[寧夏]推行熱計量看看吳忠經(jīng)驗

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實施供熱計量改革是完成建筑節(jié)能任務(wù)最直接最有效的措施。多年來，我區(qū)按照住建部的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)熱計量改造，但因種種原因，進(jìn)展較為緩慢。記者從自治區(qū)住建廳了解到，吳忠市實施供熱計量改革雖然起步晚，但卻在全區(qū)做得最好，他們積累的經(jīng)驗和做法值得借鑒。近日，記者進(jìn)行了深入采訪。

4個小區(qū)試行熱計量住戶稱費(fèi)用確實低些

記者了解到，從2007年開始，吳忠市開始探索熱計量的推行和使用模式，通過3年時間，在各方專家無數(shù)次的論證之后，最終確定了適合吳忠地區(qū)的熱計量使用方法即戶表計量法。

據(jù)吳忠市供熱有限公司總經(jīng)理王云介紹，2010年，吳忠市制定出一套在全區(qū)比較合理的熱計量收費(fèi)方法，即30%的固定熱價、70%的用戶行為節(jié)能計量熱價，基本熱價為5.7元/平方米，計量熱價住宅按每千瓦時0.142元計算。截至目前，吳忠市共有金星花園、華港家園、謙益花園及東方御園4個小區(qū)全面實行了熱計量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

馬先生家住金星花園，在使用了熱計量收費(fèi)后，去年的暖氣費(fèi)確實有所節(jié)省。他告訴記者：“以前，暖氣溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，我們和供熱方矛盾較大，自從政府實行分戶改造，對樓體外墻加了保溫層并對供暖設(shè)備進(jìn)行了維修之后，暖氣確實一年比一年熱。冬天室內(nèi)平均溫度都在20℃以上。”馬先生說，他家房子面積是100平方米，按照面積收費(fèi)的計算方法，整個供暖期按面積應(yīng)繳納采暖費(fèi)1900多元，而現(xiàn)在能省100元左右。

在華港家園小區(qū)，記者看到小區(qū)門前貼著熱用戶的取暖費(fèi)明細(xì)表，每家每戶2014年的費(fèi)用都按照熱計量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算后進(jìn)行張貼公告。從各公示數(shù)據(jù)看，有的按熱計量收費(fèi)的數(shù)額比按面積收費(fèi)數(shù)額高，有的計量收費(fèi)低于實際面積收費(fèi)。該通告中明確表示，凡因各種原因造成熱用戶數(shù)據(jù)異常的仍按照面積收費(fèi)，按照計量收費(fèi)需給供熱公司補(bǔ)交費(fèi)用的用戶仍按面積收費(fèi)，多用計量部分費(fèi)用供熱公司記錄在案，在以后供熱年度計量結(jié)余中抵頂，兩年試運(yùn)行期限過后實行少用退費(fèi)，多用補(bǔ)交的原則。而熱計量收費(fèi)有負(fù)差價的用戶可在2015年度供暖前繳費(fèi)抵頂。

其實，從該小區(qū)整個的取暖費(fèi)收繳情況來看，采用熱計量標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的用戶中，整個供暖期所節(jié)省下來的取暖費(fèi)分別在幾十元至400多元不等。這就是說，只要用戶將自己溫度定在18℃至20℃之間時，整個供暖期的費(fèi)用是能有所節(jié)省的，而且也能起到節(jié)能減排的效果。

這里有個供暖“心臟”不再盲目生產(chǎn)熱量

都說吳忠市熱計量工作有自己獨(dú)特的方法，究竟獨(dú)特在何處？

據(jù)王云介紹，2012年吳忠市供熱有限公司與世界銀行項目辦聯(lián)系，采用德國先進(jìn)技術(shù)，在該公司建成目前國內(nèi)比較先進(jìn)的供熱信息平臺，對吳忠市供熱進(jìn)行管理。有了這個平臺，就能夠?qū)侵沂姓麄€供熱站進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控。記者在工作人員的演示中注意到，該平臺目前最中心的一項操作就是能耗監(jiān)測。

