[湖北]隨州：市住建系統(tǒng)依法行政工作成效明顯

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規(guī)范行政許可 創(chuàng)新管理制度
市住建系統(tǒng)依法行政工作成效明顯

近日，建設(shè)施工圖審服務(wù)部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，與市住建委其他窗口“一同”辦公，形成群眾辦事一條龍，避免了兩頭跑的麻煩，得到了辦事群眾的點(diǎn)贊。這只是市住建委推進(jìn)依法行政的一個(gè)縮影。

今年，市住建委積極創(chuàng)建依法行政示范單位，按照既定計(jì)劃和目標(biāo)，逐項(xiàng)推動(dòng)創(chuàng)建工作開展，取得明顯成效。

在各項(xiàng)事務(wù)決策上，市住建委堅(jiān)持科學(xué)民主，廣泛聽取專家、群眾的意見，不搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”。今年，住建委負(fù)責(zé)實(shí)施43項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)，先后啟動(dòng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)，均按要求履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等必經(jīng)程序，促使項(xiàng)目建設(shè)決策的合法合理。

對(duì)于各項(xiàng)規(guī)章制度，該委也是建立征求意見機(jī)制，每項(xiàng)制度均采取向單位（部門）發(fā)函、網(wǎng)上公開、報(bào)紙刊登征求意見，召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)聽取社會(huì)公眾意見等形式，提高公眾參與度。在案件處罰中，主動(dòng)與行政相對(duì)人進(jìn)行面對(duì)面約談，化解行政爭(zhēng)議和糾紛，從而使當(dāng)事人自覺接受行政處罰，做到了以情感人。而重大案件處罰，邀請(qǐng)市紀(jì)委派駐的紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)參加，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，嚴(yán)防錯(cuò)案、病案和“人情案”、“腐敗案”情況的發(fā)生。

市住建系統(tǒng)管理的行政審批事項(xiàng)多，與群眾關(guān)系密切。為方便群眾，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，市住建委及時(shí)取消和調(diào)整審批事項(xiàng)，清理規(guī)范各項(xiàng)涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，向社會(huì)公布收費(fèi)目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，讓企業(yè)做交費(fèi)的明白人，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。同時(shí)，對(duì)審批流程進(jìn)行再造優(yōu)化，取消不屬于施工許可法定前置條件的園林、市政、排水審批事項(xiàng)，啟動(dòng)“一鍵評(píng)價(jià)”考核機(jī)制為契機(jī)，提高服務(wù)效率，滿意率位居全市前列。并推進(jìn)“施工圖審查”服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐窗口，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目符合開工“六個(gè)基本條件”的及時(shí)核發(fā)臨時(shí)施工許可，實(shí)行收費(fèi)一張表、審批一支筆、服務(wù)一條龍。

在此基礎(chǔ)上，市住建委還創(chuàng)新管理制度，在全省率先實(shí)行了建筑市場(chǎng)“黑名單”，有力凈化了建筑市場(chǎng)秩序。今年，我市對(duì)13家違反“黑名單”制度的建筑業(yè)企業(yè)記入不良行為記錄，并向社會(huì)公示。同時(shí)，每季度加強(qiáng)建筑市場(chǎng)檢查，58個(gè)在建工程項(xiàng)目涉及的建筑施工企業(yè)22家、監(jiān)理單位24家，下達(dá)整改通知書69份，停工通知書9份，執(zhí)法建議書3份，當(dāng)場(chǎng)處罰決定書6份，對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)扣分18人次，項(xiàng)目經(jīng)理扣分23人次，有力促進(jìn)了建筑市場(chǎng)秩序規(guī)范。

據(jù)悉，市住建委還積極推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，讓廣大群眾知法、懂法，依法維護(hù)自身權(quán)益，遏制拖欠建筑農(nóng)民工工資行為。市“三辦”拍攝“綠色建筑靚隨州”宣傳片，在市區(qū)各大公園、廣場(chǎng)播放100余場(chǎng)次；市質(zhì)安站深入城區(qū)多個(gè)在建工地，現(xiàn)場(chǎng)講授《基樁檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范建筑工程樁基檢測(cè)管理等。