重慶建筑施工項目管理系統(tǒng)開發(fā)
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讓項目管理著陸
——浙江省重點工程杭州德勝快速路項目部效能監(jiān)察工作小記
為什么有了好的制度，項目管理仍然難以取得理想效果？怎樣才能使各類制度實現(xiàn)有效整合，在項目管理中得到落實？對此，負(fù)責(zé)杭州德勝快速路A1標(biāo)段的中鐵十四局集團(tuán)五公司項目部通過實施效能監(jiān)察，使項目管理著陸，有效促進(jìn)了各項工作的順利開展。目前，該項目部在業(yè)主組織的安全質(zhì)量檢查評比中，已經(jīng)取得了五次第一名、兩次第二名的好成績，在全線各標(biāo)段中始終保持著領(lǐng)先態(tài)勢。
結(jié)合實際周密準(zhǔn)備
全長2.3公里的A1標(biāo)段，總投資額2.46億元，管段內(nèi)高架橋、地面道路、排水等工程項目一應(yīng)俱全。其中，高架橋先后跨越紹興路、東新路、再行路三大路口和上塘河、東新河等四條河流。地下管線密如蛛網(wǎng)，電力、通信、煤氣管線等加起來有12種之多，車流高峰時，每天達(dá)4萬多輛，由于是在不中斷交通的情況下施工，稍有不慎，就可能造成難以挽回的損失。而且，由于工程地處杭州市繁華地帶，施工作業(yè)場地狹小，再加上水中樁施工等技術(shù)難點，工藝復(fù)雜，任務(wù)繁重。
早在去年5月份，隊伍進(jìn)場后不久，項目經(jīng)理張慶軍、黨委書記丁宇翔等一班人研究對策，達(dá)成共識：要想按期保質(zhì)保量完成任務(wù)，就得在提高項目工作效能上下功夫，在項目管理制度全面落實上做文章。
針對項目部面臨的形勢和任務(wù)，他們還研究確定了項目部效能監(jiān)察要實現(xiàn)“三控”、“三防”的工作目標(biāo)，即：控制工程投資、合理使用資金，控制工程進(jìn)度、按時完成任務(wù)，控制工程質(zhì)量、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；防止貪污受賄、挪用公款等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，防止因官僚主義、失職瀆職行為造成質(zhì)量事故和浪費現(xiàn)象的發(fā)生，防止工程施工違反有關(guān)法律及規(guī)章行為的發(fā)生。
圍繞這些目標(biāo)，他們先后制定出臺了《績效考核實施細(xì)則》、《安全文明施工管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理辦法》、《驗工計價管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》等各類規(guī)章制度，納入效能監(jiān)察體系，夯實工作基礎(chǔ)。
明確重點組織實施
“有了好的管理思路，沒有全面細(xì)致的規(guī)劃落實，也只能是中看不中用的空中樓閣”，工作開展過程中，該項目部一班人思路清晰，在做好效能監(jiān)察各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從七個方面入手，明確重點，量化目標(biāo)。
如：施工組織方案是否最科學(xué)，是否最有利于安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工和成本的有效控制，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目總工程師，主管部門是工程部；資金使用管理和費用開支是否符合國家規(guī)定和上級要求，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目總會計師，主管部門是財務(wù)部；物資設(shè)備的采購和收發(fā)管理是否符合規(guī)定，是否陽光采購、比質(zhì)比價，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目經(jīng)理，主管部門是物資設(shè)備部和合同部、財務(wù)部；安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工是否得到有效控制，分管領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)場副經(jīng)理，主管部門是安質(zhì)部、安全文明辦公室；驗工計價是否按照程序進(jìn)行、是否違反國家、業(yè)主和項目部的有關(guān)規(guī)定，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目經(jīng)理，主管部門是合同部、工程部、財務(wù)部；項目部的日常管理和對外關(guān)系的協(xié)調(diào)是否滿足施工現(xiàn)場的需要，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目黨委書記，主管部門是辦公室、文明辦公室。
