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安全生產管理體系
一、目的:
為加強工廠安全生產管理,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》等國家有關法律、法規(guī),結合本工廠的具體情況,經工廠研究決定,制定安全管理制度,保護職工在生產過程中的安全和健康及工廠財產安全,并成立安全管理委員會,負責對工廠日常安全生產進行監(jiān)督檢查和預防管理, “安全管理委員會”以下簡稱“委員會”。
一、范圍:
工廠各生產車間、倉庫、辦公室和廠區(qū)及消防設施等;
二、職責:
1、委員會負責檢查各部室機械設備、儀器、空調、風扇、照明燈、電源電路、門窗等的使用情況;
2、委員會負責檢查各部室人員是否按操作規(guī)程工作并正確配戴勞保用品,特殊崗位人員是否持有上崗證;
3、委員會負責檢查各部室是否對區(qū)域和設備操作進行責任劃分,并有相關責任人和安全操作標識及規(guī)程;
4、委員會負責檢查各部室原料、半成品、成品和易燃易暴品是否按要求進行標識、堆放和定期檢查管理;
5、委員會負責檢查各部室消防設施沒有堆壓其他物品,在有效期內并能正常使用,同時安全通道保持暢通;
三、定義:
安全是指營運、人員、財產等的合理性、可靠性、有效性和正常性等各種要素的總和,是決定人——機——物管理系統(tǒng)是否和諧的一個決定性因素,隨著社會的發(fā)展,存在的隱患越來越多,其安全管理工作的迫切性和困難性也在不斷增強;本制度中的安全是專指生產安全的管理。
四、管理內容:
(一)委員會成員:
1、設委員會組長1名,由廠長或生產副廠長擔任;
2、設委員會副組長2名,由行政經理、廠長助理和安全主任擔任;
3、委員會成員由各部門負責人和保安隊長擔任;
(二)相關職責:
1、委員會工作職責:
1)負責組織成員對工廠的安全進行定期或不定期全面檢查,并就存在的安全隱患問題及時采取措施處理解決。
2)負責制定工廠安全管理制度和預防措施。
3)定期舉行委員會會議,對工廠存在的重大安全問題進行協(xié)商。
2、崗位職責:
1)廠長對全廠的安全負管理總責。
2)相關部門成員對工廠的安全負直接挽救責任。
(三)委員會工作權限:
1、各成員有權對各部室存在的安全隱患進行監(jiān)督和管理建議并對隱患進行報告;
2、對檢查中發(fā)現(xiàn)和存在的問題當時敦促相關部室負責人和直接管理人改善并進行記錄;
3、對檢查中存在嚴重安全隱患問題而沒有及時發(fā)現(xiàn)和處理的單位及要求改善而沒有具體行動措施和 解決方案的部室負責人、直接管理人和當事人或團體進行處罰;
4、定期舉行安全委員會檢查會議,特殊情況下的緊急會議,解決工廠存在的各種安全和消防隱患;
5、負責審批各部門安全改善措施并監(jiān)督執(zhí)行;
(四)委員會工作方式和時間:
1、日常安全監(jiān)督管理采取各成員向委員會建議和匯報制;
2、委員會每月全廠檢查一次,每次檢查時間為1到2小時,對發(fā)現(xiàn)的安全問題現(xiàn)場及時研究處理。
3、每月舉行安全委員會例會,研究解決存在的一些重大安全隱患并提出安全防范措施。
4、在特別情況下,安全委員會有權臨時召開緊急會議,及時處理發(fā)生的重大安全問題或對存在的安全隱患提出有效的預防措施。
(五)安全管理的目標:
1、安全生產的責任首先是管理者的責任,管理者通過識別安全事項、制定安全目標責任制、分解安全目標等措施,把整個工廠的安全生產責任分解到具體的部門、班組和人員,然后像管理生產過程一樣實施各種預防和控制措施,消除隱患,從而最終實現(xiàn)安全生產。
(六)安全生產管理的范圍:
1、設備安全:
1)設備本身要安全
A、設備科學合理的設計方案
