咨詢工程師考試咨詢概論知識(shí)點(diǎn)：工程項(xiàng)目管理的含義

　　【學(xué)員問(wèn)題】工程項(xiàng)目管理的含義是什么？

　　【解答】工程項(xiàng)目管理是管理者運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、檢驗(yàn)的系列活動(dòng)。

　　1.工程項(xiàng)目管理的主體和對(duì)象

　　項(xiàng)目管理的主體是項(xiàng)目管理者，項(xiàng)目管理的對(duì)象是工程項(xiàng)目。項(xiàng)目管理主體涉及項(xiàng)目單位、咨詢單位、承包商、供應(yīng)商、貸款銀行和政府部門等。

　　項(xiàng)目單位是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心，項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目法人，對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)監(jiān)理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值全過(guò)程負(fù)責(zé)，采用直接管理或間接管理方式。

　　咨詢單位的項(xiàng)目管理是根據(jù)項(xiàng)目單位的委任，為工程項(xiàng)目投資建設(shè)全過(guò)程或部分階段提供管理服務(wù)。

　　承包商的項(xiàng)目管理主要是按承包協(xié)議對(duì)建設(shè)過(guò)程中的人員、材料、設(shè)備以及建設(shè)資金等進(jìn)行具體管理。

　　供應(yīng)商的項(xiàng)目管理主要是保證建設(shè)項(xiàng)目所需材料設(shè)備按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)所進(jìn)行的活動(dòng)，并與承包商密切配合。

　　貸款銀行的項(xiàng)目管理主要是對(duì)項(xiàng)目資金采用專業(yè)手段進(jìn)行控制，保持投入資金的安全性、充足性和流動(dòng)性。

　　政府部門的項(xiàng)目管理主要是宏觀行政性管理，具有較大的權(quán)威性和強(qiáng)制性。

　　2.工程項(xiàng)目管理的層次

　　工程項(xiàng)目管理按行為主體分為項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理和外部管理兩個(gè)層次。兩者的管理角度和內(nèi)容各有側(cè)重，相輔相成，互為依托。

　　工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理，是指項(xiàng)目單位、施工單位和項(xiàng)目管理服務(wù)單位，對(duì)各自負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目投資建設(shè)活動(dòng)實(shí)施的管理。按管理階段分為項(xiàng)目前期階段的策劃和決策管理，建設(shè)準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計(jì)、融資、采購(gòu)管理，建設(shè)實(shí)施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收管理，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的總結(jié)評(píng)價(jià)管理；按管理層面分為項(xiàng)目決策層管理，項(xiàng)目執(zhí)行層管理；按管理要素分為資源、人力、資金、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康、安全環(huán)保等管理。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理主要是通過(guò)建立和運(yùn)行科學(xué)的管理體系實(shí)現(xiàn)。

　　工程項(xiàng)目外部管理，主要是指各級(jí)政府有關(guān)部門按職能分工，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)活動(dòng)實(shí)施的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項(xiàng)目的外部性影響和約束方面進(jìn)行管理。外部管理側(cè)重于工程項(xiàng)目建設(shè)方案和建設(shè)實(shí)施是否滿足宏觀規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地利用、資源利用、環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約、征地拆遷、移民安置、開(kāi)工建設(shè)等管理要求。政府部門主要通過(guò)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和行政許可對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施外部管理，具有強(qiáng)制約束作用。

　　3.工程項(xiàng)目管理的目的

　　項(xiàng)目管理的目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，即在保證經(jīng)濟(jì)、合理、安全、環(huán)保的前提下實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度最優(yōu)化。

　　項(xiàng)目單位項(xiàng)目管理的目的是實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資目標(biāo)，使項(xiàng)目投資控制在可接受的范圍之內(nèi)，保證項(xiàng)目建成后在功能和質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　咨詢工程師項(xiàng)目管理的目的是幫助項(xiàng)目單位實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)自身獲得合法的收益，并樹(shù)立良好的社會(huì)聲譽(yù)。

　　承包商項(xiàng)目管理的目的是在保證承包的工程項(xiàng)目在進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的前提下，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)自身效益的最大化。