與此同時，他們還廣泛開展了各種活動。在黨員創(chuàng)崗建區(qū)活動中，項目部要求13名黨員人人都要爭創(chuàng)黨員先鋒崗，每個黨員都有自己的責(zé)任區(qū)，黨員責(zé)任區(qū)的安全、質(zhì)量等工作都與黨員的考核掛鉤，分三個層次進(jìn)行評比，紅旗責(zé)任區(qū)為優(yōu)秀，黃旗責(zé)任區(qū)為合格，藍(lán)旗責(zé)任區(qū)為不合格，年內(nèi)連續(xù)兩次不合格的，取消其優(yōu)秀黨員評選資格。通過一系列靈活多樣的活動形式，該項目部將效能監(jiān)察工作進(jìn)一步引向深入。
考核評比成效明顯
效能監(jiān)察工作是項綜合性的系統(tǒng)工程，實施監(jiān)察是手段，追求效能是目的。為了切實做好效能監(jiān)察的考核評比工作，該項目部專門制定了《績效考核實施細(xì)則》，對安全質(zhì)量措施、規(guī)章制度、成本控制等落實情況進(jìn)行考核評比。項目黨政主管與項目部副職及部室主管分別簽訂了《崗位責(zé)任目標(biāo)協(xié)議書》，明確了他們在施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的責(zé)任和義務(wù)。
細(xì)則分為共同責(zé)任計分和崗位責(zé)任及成本控制責(zé)任計分，共同責(zé)任占40分，崗位責(zé)任及成本控制責(zé)任占60分。每月初由項目部績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組就員工上月的工作內(nèi)容進(jìn)行打分并實施獎罰。70分以下為不合格，70分為合格，70分以上每增加一分，項目部副職兌現(xiàn)獎金100元，部室主管兌現(xiàn)獎金80元?？己藢ο蟪霈F(xiàn)一次不合格的，給予警告；連續(xù)出現(xiàn)兩次不合格，對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。
考核評比進(jìn)行一年來，項目部堅持公開、公正、透明的原則，效能監(jiān)察工作成效顯著，投資得到了嚴(yán)格控制。如他們對紹興路東側(cè)一段原設(shè)計的南北兩個邊墩進(jìn)行變更，在不影響大橋安全和美觀的情況下，取消兩個邊墩。由于采取這兩項措施，該項目部僅節(jié)約投資就有2000萬元。為了完成建設(shè)單位下達(dá)的4月30日必須實現(xiàn)通車的工期目標(biāo)，他們僅用6個月的時間，就完成投資近4000萬元，贏得了建設(shè)、監(jiān)理單位的廣泛贊譽。
在工程質(zhì)量方面，該項目部提出了確?！拔骱薄巹?chuàng)“錢江杯”的質(zhì)量目標(biāo)。在實施過程中嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，實行技術(shù)交底、旁站檢查等全過程控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。目前，已完工程經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位檢測、審核，均為優(yōu)良。
在安全生產(chǎn)方面，他們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)規(guī)劃，組織制訂了《安全文明施工實施細(xì)則》，小到員工著裝，大到施工方案，都有明確規(guī)定。根據(jù)工程點多線長的特點，項目部以快速路的東西走向劃分了四個安全文明施工區(qū)，項目部與每個區(qū)都簽訂了安全文明施工責(zé)任狀，體現(xiàn)安全文明工作承諾和費用承包兩項主要內(nèi)容，直接與各區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，以此增強大家的安全生產(chǎn)責(zé)任感和積極性。通過采取以上措施，切實保證了安全生產(chǎn)，杭州市安質(zhì)總站授予他們“安全生產(chǎn)文明施工合格牌?！痹诖嘶A(chǔ)上，他們還創(chuàng)新方法，施工中采用新型彩鋼板圍護(hù)，既美觀大方，又安全可靠。目前，該項目部的文明施工已被杭州市有關(guān)部門納入創(chuàng)建全國文明城市的重要載體。王延?xùn)| 張泉濱