B、有自動防錯和防誤功能
C、人——機系統(tǒng)的適宜性
D、材料的可靠性
2)要有保護裝置
A、關鍵零部件的監(jiān)控
B、功能異常時的顯示
C、環(huán)境影響
3)要有完善的控制措施
A、通過科學進步消除潛在的危害性
B、通過防護措施改善操作環(huán)境
C、用機器人或自動操作代替人的操作
D、用醒目的標志來提高警惕
4)搞好設備管理
A、按設備標準、規(guī)格、正確使用,不胡挪亂用
B、實施預防保養(yǎng)責任制
C、定期鑒定,及時維修
D、維修無效或使用期限已滿的設備必須報廢處理。
2、人員安全:
人員安全所關注的是企業(yè)全體人員在工作過程中的安全問題,如工傷、與工作有關的交通事故等,都需要管理者采取一切實際措施,進行有效的防范。
3、生產安全:
1)安全操作:
員工在生產過程中嚴格按《崗位作業(yè)指導書》操作,不得違規(guī)操作。
2)安全標識:
各種安全標識要規(guī)范、清晰,擺放得當,容易看到,能起到防范作用,員工不會誤用或誤操作,造成傷害。
3)管理標準化:
只有建立健全《崗位責任制》,明確管理者權責,建立規(guī)范、合理、完整的生產制度和預防體系及切實可行的改善措施,實行標準化管理,才能有效的預防和控制生產事故發(fā)生。
4、消防安全:
1)消防設施要齊全,功能完好,包括滅火器,消防水管、應急燈。
2)消防設備和器材要經常檢查、過期或損壞的要及時更換;滅火器要按1個/100㎡,消防水管和消防栓每樓層1—2個,應急燈每個通道口一個。
3)消防安全通道要暢能,安全出口高度和通道寬度保持為1.2米以上,用黃線標識清晰、醒目。
(七)安全生產管理規(guī)定:
1、工廠全體職工都應認真貫徹國家“安全第一,預防為主,”的安全生產方針,執(zhí)行國家及上級關于安全生產的政策、指令、法規(guī)、標準、制度及規(guī)定。
2、工廠全體職工,都應依照《工廠安全責任制》的規(guī)定,在本工作崗位上,履行安全生產責任。
3、各級管理人員在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。在實施新建、改建、擴建、革新、改造和引進項目時,認真執(zhí)行勞動保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的方針。
4、全體職工都應自覺遵守安全生產的規(guī)章制度,在生產過程中嚴格遵守本崗位的安全操作規(guī)程。
5、建立健全三級安全生產管理機構。
1)廠長對全工廠的安全生產負全面責任,成立以廠長為負責人的安全生產委員會,負責全工廠的安全生產管理,并由行政經理主管。
2)工廠各部門,在行政經理的管理下,負責全工廠安全生產的日常業(yè)務、技術工作。
3)工廠所屬部門的安全生產,由正職對本部門的安全生產全面負責,成立并主持本部門的安全生產管理委員會,各部門設班組安全員,班組安全員由各組長或機長擔任。
6、按安全教育培訓制度實施對全體職工的安全教育、培訓。
l)對新接收的職工,必須進行勞動衛(wèi)生和安全生產教育,防止勞動過程中發(fā)生事故,減少職業(yè)危害。
2)對操作生產設備的機長及職工,進行崗位安全技術培訓,在考核合格后,方準其獨立操作。
3)對從事特種作業(yè)的職工,必須經過專門培訓,并取得特種作業(yè)資格后方可獨立上崗操作。
4)對調換工作崗位或連續(xù)離崗六個月以上重新返崗位的職工,必須重新進行崗位安全教育。
5)對采用新技術、新設備、新工藝、新材料、新產品的投產,要進行新操作規(guī)程的安全教育。對有害人身安全和健康的工作,必須配備相應合格的勞動保護用品和安全防護裝置。
6)對參加危險作業(yè)工程的職工,要進行有關工程的安全教育。
