi)了，即便是這種簡陋的露天停車場，平均每天也要支付約合40人民幣的停車費(fèi)。 對停車難問題，莫斯科市增加了停車位、對亂停車現(xiàn)象加以重罰并安裝了停車咪表。

除主干道以外，在古香古色的俄羅斯舊式街道小區(qū)中，街邊停車都是免費(fèi)的，設(shè)立在莫斯科的大型超市和商場，也都附帶免費(fèi)的停車區(qū)域讓客人們享受實(shí)惠，只有寸土寸金的商業(yè)寫字樓會附帶收費(fèi)的地下停車場，但一般收費(fèi)也都享受10％，甚至20％的物業(yè)折扣。莫斯科有些停車場也有折扣，長期停車能節(jié)省10％至20％的費(fèi)用。