為什么有了好的制度，項目管理仍然難以取得理想效果？怎樣才能使各類制度實現(xiàn)有效整合，在項目管理中得到落實？對此，負(fù)責(zé)杭州德勝快速路A1標(biāo)段的中鐵十四局集團(tuán)五公司項目部通過實施效能監(jiān)察，使項目管理著陸，有效促進(jìn)了各項工作的順利開展。目前，該項目部在業(yè)主組織的安全質(zhì)量檢查評比中，已經(jīng)取得了五次第一名、兩次第二名的好成績，在全線各標(biāo)段中始終保持著領(lǐng)先態(tài)勢。
結(jié)合實際周密準(zhǔn)備
全長2.3公里的A1標(biāo)段，總投資額2.46億元，管段內(nèi)高架橋、地面道路、排水等工程項目一應(yīng)俱全。其中，高架橋先后跨越紹興路、東新路、再行路三大路口和上塘河、東新河等四條河流。地下管線密如蛛網(wǎng)，電力、通信、煤氣管線等加起來有12種之多，車流高峰時，每天達(dá)4萬多輛，由于是在不中斷交通的情況下施工，稍有不慎，就可能造成難以挽回的損失。而且，由于工程地處杭州市繁華地帶，施工作業(yè)場地狹小，再加上水中樁施工等技術(shù)難點，工藝復(fù)雜，任務(wù)繁重。
早在去年5月份，隊伍進(jìn)場后不久，項目經(jīng)理張慶軍、黨委書記丁宇翔等一班人研究對策，達(dá)成共識：要想按期保質(zhì)保量完成任務(wù)，就得在提高項目工作效能上下功夫，在項目管理制度全面落實上做文章。
針對項目部面臨的形勢和任務(wù)，他們還研究確定了項目部效能監(jiān)察要實現(xiàn)“三控”、“三防”的工作目標(biāo)，即：控制工程投資、合理使用資金，控制工程進(jìn)度、按時完成任務(wù)，控制工程質(zhì)量、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；防止貪污受賄、挪用公款等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，防止因官僚主義、失職瀆職行為造成質(zhì)量事故和浪費現(xiàn)象的發(fā)生，防止工程施工違反有關(guān)法律及規(guī)章行為的發(fā)生。
圍繞這些目標(biāo)，他們先后制定出臺了《績效考核實施細(xì)則》、《安全文明施工管理辦法》、《安全生產(chǎn)管理辦法》、《驗工計價管理辦法》、《財務(wù)管理辦法》等各類規(guī)章制度，納入效能監(jiān)察體系，夯實工作基礎(chǔ)。
明確重點組織實施
“有了好的管理思路，沒有全面細(xì)致的規(guī)劃落實，也只能是中看不中用的空中樓閣”，工作開展過程中，該項目部一班人思路清晰，在做好效能監(jiān)察各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從七個方面入手，明確重點，量化目標(biāo)。
如：施工組織方案是否最科學(xué)，是否最有利于安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工和成本的有效控制，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目總工程師，主管部門是工程部；資金使用管理和費用開支是否符合國家規(guī)定和上級要求，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目總會計師，主管部門是財務(wù)部；物資設(shè)備的采購和收發(fā)管理是否符合規(guī)定，是否陽光采購、比質(zhì)比價，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目經(jīng)理，主管部門是物資設(shè)備部和合同部、財務(wù)部；安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工是否得到有效控制，分管領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)場副經(jīng)理，主管部門是安質(zhì)部、安全文明辦公室；驗工計價是否按照程序進(jìn)行、是否違反國家、業(yè)主和項目部的有關(guān)規(guī)定，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目經(jīng)理，主管部門是合同部、工程部、財務(wù)部；項目部的日常管理和對外關(guān)系的協(xié)調(diào)是否滿足施工現(xiàn)場的需要，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目黨委書記，主管部門是辦公室、文明辦公室。