7)對派往工廠外執(zhí)行運輸等任務的職工,要進行有關作業(yè)環(huán)境和條件的安全教育。
8)對所有在崗職工,每年進行一至二次安全生產規(guī)章制度和安全生產知識的教育,并利用每年的“安全月”活動,進行經常性的安全生產宣傳教育。
9)有計劃地對職工進行滅火、搶險等相關培訓。〕
7、對于接觸易燃易爆品、化學品的安全管理與要求,按《危險化學品安全管理條例》-國務院令第344號規(guī)定執(zhí)行。
8、建立并嚴格執(zhí)行定期的和經常性的安全檢查制度。及時消除安全隱患,嚴禁違章指揮和違章作業(yè)。
1)工廠所屬各部門應結合生產,認真組織本部門的月查,班組的周查和作業(yè)崗位的日查。
2)工廠安全主管部門每年至少組織一次全面的安全檢查。
3)工廠生產部門,認真做好生產前安全檢查。工程部每年要組織全工廠性的專業(yè)技術安全檢查。
4)工廠安全主管部門做好各節(jié)、假日前的安全檢查工作。
5)各級安全管理人員進行經常性安全監(jiān)督檢查。
9、認真排除隱患并進行安全技術改造,改善勞動條件,預防傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
1)對從事有害作業(yè)的職工,應當定期進行健康檢查。
2)為預防傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,工廠管理人員和有關部門必須依據國家規(guī)定,將每年技術改造經費的5-10%用于安全技術改造。
10、依照國家有關法律和規(guī)定,保證職工必要休息。配備適當的休息場所和飲水設施等。
1)堅持每周工作不超過四十小時的工時制度,嚴格控制加班加點。
2)女職工因生理特點所需的勞動保護,以及在勞動過程中的安全要求按《女工勞動保護管理規(guī)定》執(zhí)行。
11、對高溫作業(yè)、防暑降溫和暑期工業(yè)衛(wèi)生的具體要求,按我工廠的有關規(guī)定執(zhí)行。
12、全體職工負有安全生產的監(jiān)督職責,對用人部門管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權拒絕執(zhí)行、對危害生產安全和身體健康的行為,有權提出批評、檢舉并上報。
13、為職工提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞保用品。
14、按規(guī)定嚴肅認真處理職工傷亡事故。
1)為了及時吸取教訓,防止傷亡事故發(fā)生,執(zhí)行事故報告制度,如實反映情況。已經發(fā)生的傷亡事故,要保護現(xiàn)場,搶救傷員,協(xié)助安全主管部門調查分析事故原因。不準瞞報或虛報各類工傷事故,應及時上報安全主管部門。嚴格做到“四不放過”:事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過;廣大職工群眾沒有受到教育不放過;預防事故重復發(fā)生的防范措施沒有落實不放過。
2)以經安全主管部門確認為工傷者,可享受免費治療及有關規(guī)定的補貼。
3)安全主管部門應建立完整的職工傷亡事故檔案,并妥善保存?zhèn)洳椤?br> 4)工廠在生產期間,要備有急救機動車輛以及時有效地救護受傷職工。
(八)對生產區(qū)和作業(yè)場所的安全要求:
1、生產區(qū)作業(yè)場所和其他設施,都應當符合國家有關勞動保護規(guī)定,各種設施必須建立維修保養(yǎng)、檢查和報廢制度,安全防護、防塵、防毒等裝置必須保持有效、完好。
2、生產區(qū)道路應符合下列安全要求:
1)車行道、人行道保持平坦、暢通,并有足夠的夜間照明。禁止在路面上堆放物品、存放車輛。未經工廠主管部門批準,不得中斷交通或在路面上從事妨礙交通的活動。