那么能耗監(jiān)測平臺究竟有多大作用，對供熱系統(tǒng)和計量收費(fèi)又有什么樣的意義？馬工程師做了詳細(xì)介紹：“簡單說，能耗監(jiān)測平臺就是對供熱中所用的煤、水、電等原料的熱量耗能進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，從而指導(dǎo)換熱站的工作，不要盲目生產(chǎn)熱量，同時也為下一個供熱期提供能源參數(shù)，而這也將傳統(tǒng)的看天氣憑感覺燒鍋爐，轉(zhuǎn)變成看圖紙依數(shù)據(jù)燒鍋爐，從而為熱計量節(jié)能打下基礎(chǔ)。”

記者了解到，目前，該平臺中共錄入了750戶熱計量收費(fèi)的用戶，而這些用戶基本上都是供熱站熱源末端的用戶，工作人員在每天的監(jiān)測中只要點(diǎn)開平臺，就能詳細(xì)了解到各用戶家中溫度、水壓、水溫的詳細(xì)變化，如有室內(nèi)溫度較低的用戶，工作人員會指揮該片區(qū)供熱站人員為其調(diào)高溫度。并且能從幾天的數(shù)據(jù)分析出用戶家中即將要面臨的供暖問題，從而做到未雨綢繆，減少用戶與供熱方之間的矛盾。

一組數(shù)字能說明智能監(jiān)控平臺對節(jié)能環(huán)保的重要性：2013年至2014年的供暖期，吳忠市供熱有限公司的供暖面積為507萬平方米，能耗指標(biāo)為37.72%。實際用煤量為192701.28噸，而能耗監(jiān)測平臺通過對每天每個換熱站的能源監(jiān)測調(diào)控后，2014年至2015年的供熱面積增加至556萬平方米，能耗指標(biāo)和實際用煤量的數(shù)據(jù)卻降至34.62%和191623.17噸。

熱計量勢在必行卻任重道遠(yuǎn)

吳忠市在熱計量這條道路上探索了近8年的時間，其中不乏有經(jīng)驗總結(jié)。作為供熱方面的專家，王云說出了他對走熱計量之路的心得。

他告訴記者：“關(guān)于熱計量必須明確3個問題，首先是探索符合自己城市的技術(shù)路線，其次是有完整的法律體系，最后是符合現(xiàn)行的計量熱價。”王云表示，固定的技術(shù)路線是為今后的計量熱價提供條件，而明確政策主要是明確該項目的安裝權(quán)屬問題，如果計量表的安裝由供熱部門進(jìn)行安裝，那么隨后的調(diào)試、維修等問題也都應(yīng)有供熱部門來負(fù)責(zé)，以免出現(xiàn)推諉扯皮的問題。

熱計量推行難到底問題出在哪兒？據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，出現(xiàn)這種情況計量熱價不確定是一個原因。同時，還有一個重要的因素，王云指出，現(xiàn)行的熱計量優(yōu)勢在于只要用戶踐行節(jié)能，其優(yōu)勢就能體現(xiàn)出來，但如果大部分供熱企業(yè)的管網(wǎng)和熱源端沒有自動識別能源消耗的設(shè)備，從而達(dá)不到降低節(jié)能的效果，就會讓供熱企業(yè)無利可圖，這也是一個現(xiàn)實問題。

今后，國家園林城市、宜居城市、文明城市等都將會與熱計量實施面積掛鉤，如何能讓熱計量在新建建筑中推行、讓供熱企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用以及如何解決熱計量收費(fèi)問題等，都值得有關(guān)部門關(guān)注和解決。

記者了解到，今年銀川市將對400余萬平方米的供熱面積進(jìn)行熱計量收費(fèi)，全區(qū)熱計量收費(fèi)的供熱面積今年有望達(dá)到近千萬平方米。（記者 黃英）