與此同時，他們還廣泛開展了各種活動。在黨員創(chuàng)崗建區(qū)活動中，項目部要求13名黨員人人都要爭創(chuàng)黨員先鋒崗，每個黨員都有自己的責(zé)任區(qū)，黨員責(zé)任區(qū)的安全、質(zhì)量等工作都與黨員的考核掛鉤，分三個層次進(jìn)行評比，紅旗責(zé)任區(qū)為優(yōu)秀，黃旗責(zé)任區(qū)為合格，藍(lán)旗責(zé)任區(qū)為不合格，年內(nèi)連續(xù)兩次不合格的，取消其優(yōu)秀黨員評選資格。通過一系列靈活多樣的活動形式，該項目部將效能監(jiān)察工作進(jìn)一步引向深入。
考核評比成效明顯
效能監(jiān)察工作是項綜合性的系統(tǒng)工程，實施監(jiān)察是手段，追求效能是目的。為了切實做好效能監(jiān)察的考核評比工作，該項目部專門制定了《績效考核實施細(xì)則》，對安全質(zhì)量措施、規(guī)章制度、成本控制等落實情況進(jìn)行考核評比。項目黨政主管與項目部副職及部室主管分別簽訂了《崗位責(zé)任目標(biāo)協(xié)議書》，明確了他們在施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理中的責(zé)任和義務(wù)。
細(xì)則分為共同責(zé)任計分和崗位責(zé)任及成本控制責(zé)任計分，共同責(zé)任占40分，崗位責(zé)任及成本控制責(zé)任占60分。每月初由項目部績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組就員工上月的工作內(nèi)容進(jìn)行打分并實施獎罰。70分以下為不合格，70分為合格，70分以上每增加一分，項目部副職兌現(xiàn)獎金100元，部室主管兌現(xiàn)獎金80元?？己藢ο蟪霈F(xiàn)一次不合格的，給予警告；連續(xù)出現(xiàn)兩次不合格，對其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。
考核評比進(jìn)行一年來，項目部堅持公開、公正、透明的原則，效能監(jiān)察工作成效顯著，投資得到了嚴(yán)格控制。如他們對紹興路東側(cè)一段原設(shè)計的南北兩個邊墩進(jìn)行變更，在不影響大橋安全和美觀的情況下，取消兩個邊墩。由于采取這兩項措施，該項目部僅節(jié)約投資就有2000萬元。為了完成建設(shè)單位下達(dá)的4月30日必須實現(xiàn)通車的工期目標(biāo)，他們僅用6個月的時間，就完成投資近4000萬元，贏得了建設(shè)、監(jiān)理單位的廣泛贊譽。
在工程質(zhì)量方面，該項目部提出了確?！拔骱薄巹?chuàng)“錢江杯”的質(zhì)量目標(biāo)。在實施過程中嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，實行技術(shù)交底、旁站檢查等全過程控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。目前，已完工程經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位檢測、審核，均為優(yōu)良。
在安全生產(chǎn)方面，他們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)規(guī)劃，組織制訂了《安全文明施工實施細(xì)則》，小到員工著裝，大到施工方案，都有明確規(guī)定。根據(jù)工程點多線長的特點，項目部以快速路的東西走向劃分了四個安全文明施工區(qū)，項目部與每個區(qū)都簽訂了安全文明施工責(zé)任狀，體現(xiàn)安全文明工作承諾和費用承包兩項主要內(nèi)容，直接與各區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，以此增強大家的安全生產(chǎn)責(zé)任感和積極性。通過采取以上措施，切實保證了安全生產(chǎn)，杭州市安質(zhì)總站授予他們“安全生產(chǎn)文明施工合格牌?！痹诖嘶A(chǔ)上，他們還創(chuàng)新方法，施工中采用新型彩鋼板圍護(hù)，既美觀大方，又安全可靠。目前，該項目部的文明施工已被杭州市有關(guān)部門納入創(chuàng)建全國文明城市的重要載體。王延?xùn)| 張泉濱