2)生產區(qū)通行機動車輛的道路寬度不得小于3米。廠房內的通道寬度,通行機動車輛的主通道不得小于3.5米。
3)架空管線的跨路高度在生產區(qū)通行機動車輛的道路上架空管線的跨路高度不得低于3.5米。
4)生產區(qū)道路兩側的建筑物和綠化物等。不得防礙交通視線。
5)道路兩側應設置必要的交通安全標志。
6)在道路上施工必須設安全圍欄、安全標志和夜間紅色警示燈,施工結束后要立即清理現(xiàn)場,按原標準修復道路。
3、作業(yè)場所安全要求:
1)所有建筑物及架空管線的支架、立柱等構筑物,必須堅固安全。建筑物的地面、墻面、房頂、門窗應保持完好,下水道暢通。使用部門發(fā)現(xiàn)建筑物損壞或有危險征兆,應立即報告;主管部門應定期檢查,及時修理。未經工廠主管部門同意,不得擅自改變建筑物的結構及性能。
2)所有溝、井、池及空中走臺上有失足墮落危險的孔、洞等必須設置牢固可靠的蓋板或護欄。
3)凡有可能遭雷擊的建筑物、易燃易爆場所、電氣設備等,都應按有關標準安設防雷裝置,并指定專人管理,定期檢測、維護,保證其性能可靠。
4)各種輸送管線的安裝、架設、應符合有關技術標準。各種用途的管道,應按國家統(tǒng)一規(guī)定刷涂不同的標志色,以示區(qū)別。樹木及其枝葉與架空電線之間,應保持足夠的安全距離。
5)在工廠區(qū)和作業(yè)場所的危險部位,應按GB2894《安全標志》GB2893《安全色》等規(guī)定,設置相應的安全標志、安全色和安全警句。
6)易燃易爆、高壓電、劇毒、強腐蝕等危險場所,必須建立嚴格的安全管理制度和安全操作規(guī)程,分級嚴格管理并指定專人負責。
4、防火防爆場所要符合下列要求:
1)嚴禁焚燒垃圾、廢紙及工業(yè)廢料等。
2)生產作業(yè)場所和各類庫區(qū)內,嚴禁擅自動用明火。
3)易燃易爆場所周圍10米內,散發(fā)大量易燃氣體、粉塵的場所周圍30米內,嚴禁擅自動用明火。機動車輛嚴禁隨意駛入易燃易爆場所。
4)生產區(qū)和一切工作場所,都必須設置品種、數量足夠,性能可靠的滅火器材或消火栓,并且擺放整齊有序。
5)要在易燃易爆場所進行動火作業(yè)時,必須辦理動火證后方可進行。
5、危險作業(yè)場所選址,應盡可能遠離人員密集區(qū)和交通要道。短期從事大型設備的安裝、拆除或大修;建筑物的施工、拆除或在修,以及進行燃燒、爆破等危險實驗,應在周圍設置圍欄、警告標志,并派值班人員警戒,以防無關人員進入。
6、在生產區(qū)施工動土,必須事先經主管部門批準,采取必要的措施,以保障地下設施、建筑物和施工人員的安全。
7、作業(yè)場所的各種設備、工作臺布置、安裝應保證安全,便于操作、維修和通行。在可能產生飛濺物傷人場所,必須設置鐵絲防護欄或護板。
8、作業(yè)場所必須保持整潔、清潔,及時消除垃圾、油污和積水。各種物品的放置應整齊、穩(wěn)固,保證操作和通行安全。未經主管部門同意,不得擅自改變建筑物的結構及性能。
9、工作場所應有良好的采光和照明。
10、室內工作地點的溫度低于5℃時應有取暖設備,經常開啟的門窗,冬季應有防寒裝置。
11、在易使腳部潮濕受寒的工作地點,應為工作者設置木質踏板。
12、對有粉塵、毒物、強腐蝕物、強磁場、放(輻)射線等有害作業(yè)場所,以及產生強噪聲的作業(yè)場所,應加強防護和治理,把有害因素降到國家規(guī)定允許的范圍內。
1)這類作業(yè)應在單獨的工作間內進行。
2)作業(yè)設備應嚴加密閉,必要時安裝使用通訊、吸塵、凈化、屏蔽、吸收等防護裝置,并盡可能 采用遠距離、自動化操作。
3)廢料、廢水和有害物的廢包裝物,應按照國家《工業(yè)“三廢”排放試行標準》等規(guī)定妥善處理,廢料處理按工廠有關規(guī)定進行,不得危害職工和附近居民。
13、每個工作場所都應設安全負責人,并標志于醒目部位。