　　供應(yīng)商項(xiàng)目管理的目的是服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和供應(yīng)商本身的利益。

　　貸款銀行項(xiàng)目管理的目的是保證投入資金的安全性和預(yù)期收益。

　　政府部門項(xiàng)目管理的目的是保證投資方向符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等方面的要求，合理控制整體投資規(guī)模。

　　4.工程項(xiàng)目管理的基本原則

　　工程項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下基本原則：

　　科學(xué)化原則。踐行科學(xué)發(fā)展觀，采用系統(tǒng)理論和方法，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　規(guī)范化原則。遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行規(guī)定的建設(shè)程序、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，接受行業(yè)自律性管理，恪守職業(yè)道德，誠(chéng)信守約。

　　專業(yè)化原則。擇優(yōu)選用專業(yè)化項(xiàng)目管理單位或團(tuán)隊(duì)，從事相應(yīng)的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，不斷提高項(xiàng)目管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和水平。

　　效能化原則。提高項(xiàng)目管理效率，確保項(xiàng)目管理質(zhì)量，按期完成項(xiàng)目管理任務(wù)。

　　5.工程項(xiàng)目全過(guò)程管理

　　項(xiàng)目管理是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目從策劃到建成投產(chǎn)（使用）全過(guò)程的管理。包括全過(guò)程中的所有各階段各參與方的全部工作。對(duì)于咨詢工程師來(lái)說(shuō)，主要的工作內(nèi)容有：

　　投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估、勘察設(shè)計(jì)、融資服務(wù)、招投標(biāo)服務(wù)、施工管理、試生產(chǎn)服務(wù)、竣工驗(yàn)收服務(wù)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、總結(jié)評(píng)價(jià)等。

　　6.工程項(xiàng)目管理職能

　　項(xiàng)目管理的職能，是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目的資源和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)。

　　計(jì)劃一一為完成項(xiàng)目目標(biāo)而編制的具有可操作性工作流程和計(jì)劃。

　　組織一一針對(duì)某個(gè)具體項(xiàng)目以某種適用的組合方式，形成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，其成員有明確的崗位、職責(zé)和權(quán)利劃分，并按照預(yù)定的管理制度、程序和計(jì)劃在項(xiàng)目的啟動(dòng)、立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)等活動(dòng)。

　　協(xié)調(diào)一一通過(guò)相互溝通、調(diào)整、聯(lián)合等方法以，使項(xiàng)目涉及的各方配合得當(dāng)、協(xié)同一致，以便順利地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)協(xié)調(diào)包括：人員與人員之間的協(xié)調(diào)、系統(tǒng)和系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)、系統(tǒng)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)。

　　控制一一管理人員按照計(jì)劃指標(biāo)來(lái)衡量實(shí)際執(zhí)行中所取得的進(jìn)展和成果，通過(guò)發(fā)布指令進(jìn)行決策、指揮、調(diào)遣、督導(dǎo)和檢查評(píng)價(jià)等，糾正所發(fā)生的偏差，使項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

　　7.工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)理論和方法

　　對(duì)項(xiàng)目的系統(tǒng)管理就是把整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)加以統(tǒng)籌管理。一方面將總目標(biāo)進(jìn)行層層分解為便于執(zhí)行的若干子目標(biāo)，落實(shí)到項(xiàng)目各階段和各個(gè)責(zé)任人，建立自上而下的控制系統(tǒng)；另一方面要整合各子目標(biāo)，使它們相互協(xié)調(diào)平衡，使整個(gè)系統(tǒng)步調(diào)一致，從而保證總目前有序地實(shí)現(xiàn)。

　　項(xiàng)目管理需要采用現(xiàn)代咨詢方法，在項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)階段需要采用各種方法來(lái)分析、解決所遇到的不同問(wèn)題。如在項(xiàng)目管理中經(jīng)常采用的市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)方法、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、社會(huì)評(píng)價(jià)方法、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法、進(jìn)度控制方法、質(zhì)控制方法以、費(fèi)用控制方法產(chǎn)，這些方法為項(xiàng)目的科學(xué)管理構(gòu)建了一套完整的項(xiàng)目管理方法體系。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)溝通、指正。

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