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[寧夏]推行熱計量看看吳忠經(jīng)驗
實施供熱計量改革是完成建筑節(jié)能任務(wù)最直接最有效的措施。多年來,我區(qū)按照住建部的要求,在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)熱計量改造,但因種種原因,進(jìn)展較為緩慢。記者從自治區(qū)住建廳了解到,吳忠市實施供熱計量改革雖然起步晚,但卻在全區(qū)做得最好,他們積累的經(jīng)驗和做法值得借鑒。近日,記者進(jìn)行了深入采訪。
4個小區(qū)試行熱計量住戶稱費(fèi)用確實低些
記者了解到,從2007年開始,吳忠市開始探索熱計量的推行和使用模式,通過3年時間,在各方專家無數(shù)次的論證之后,最終確定了適合吳忠地區(qū)的熱計量使用方法即戶表計量法。
據(jù)吳忠市供熱有限公司總經(jīng)理王云介紹,2010年,吳忠市制定出一套在全區(qū)比較合理的熱計量收費(fèi)方法,即30%的固定熱價、70%的用戶行為節(jié)能計量熱價,基本熱價為5.7元/平方米,計量熱價住宅按每千瓦時0.142元計算。截至目前,吳忠市共有金星花園、華港家園、謙益花園及東方御園4個小區(qū)全面實行了熱計量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
馬先生家住金星花園,在使用了熱計量收費(fèi)后,去年的暖氣費(fèi)確實有所節(jié)省。他告訴記者:“以前,暖氣溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),我們和供熱方矛盾較大,自從政府實行分戶改造,對樓體外墻加了保溫層并對供暖設(shè)備進(jìn)行了維修之后,暖氣確實一年比一年熱。冬天室內(nèi)平均溫度都在20℃以上。”馬先生說,他家房子面積是100平方米,按照面積收費(fèi)的計算方法,整個供暖期按面積應(yīng)繳納采暖費(fèi)1900多元,而現(xiàn)在能省100元左右。
在華港家園小區(qū),記者看到小區(qū)門前貼著熱用戶的取暖費(fèi)明細(xì)表,每家每戶2014年的費(fèi)用都按照熱計量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算后進(jìn)行張貼公告。從各公示數(shù)據(jù)看,有的按熱計量收費(fèi)的數(shù)額比按面積收費(fèi)數(shù)額高,有的計量收費(fèi)低于實際面積收費(fèi)。該通告中明確表示,凡因各種原因造成熱用戶數(shù)據(jù)異常的仍按照面積收費(fèi),按照計量收費(fèi)需給供熱公司補(bǔ)交費(fèi)用的用戶仍按面積收費(fèi),多用計量部分費(fèi)用供熱公司記錄在案,在以后供熱年度計量結(jié)余中抵頂,兩年試運(yùn)行期限過后實行少用退費(fèi),多用補(bǔ)交的原則。而熱計量收費(fèi)有負(fù)差價的用戶可在2015年度供暖前繳費(fèi)抵頂。
其實,從該小區(qū)整個的取暖費(fèi)收繳情況來看,采用熱計量標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的用戶中,整個供暖期所節(jié)省下來的取暖費(fèi)分別在幾十元至400多元不等。這就是說,只要用戶將自己溫度定在18℃至20℃之間時,整個供暖期的費(fèi)用是能有所節(jié)省的,而且也能起到節(jié)能減排的效果。
這里有個供暖“心臟”不再盲目生產(chǎn)熱量
都說吳忠市熱計量工作有自己獨(dú)特的方法,究竟獨(dú)特在何處?