(九)對生產設備及工藝裝備的安全要求:
1、生產操作者在使用設備、工具前,必須認真仔細檢查是否符合安全要求,不準違章作業(yè)。未經批準,任何人不得擅自拆卸、移動改裝安全設施、消防設施等。
2、各主管部門和各部門按照各自的職責范圍,負責所管轄生產設備的安全技術管理,保證其使用安全性。對新設備及其安裝應認真驗收,防止因設備本身缺陷或安裝不當危及職工。
3、生產設備的使用部門,應認真管理好所用設備,保證其使用安全性。
4、生產設備的公共設備(如風泵),供同一作業(yè)場所人員共用的設備(如壓力容器),應由主管部門或使用部門制定專門制度,指定專人管理。制止違章使用,避免事故的發(fā)生,發(fā)現(xiàn)故障要及時向負責人報告。
5、本工廠自己設計、制造、使用的生產設備和工藝裝備,使用前認真試驗和驗收,以確保其安全性能,否則不準投入使用。
6、未經主管部門批準,任何人不得擅自改變設備及其附件的結構、性能和工作范圍。
7、獨立操作特種作業(yè)的生產設備,必須按勞動部勞字安(1991)31號文頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)定》要求,經上級有關主管部門專業(yè)安全技術培訓考核后,持特種作業(yè)操作證,經工廠勞人部門考核上崗。否則嚴禁獨立操作。持證的特種作業(yè)人員還應定期接受復審,否則不得繼續(xù)獨立操作。
8、按GB5083—85《生產設備安全衛(wèi)生設計總則》規(guī)定以操作人員的操作位置所在水平面為基準,凡高度在2米以內的所有設備傳動帶、傳動鏈、轉軸、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪等危險零部件,都必須安裝防護裝置,并嚴禁隨意拆移,完成設備檢修后立即按原標準裝好。
9、壓力機械的施壓部份,應裝設安全裝置。
10、各種機動車輛和裝卸機械,應定期檢查、修理,保證其各部份完好。其制動、傳動、鳴笛、燈光等安全裝置齊全有效。
11、起重機械各部份,應符合GB6067—85《起重機械安全規(guī)程》的有關規(guī)定,并明顯標明其額定最大起重噸位。其卷揚限制器、行程限制器、緩沖器、自動連鎖和警鈴、信號等安全裝置,必須保持齊全有效。連接吊物的吊具、鋼絲繩等應符合有關規(guī)定,并經常檢查。
12、電器設備必須由持證電工按《電器工程安裝標準》安裝和管理。嚴禁非電工安裝、改裝或修理電氣設備。用電部門的變配電設備(配電柜等)只允許持證電工管理和操作。
1)安裝使用臨時電線,必須事先向工廠安全主管部門提出書面申請,獲準后方可安裝使用,用后 及時拆除。
2)一切電氣設備及線路必須絕緣良好。需要裸露帶電體應安裝在人和物都接觸不到之處。否則必須設可靠的安全遮欄和明顯的警告標志。
3)電氣設備必須設可熔性保險器或自動開關,必要時應裝漏電保護器。
4)一切電氣設備和手持電動工具的金屬外殼,都必須采取可靠的保護性接零措施。
5)行燈(手電)和生產設備本身的燈具,都必須使用安全電壓。在潮濕處所和金屬器內使用行燈,電壓不得超過12伏。
6)嚴禁用可燃液體、水或其它潮濕物清洗、擦拭電器設備。
7)在易燃易爆場所、產生大量可燃性粉塵的場所,電氣設備必須采用防爆型。潮濕或產生大量蒸汽的場所,電器設備必須采用封閉防潮型。
13、各種氣瓶的運輸、儲存、使用,都必須嚴格按照國家的《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》執(zhí)行。瓶閥、減壓閥、壓力表、瓶帽、易熔塞、防震膠圈等安全附件應保持齊全有效。所有氣瓶都必須防止日曬,遠離火源,距明火10米以上,避免沖擊震動。能引起燃燒,爆炸或產生毒物的不同種類氣瓶,嚴禁同車運輸、同庫存放。氧氣瓶嚴禁接觸一切油脂,乙炔氣瓶嚴禁臥放使用,二者同時同處使用應相距5米以上。
