電力企業(yè)安全生產(chǎn)把握“三個導向”

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樹立和落實科學發(fā)展觀，用科學的態(tài)度、科學的觀點、科學的方法自覺地把安全管理的各項工作統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，是進一步深化安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全有序可控和基本穩(wěn)定的前提，是推進地方電力企業(yè)跨越式發(fā)展的需要，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體實踐。通過學習和思考，我認為，運用科學發(fā)展觀指導供電企業(yè)安全生產(chǎn)，必須把握好“三個導向”：

　　導向之一：必須堅持“以人為本”的思想，依靠職工群眾保安全

　　以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。而電力安全生產(chǎn)的本質(zhì)是“安全第一、預防為主、以人為本，管生產(chǎn)必須管安全、誰主管、誰負責。核心在所有干部職工以”相對等“的素質(zhì)按標準干活，實現(xiàn)自覺保安全。貫徹以人為本的思想，把滿足保障電力職工人身安全和設(shè)備安全，保證電網(wǎng)安全可靠運行，提高客戶的安全用電水平作為供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)鍵在于充分調(diào)動職工群眾保安全的積極性、主動性，發(fā)揮職工群眾在安全生產(chǎn)中的主人翁作用，用適應(yīng)形勢發(fā)展需要的”相對等“的素質(zhì)保安全。

　　首先，堅持以人為本，就是要堅持以廣大人民群眾為本，把安全工作的重要性、“安全第一”的思想深入職工群眾之心。人是主體。要樹立職工群眾在安全生產(chǎn)中的主人翁地位，必須牢固樹立正確的群眾觀，處處把職工群眾的利益放在第一位，做到心理裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾。要主動關(guān)心、愛護職工群眾，尊重職工群眾的意愿，傾聽職工群眾的呼聲，解決職工群眾的困難，切實維護好職工群眾的利益。只有這樣，職工群眾才會感受到黨的溫暖、組織的關(guān)心，才會感受到自己在企業(yè)中充當?shù)慕巧?，才會充分認識到安全工作的重要性，并以主人翁的身份投入到安全生產(chǎn)的實踐中。

　　其次，堅持以人為本，就是要讓職工群眾發(fā)揮優(yōu)勢、參與實踐，充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性保安全。職工群眾是企業(yè)安全生產(chǎn)的中堅力量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序可控必須要依靠職工群眾。要深入開展職工崗位練兵、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動，建立健全職工崗位互控、他控、聯(lián)控制度和職工防止事故獎勵制度等，最大限度地發(fā)揮職工群眾在安全生產(chǎn)中潛能作用。要深入開展職工代表“雙向檢查”，發(fā)揮職工代表在職代會、安委會中的作用，更好地調(diào)動職工群眾保安全的積極性和主動性。

　　第三，堅持以人為本，就是要著力提高職工隊伍素質(zhì)，以“相對等”的素質(zhì)保安全。人是生產(chǎn)力中最活躍、最關(guān)鍵的因素，是做好一切工作的根本保證。加強安全管理，必須堅持以人為本思想，把提高職工安全技術(shù)素質(zhì)作為推進“規(guī)范管理、強基達標”和供電企業(yè)跨越式發(fā)展的重要內(nèi)容，切實抓實抓好。要努力提高管理者的管理水平，用好的思想政治素質(zhì)，過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，強的安全生產(chǎn)駕馭能力，扎實的工作作風，善于發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)中超前性、關(guān)鍵性和傾向性的問題，真正把安全工作“規(guī)范管理”。要切實加大干部職工思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓力度，在培訓內(nèi)容、方式方法、培訓效果上不斷創(chuàng)新，增強每一名干部職工的安全責任意識和職業(yè)道德修養(yǎng)，增強每一名干部職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們的思想政治素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)水平和實際操作能力能夠“對等”地實踐安全生產(chǎn)的需要，能夠“對等”地適應(yīng)當前地方電力跨越式發(fā)展的需要。