據(jù)王云介紹,2012年吳忠市供熱有限公司與世界銀行項目辦聯(lián)系,采用德國先進(jìn)技術(shù),在該公司建成目前國內(nèi)比較先進(jìn)的供熱信息平臺,對吳忠市供熱進(jìn)行管理。有了這個平臺,就能夠?qū)侵沂姓麄€供熱站進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控。記者在工作人員的演示中注意到,該平臺目前最中心的一項操作就是能耗監(jiān)測。
那么能耗監(jiān)測平臺究竟有多大作用,對供熱系統(tǒng)和計量收費(fèi)又有什么樣的意義?馬工程師做了詳細(xì)介紹:“簡單說,能耗監(jiān)測平臺就是對供熱中所用的煤、水、電等原料的熱量耗能進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,從而指導(dǎo)換熱站的工作,不要盲目生產(chǎn)熱量,同時也為下一個供熱期提供能源參數(shù),而這也將傳統(tǒng)的看天氣憑感覺燒鍋爐,轉(zhuǎn)變成看圖紙依數(shù)據(jù)燒鍋爐,從而為熱計量節(jié)能打下基礎(chǔ)。”
記者了解到,目前,該平臺中共錄入了750戶熱計量收費(fèi)的用戶,而這些用戶基本上都是供熱站熱源末端的用戶,工作人員在每天的監(jiān)測中只要點(diǎn)開平臺,就能詳細(xì)了解到各用戶家中溫度、水壓、水溫的詳細(xì)變化,如有室內(nèi)溫度較低的用戶,工作人員會指揮該片區(qū)供熱站人員為其調(diào)高溫度。并且能從幾天的數(shù)據(jù)分析出用戶家中即將要面臨的供暖問題,從而做到未雨綢繆,減少用戶與供熱方之間的矛盾。
一組數(shù)字能說明智能監(jiān)控平臺對節(jié)能環(huán)保的重要性:2013年至2014年的供暖期,吳忠市供熱有限公司的供暖面積為507萬平方米,能耗指標(biāo)為37.72%。實際用煤量為192701.28噸,而能耗監(jiān)測平臺通過對每天每個換熱站的能源監(jiān)測調(diào)控后,2014年至2015年的供熱面積增加至556萬平方米,能耗指標(biāo)和實際用煤量的數(shù)據(jù)卻降至34.62%和191623.17噸。
熱計量勢在必行卻任重道遠(yuǎn)
吳忠市在熱計量這條道路上探索了近8年的時間,其中不乏有經(jīng)驗總結(jié)。作為供熱方面的專家,王云說出了他對走熱計量之路的心得。
他告訴記者:“關(guān)于熱計量必須明確3個問題,首先是探索符合自己城市的技術(shù)路線,其次是有完整的法律體系,最后是符合現(xiàn)行的計量熱價。”王云表示,固定的技術(shù)路線是為今后的計量熱價提供條件,而明確政策主要是明確該項目的安裝權(quán)屬問題,如果計量表的安裝由供熱部門進(jìn)行安裝,那么隨后的調(diào)試、維修等問題也都應(yīng)有供熱部門來負(fù)責(zé),以免出現(xiàn)推諉扯皮的問題。
熱計量推行難到底問題出在哪兒?據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,出現(xiàn)這種情況計量熱價不確定是一個原因。同時,還有一個重要的因素,王云指出,現(xiàn)行的熱計量優(yōu)勢在于只要用戶踐行節(jié)能,其優(yōu)勢就能體現(xiàn)出來,但如果大部分供熱企業(yè)的管網(wǎng)和熱源端沒有自動識別能源消耗的設(shè)備,從而達(dá)不到降低節(jié)能的效果,就會讓供熱企業(yè)無利可圖,這也是一個現(xiàn)實問題。
今后,國家園林城市、宜居城市、文明城市等都將會與熱計量實施面積掛鉤,如何能讓熱計量在新建建筑中推行、讓供熱企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用以及如何解決熱計量收費(fèi)問題等,都值得有關(guān)部門關(guān)注和解決。
記者了解到,今年銀川市將對400余萬平方米的供熱面積進(jìn)行熱計量收費(fèi),全區(qū)熱計量收費(fèi)的供熱面積今年有望達(dá)到近千萬平方米。(記者 黃英)
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