14、壓力容器及其壓力表、溫度計、安全閥、水位計等各項安全附件的設計、制造、購買、安裝、管理、使用、檢驗、修理、改造等,必須嚴格按照國家的《鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》執(zhí)行。主管機動副廠長必須對壓力容器的安全技術管理負責,嚴禁無證操作和違章操作。
15、鍋爐應安裝在單獨建造的鍋爐房內,不得與人員密集的房間、道路貼鄰。鍋爐及其壓力表、安全閥、水位計等各項安全附件的購買、安裝、使用、運行、管理、保養(yǎng)、檢修、試壓等,都必須嚴格按照國家的《鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》和《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》執(zhí)行。嚴禁無證操作和違章操作。任何管理人員人在任何情況下,都不得允許或強迫司爐工違章作業(yè)。
16、各部門的工具管理人員,應保證發(fā)放的各種工、刀、夾、模、量、吊等器具的安全性能。不符合安全要求的不得投入使用,必須隨時修理或更換,并有權對使用情況進行安全監(jiān)督。
(十)作業(yè)行為的安全要求:
1、進入工作現(xiàn)場開始工作前,必須按規(guī)定穿戴好個人勞動防護用品,嚴禁違章著裝。禁止裸露上身上崗,注意文明生產。禁止穿背心、短褲;禁止穿裙子、高跟鞋;操作外露旋轉機械嚴禁戴手套、圍巾、領帶、或其它頸掛物;女職工和長發(fā)男職工必須戴好工作帽(或束起來盤好),嚴禁長發(fā)外露。
2、作業(yè)中,特別是設備運轉時,嚴禁嬉笑打鬧、讀書閱報、下棋玩牌、閑聊睡覺,嚴禁酒后上崗操作。
3、嚴禁一切人員擅自動用他人操作的機器設備、車輛、閥門、開關。
4、開始工作前應檢查設備、工具和作業(yè)環(huán)境,發(fā)現(xiàn)設備故障或其他不安全因素,應先排除或報告,不得冒險作業(yè)。
5、禁止超速度、超負荷使用設備。
6、除正確操作外,人體必須與正在運轉的設備保持足夠的安全距離,不得在設備上登、靠、坐、臥。嚴禁從設備的運轉部位上跨越或在其下方鉆過。
7、不得在運轉設備上放置任何物品。啟動設備之前,必須把工件和刀、夾、模具夾牢固,以防備啟動后脫落傷人。設備上可調整移動的部件(如車床尾座、砂輪機的拖板、搖臂鉆床的搖臂、動力頭等)必須在設備啟動之前固定,以防在設備運轉時移動。在設備上裝卸、調整、測量工件或裝卸、調整工、刀、夾、模具,以及調整設備等,都必須先停機,并待設備完全停穩(wěn)后方可進行。設備運轉時如遇突然停電,或發(fā)現(xiàn)設備異常必須立即停機,并關閉電源,待確認恢復正常后再重新啟動。
(十一)安全事故責任:
1、發(fā)生安全事故按照《生產管理規(guī)定》執(zhí)行。
2、發(fā)生《工傷事故管理規(guī)定》按照執(zhí)行。
3、發(fā)生消防事故按《消防管理規(guī)定》執(zhí)行。
(十二)安全檢查獎懲:
1、評分按全體檢查委員會成員80%以上(含)參與評分有效,評分或評比采取公平公開簽名原則進行;
2、對三每次檢查總分在前后三名者分別進行獎懲,獎金由工廠支付,罰款全部作為員工活動基金;
3、獎金和罰款的扣除和發(fā)放:
1)罰款和獎金按部門負責人20%,直接負責人30%,當事人50%的比例從工資中扣除和發(fā)放;
2)罰款和獎勵的對象是直接人或當事人與部門員工的按管理人員是員工1--1.5倍的管理責任扣除或發(fā)放;
3)如果屬其他或未涉及到的情況則按具體情況或自議比例分攤扣除和發(fā)放;
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