銀行業(yè)IT治理：有沒有擺正位置？

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何謂IT治理?根據(jù)國際信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會ISACA的定義，IT治理是一個由各種關(guān)系和活動過程組成的治理結(jié)構(gòu)，用以指導和控制企業(yè)的IT活動，其目的是為了在平衡IT和IT活動所產(chǎn)生的風險與回報的過程中，通過增加商業(yè)價值來實現(xiàn)企業(yè)的目標。美國管理協(xié)會研究顯示，在相同戰(zhàn)略目標下，擁有較好IT治理體系的企業(yè)比缺乏良好的IT治理體系的企業(yè)要多25%以上利潤回報，擁有優(yōu)長級水平的IT治理體系的企業(yè)，在資產(chǎn)回報率ROI上比擁有較低級的IT治理體系的企業(yè)要獲得高出2倍的回報，IT資產(chǎn)本身的回報率要高出2倍?！　?/P>

我國銀行IT治理水平如何?當前，銀行業(yè)IT治理在國內(nèi)、國外都是非常值得研究的領(lǐng)域，特別是在中國目前的信息化條件下，金融行業(yè)IT治理實現(xiàn)價值及風險控制實現(xiàn)仍是主題。長久以來，金融行業(yè)的專業(yè)人士以及業(yè)外人士一直把IT治理當作公司治理的先行者，以期通過銀行的IT治理模式為各類業(yè)務的治理提供借鑒和參照。然而，自2003年引入IT治理一來，如今仍是困難重重，越往深處挖掘，IT治理實施的眾多問題也浮出水面，亟待尋找解決的出路。

體系與系統(tǒng)的“火花”

國內(nèi)金融機構(gòu)現(xiàn)有IT組織模式及運作機制存在諸多問題，比如，組織機構(gòu)與匯報關(guān)系極其復雜，向總行信息中心領(lǐng)導直接匯報的部門與分行數(shù)目過多，總行信息中心領(lǐng)導需要處理大量的日?？绮块T、跨開發(fā)中心、跨總分行的協(xié)調(diào)工作。以工商銀行為例，遍及全球13個國家和地區(qū)，境內(nèi)外分支機構(gòu)高達1.7萬家，總分行式的管理結(jié)構(gòu)，總分行式的匯報結(jié)構(gòu)一直困惑著IT管理者。

另外還有決策分散、協(xié)調(diào)難度大，各個項目開發(fā)是在各開發(fā)中心行進，需求分析、方案策劃、項目管理以及驗收等等都是在各開發(fā)中心完成。以致IT決策都分散進行，協(xié)調(diào)難度加大。而且各分行的許多IT系統(tǒng)存在“地方”特色，業(yè)務開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運維工作不利于IT資源整合與統(tǒng)一管理。國內(nèi)的各大銀行分行以前的工作大多是開發(fā)，現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)為支撐運行，過程曲折而又痛苦。即使整個IT是條線化管理提供一系列的業(yè)務支持和服務，但是人員安排及其困難，各信息中心的主任不可能長期在一個崗位上，導致整個系統(tǒng)資源整合難度加大。

IT治理位置難定

國內(nèi)銀行IT治理實施起來困難重重，關(guān)鍵點還是IT的位置是否放在正確的位置。當IT治理的位置擺正后，各級業(yè)務領(lǐng)導人以及董事會達成一致，剩下都是技術(shù)問題，并不難處理，

包括標準、流程、人員、投資等等這些東西都是順理成章的事情。一般來說，IT建設(shè)和IT治理通常都被視為IT部門的責任。許多組織的高層管理者都會輕易地認為，應該由CIO制訂IT決策并管理著組織里所有的IT資源。把業(yè)務部門從IT治理中剝離出來，導致一些IT項目夭折。相對來說，就銀行IT內(nèi)部，信息中心負責人推動某個項目還是比較簡單的，如果牽扯到業(yè)務部門，比如項目的審批、調(diào)研、決策以及成本分攤等有可能停滯不前了。

“IT治理叫囂多年，但是在銀行業(yè)一直落不了地，上層領(lǐng)導沒有達成共識是關(guān)鍵?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰你y行IT治理者如是表示。IT并不是一件獨立的事情，它與業(yè)務是分不開的，對于業(yè)務與IT必須給與相同程度的重視，各業(yè)務部門、管理層以及IT主管們應該共同承擔IT治理責任。

當然，各大銀行在進行IT治理時，關(guān)鍵是找準切入點，然而每家銀行的切入點會不一樣。因為每個銀行的狀況各異，有些是問題是出在總分行的管理體制上，有些是業(yè)務部門和IT部門的溝通體制上，有些是業(yè)務部門和總行的IT部門之間。表面上看好像都和IT部門有關(guān)，是IT部門的事情，其實是管理體制以及流程的問題，需要從治理層面解決。銀行IT治理最重要的是與各業(yè)務部門的關(guān)系協(xié)調(diào)、配合，比如與信貸部的關(guān)系，與投資部門的關(guān)系。

一位銀行IT治理專家曾分析，按照國際實踐案例，IT治理一般主要包括業(yè)務君主制、IT君主制、聯(lián)邦制以及無政府制等，我們中國的各大銀行該選擇什么模式來進行IT治理呢?其實某些問題真正要去解決的時候，并沒有想象中的難，關(guān)鍵是各高層達成共識。中國現(xiàn)在很多事情要徹底解決也許需要有事故的沖擊，讓事故去震醒各大行長們，去鞭策中國銀行IT治理前行。