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（一）公司處理構(gòu)造缺點(diǎn)致使財(cái)政權(quán)利失控

在中國(guó)很多集團(tuán)并未依產(chǎn)權(quán)建立起有用的公司處理構(gòu)造。具體表現(xiàn)為:股權(quán)的人格化未構(gòu)成，公司不設(shè)董事會(huì)或未在董事會(huì)中設(shè)本質(zhì)董事，致使股權(quán)代表缺位，失掉實(shí)踐操控權(quán)；在行政劃撥構(gòu)成的集團(tuán)中，有些公司的總司理兼任董事長(zhǎng)，其他高檔職工兼任董事，強(qiáng)化了內(nèi)部人操控，使應(yīng)由股權(quán)構(gòu)成的財(cái)政操控蕩然無(wú)存。一些公司集團(tuán)的子公司、分公司享有過(guò)多的資金分配權(quán)、對(duì)外出資權(quán)、籌資權(quán)、收益分配權(quán)，致使集團(tuán)公司對(duì)下屬公司的財(cái)政行動(dòng)缺少操控，為各種違規(guī)行動(dòng)開(kāi)了方便之門(mén)。另一方面，在集團(tuán)公司和子公司兩個(gè)層次，通常缺少標(biāo)準(zhǔn)的決策機(jī)構(gòu)、決策程序以及內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，致使沒(méi)有監(jiān)督、沒(méi)有程序束縛，財(cái)政權(quán)利過(guò)火會(huì)集在有些處理者自己手中，構(gòu)成了財(cái)政處理的無(wú)序和紊亂。由于財(cái)政權(quán)利過(guò)火會(huì)集在有些處理者自己手中，致使呈現(xiàn)了財(cái)政"一支筆"的批閱準(zhǔn)則，呈現(xiàn)了不少疑問(wèn)。有的"一把手"使用手中的財(cái)政批閱權(quán)隨意簽批，乃至呈現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)，貪污腐化等表象，也有的"一把手"不明白管帳事務(wù)，將不合法、不合理、不合規(guī)的憑證乃至是白條也簽字報(bào)銷，構(gòu)成了財(cái)政處理的無(wú)序和紊亂。

（二）財(cái)政處理紊亂致使出資及費(fèi)用開(kāi)銷失控

在很多公司集團(tuán)中，遍及存在財(cái)政處理紊亂的疑問(wèn)。有的子公司在對(duì)外出資、參股組建新公司的活動(dòng)中，化大公為小公；有的司理人員乃至化公為私，把公司注冊(cè)到自己的名下；或許將自己的不良財(cái)物與集團(tuán)的財(cái)物置換；或許把收益高的事務(wù)拿到集團(tuán)外面去做，蠶食集團(tuán)的財(cái)物。一些公司集團(tuán)私設(shè)小金庫(kù)、鋪張?jiān)闾５缺硐?，適當(dāng)遍及。對(duì)子公司司理的事務(wù)招待、購(gòu)車等開(kāi)支缺少束縛監(jiān)督機(jī)制，使正本微利的公司呈現(xiàn)虧本，正本虧本的公司更是落井下石。有的子公司由于產(chǎn)業(yè)物資處理薄弱，物資購(gòu)銷準(zhǔn)則松懈，存貨收購(gòu)、驗(yàn)收、保管、運(yùn)送、付款等責(zé)任未嚴(yán)厲別離，存貨的宣布未按規(guī)則手續(xù)處理，也未及時(shí)與管帳記錄相核對(duì)，對(duì)多年來(lái)的毀損、報(bào)廢、缺少、積壓、滯銷等不作處理，致使巨額潛虧躲藏在庫(kù)存中，再加上經(jīng)濟(jì)往來(lái)中檢查準(zhǔn)則不健全等，構(gòu)成公司財(cái)物很多丟失。如集團(tuán)公司在資料收購(gòu)中，沒(méi)有一致買(mǎi)方大市場(chǎng)，每個(gè)子公司都有自己的一套收購(gòu)人馬，收購(gòu)程序、收購(gòu)規(guī)模、收購(gòu)方針和戰(zhàn)略，在市場(chǎng)上構(gòu)成自家人相互競(jìng)爭(zhēng)，又不能充沛享受到原資料供貨商的直供優(yōu)惠率和批量?jī)?yōu)惠率，使收購(gòu)本錢(qián)居高不下，構(gòu)成資本的極大糟蹋。

(三)信息系統(tǒng)不完善致使內(nèi)部人操控失控

在公司集團(tuán)中,多層次的公司構(gòu)造正本就拉長(zhǎng)了信息的傳遞行程，不完善的處理體制進(jìn)而增大了信息虛偽的也許性。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多公司集團(tuán)存在信息系統(tǒng)的嚴(yán)峻缺點(diǎn)，如財(cái)政管帳準(zhǔn)則不一致、多種管帳方針并存、不編制兼并報(bào)表等。此外，大都公司的財(cái)政報(bào)告水份很大，帳外帳和假報(bào)表也層出不窮。這種信息情況使財(cái)政操控失掉了根據(jù)。"內(nèi)部人"以權(quán)謀私中飽私囊，杰出地表現(xiàn)為：少量公司司理經(jīng)過(guò)合法或不合法路徑，使用手中的權(quán)利，搬運(yùn)、并吞公司財(cái)物及其收益，牟取各種利益；自發(fā)性或非正式私有化，在承攬名義下實(shí)施操控權(quán)的搬運(yùn)；在公司安排轉(zhuǎn)型或公司制改造過(guò)程中并吞國(guó)有財(cái)物。在中國(guó)證券市場(chǎng)上呈現(xiàn)的一種表象：大股東將上市公司當(dāng)作"提款機(jī)"，任意挖空。一方面，經(jīng)過(guò)不平等的關(guān)聯(lián)方買(mǎi)賣搬運(yùn)贏利；另一方面，國(guó)有股的"一股獨(dú)大"又構(gòu)成國(guó)有股操控權(quán)不明確，所有者代表又通常缺位，上市公司的處理層、公司董事會(huì)都由大股東派出的少量人構(gòu)成，徹底遵循大股東的毅力，呈現(xiàn)董事會(huì)形同虛設(shè)、信息發(fā)表不透明，構(gòu)成上市公司"內(nèi)部人操控"的局勢(shì)。這一切都構(gòu)成了上市公司在其主業(yè)運(yùn)營(yíng)并無(wú)嚴(yán)峻失誤的情況下，卻由于大股東的運(yùn)營(yíng)危機(jī)而墮入各種窘境。

大型集團(tuán)的財(cái)政失控就會(huì)呈現(xiàn)財(cái)政十分紊亂的局勢(shì)，會(huì)有更多的腐敗疑問(wèn)，嚴(yán)峻還也許激化集團(tuán)內(nèi)部的對(duì)立，致使集團(tuán)由勝到衰。因而集團(tuán)要處理好財(cái)政就要剖析透徹哪些因素會(huì)致使財(cái)政失控，更要穩(wěn)健財(cái)政的處理，這樣才干防止給集團(tuán)帶來(lái)不必要的產(chǎn)業(yè)損失。

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