網(wǎng)吧正式解禁 成都已下放權限最快3天拿證

四川在線記者 吳憂　　24日上午，新華社新華視點通過微博發(fā)布消息：文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合印發(fā)通知，全面放開網(wǎng)吧審批。

　　本網(wǎng)記者從有關部門了解到，早在去年，單體網(wǎng)吧的審批就已在中斷7年之后重新啟動，四川也已啟動部分市州的試點工作。在成都，從今年10月1日開始，經(jīng)營網(wǎng)吧所必須的文化經(jīng)營許可證審批權限也已下放到各區(qū)（市）縣，最快3天就能拿到手。

四部委全面放開審批 20平米就能開網(wǎng)吧

　　新華社新華視點微博消息，文化部、工商總局、公安部、工信部近日聯(lián)合印發(fā)通知，全面放開網(wǎng)吧審批，取消各級文化行政部門對上網(wǎng)服務場所的總量和布局要求，取消對上網(wǎng)服務場所計算機數(shù)量的限制，場所最低營業(yè)面積調整為不低于20平方米，計算機單機面積不低于2平方米。

　　本網(wǎng)記者從有關部門了解到，考慮到網(wǎng)吧的人員密度和其他社會問題，從2002年開始，國家就已經(jīng)停止審批新的網(wǎng)吧，2006年左右曾短暫開放，后又將審批窗口關閉。如今，大多數(shù)網(wǎng)吧經(jīng)營者采取的是連鎖經(jīng)營或加盟掛靠的方式取得文化經(jīng)營許可。

　　上述的局面在2013年有了“破冰”的跡象。是年，文化部下發(fā)關于開展網(wǎng)吧準入試點工作的通知，決定在部分地區(qū)開展網(wǎng)吧準入政策調整試點?！锻ㄖ诽岢?，分類確定網(wǎng)吧市場準入標準，區(qū)別情況，分類指導，在確保場所每臺計算機占地面積不少于2平方米的前提下，試點地區(qū)省級文化行政部門可根據(jù)地區(qū)、城鄉(xiāng)差異，分別設立網(wǎng)吧臺數(shù)標準。

　　記者注意到，《通知》所羅列的全國網(wǎng)吧準入試點地區(qū)名單中，就包括四川的達州市、瀘州市、綿陽市、宜賓市、眉山市、德陽市、甘孜州、遂寧市、廣元市、自貢市等10個市州。

四川已下放審批權限 上半年新增網(wǎng)吧306家

　　2013年，四川省連續(xù)出臺《四川省文化廳關于開展網(wǎng)吧準入試點工作 促進網(wǎng)吧行業(yè)健康發(fā)展的通知》和《四川省文化廳關于擴大網(wǎng)吧準入試點范圍深化網(wǎng)吧管理長效機制的通知》兩個文件，通過先期試點、穩(wěn)步推進的方式，要求各地結合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、市場需求和監(jiān)管力量，制定和公布本地區(qū)網(wǎng)吧市場發(fā)展規(guī)劃，逐步放開單體網(wǎng)吧的審批，為封閉了7年之久的單體網(wǎng)吧市場注入了新鮮血液。

　　省級政府部門權力下放，使社會活力得到了最大程度的激發(fā)。記者從有關部門拿到一系列數(shù)據(jù)：今年1月至7月，全省新增網(wǎng)吧306家，包括改擴建網(wǎng)吧計算機終端數(shù)增加3.8萬臺，共吸引約7.38億元社會資金投入網(wǎng)吧市場建設，和往年同比增長了269%，新增就業(yè)人口約0.37萬人。

　　網(wǎng)吧也開始向農(nóng)村地區(qū)、新建城區(qū)布點。目前四川省的9704家網(wǎng)吧中，農(nóng)村網(wǎng)吧總數(shù)為5520個，農(nóng)村網(wǎng)吧占全省網(wǎng)吧總數(shù)的56.88%，占全部網(wǎng)吧的一半以上。新增農(nóng)村網(wǎng)吧占新增網(wǎng)吧總數(shù)的96%，有效解決了農(nóng)村文化服務網(wǎng)點缺乏、與市場消費需要不相適應的矛盾，充分發(fā)揮了網(wǎng)吧在配套城鎮(zhèn)服務功能，縮小城鄉(xiāng)信息化差距，滿足農(nóng)村人口和低收入群體享受文化信息生活的積極作用。

成都爭取到國家級試點 最快3天就能辦好證

　　今年9月，文化部下發(fā)《關于公布國家公共文化服務標準化試點地區(qū)等名單的通知》，成都成為國家公共文化服務標準化試點地區(qū)以及國家基層綜合性文化服務中心建設試點地區(qū)，是全國唯一同時獲得兩項國家級試點“入場券”的省會城市。

　　其中一大亮點，便是成都將下放文化經(jīng)營許可證審批“打證權”，讓網(wǎng)吧經(jīng)營者最快3天就能辦好相關證件。

　　今年9月24日，成都市文化局正式宣布將全市文化市場行政審批“打證權”下放至各區(qū)（市）縣，標志著成都市文化體制改革簡政放權工作邁出實質性的一步。以往網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電玩、演出等文化類行政許可需逐級審批，程序復雜、手續(xù)繁瑣，審批周期往往長達兩個月之久。從今年10月1日起，凡申請文化經(jīng)營許可即可到各區(qū)（市）縣政務中心文化窗口辦理，3-5天即可辦結，將辦證時間縮短了10倍以上，極大地提高了行政效率并方便了群眾辦事。

　　同時，在管文化方面文化系統(tǒng)對審批權限進行透明和弱化，由原來“嚴進寬管”的審批制變?yōu)楝F(xiàn)在“寬進嚴管”的備案制，厘清了政府與市場的邊界。