[湖北]隨州：市住建系統(tǒng)依法行政工作成效明顯

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規(guī)范行政許可 創(chuàng)新管理制度
市住建系統(tǒng)依法行政工作成效明顯

近日，建設(shè)施工圖審服務(wù)部進駐政務(wù)服務(wù)中心，與市住建委其他窗口“一同”辦公，形成群眾辦事一條龍，避免了兩頭跑的麻煩，得到了辦事群眾的點贊。這只是市住建委推進依法行政的一個縮影。

今年，市住建委積極創(chuàng)建依法行政示范單位，按照既定計劃和目標，逐項推動創(chuàng)建工作開展，取得明顯成效。

在各項事務(wù)決策上，市住建委堅持科學(xué)民主，廣泛聽取專家、群眾的意見，不搞“一言堂”、“家長制”。今年，住建委負責(zé)實施43項工程項目建設(shè)，先后啟動城市重點建設(shè)項目40個，均按要求履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等必經(jīng)程序，促使項目建設(shè)決策的合法合理。

對于各項規(guī)章制度，該委也是建立征求意見機制，每項制度均采取向單位（部門）發(fā)函、網(wǎng)上公開、報紙刊登征求意見，召開座談會、論證會、聽證會聽取社會公眾意見等形式，提高公眾參與度。在案件處罰中，主動與行政相對人進行面對面約談，化解行政爭議和糾紛，從而使當(dāng)事人自覺接受行政處罰，做到了以情感人。而重大案件處罰，邀請市紀委派駐的紀檢領(lǐng)導(dǎo)參加，嚴格按照制度執(zhí)行，嚴防錯案、病案和“人情案”、“腐敗案”情況的發(fā)生。

市住建系統(tǒng)管理的行政審批事項多，與群眾關(guān)系密切。為方便群眾，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，市住建委及時取消和調(diào)整審批事項，清理規(guī)范各項涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費，向社會公布收費目錄、標準、依據(jù)，讓企業(yè)做交費的明白人，切實為企業(yè)減負。同時，對審批流程進行再造優(yōu)化，取消不屬于施工許可法定前置條件的園林、市政、排水審批事項，啟動“一鍵評價”考核機制為契機，提高服務(wù)效率，滿意率位居全市前列。并推進“施工圖審查”服務(wù)事項進駐窗口，對重大建設(shè)項目符合開工“六個基本條件”的及時核發(fā)臨時施工許可，實行收費一張表、審批一支筆、服務(wù)一條龍。

在此基礎(chǔ)上，市住建委還創(chuàng)新管理制度，在全省率先實行了建筑市場“黑名單”，有力凈化了建筑市場秩序。今年，我市對13家違反“黑名單”制度的建筑業(yè)企業(yè)記入不良行為記錄，并向社會公示。同時，每季度加強建筑市場檢查，58個在建工程項目涉及的建筑施工企業(yè)22家、監(jiān)理單位24家，下達整改通知書69份，停工通知書9份，執(zhí)法建議書3份，當(dāng)場處罰決定書6份，對項目總監(jiān)扣分18人次，項目經(jīng)理扣分23人次，有力促進了建筑市場秩序規(guī)范。

據(jù)悉，市住建委還積極推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，讓廣大群眾知法、懂法，依法維護自身權(quán)益，遏制拖欠建筑農(nóng)民工工資行為。市“三辦”拍攝“綠色建筑靚隨州”宣傳片，在市區(qū)各大公園、廣場播放100余場次；市質(zhì)安站深入城區(qū)多個在建工地，現(xiàn)場講授《基樁檢測技術(shù)規(guī)范》，規(guī)范建筑工程樁基檢測管理等。