　　導向之二：必須按照“可持續(xù)發(fā)展”的要求，遵循發(fā)展規(guī)律保安全

　　實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要把堅持以人為本與尊重自然規(guī)律相結(jié)合，努力為人類的長期生存和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境條件?？茖W發(fā)展觀為我們陜西地方電力的發(fā)展指明了方向，注入了動力。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，地方電力安全生產(chǎn)也要遵循其內(nèi)在的安全規(guī)律，創(chuàng)新機制保安全，強化基礎(chǔ)保安全，依靠科技保安全，實現(xiàn)有序可控、持續(xù)穩(wěn)定。

　　1、完善安全機制，筑牢持續(xù)發(fā)展的屏障。科學發(fā)展觀主要是為了指導發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，解決安全生產(chǎn)問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。比如，通過經(jīng)驗積累，供電企業(yè)安全管理機制的建立對安全生產(chǎn)就是一種發(fā)展和促進。安全在管理，管理在機制，機制在有效運作。實現(xiàn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安、持續(xù)發(fā)展，需要進一步完善和優(yōu)化落實安全管理機制的措施和辦法，強化一把手親自上手抓安全、過程控制抓安全、嚴格考核抓安全，不斷提升安全管理的整體水平；需要依法規(guī)范管理，不斷健全和完善安全管理機制，并通過改革的手段逐步建立安全管理長效機制，從而保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)的有序可控、持續(xù)穩(wěn)定。

　　2、夯實安全基礎(chǔ)，蓄足持續(xù)發(fā)展的后勁。實踐證明，安全工作成在基礎(chǔ)，敗在基礎(chǔ)。堅持把強基礎(chǔ)作為安全工作的重點，堅定不移地推進安全基礎(chǔ)建設(shè)，是我們應(yīng)該長期堅持的基本方針。要把握電網(wǎng)跨越式發(fā)展的機遇，適應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)跨越式發(fā)展要求，緊緊抓住“規(guī)范管理、強基達標”不放，強化“三基”，基礎(chǔ)取勝，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。要利用電力體制改革發(fā)展的機遇，加快提高電網(wǎng)技術(shù)裝備水平，不斷加大電網(wǎng)設(shè)備的科技投入，加大設(shè)備日常維修養(yǎng)護力度，靠精檢細修保質(zhì)量，才是強化安全基礎(chǔ)的治本之策，才能增強企業(yè)發(fā)展的后勁。要緊緊抓住新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)完善工程這些難得的發(fā)展機遇，結(jié)合農(nóng)村低壓線改造等實際，前瞻性地謀劃電網(wǎng)設(shè)備的投入、更新工作，制定切實可行的推進電網(wǎng)技術(shù)裝備現(xiàn)代化的實施方案和保證措施，在強化設(shè)備硬件基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破，為寶雞地方電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展蓄足后勁。

　　3、依靠科技創(chuàng)新，展現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢?？茖W發(fā)展觀關(guān)鍵在“科學”二字，尊重科學是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。實現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，依靠科技創(chuàng)新保安全是增強電網(wǎng)綜合運行能力的重要基礎(chǔ)，是確保電網(wǎng)安全運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展的要求。一是要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，著力提高電網(wǎng)設(shè)備的科技含量。樹立以提高生產(chǎn)力科技含量為方向的技術(shù)創(chuàng)新原則，堅持采用先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠的技術(shù)，促進電網(wǎng)技術(shù)裝備的根本加強，全面適應(yīng)新農(nóng)村電氣化發(fā)展的要求。二是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的需要，廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新活動。要緊密結(jié)合市級供電企業(yè)生產(chǎn)實際，圍繞電網(wǎng)建設(shè)、安全管理、技術(shù)裝備、新技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵課題，實施全員技術(shù)革新、創(chuàng)新工程，完善以資金、資源、人才為重點的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制。三是要適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要，建設(shè)科學的市場、營銷信息系統(tǒng)。在新形勢下，要站在更高層次、更高標準上，把適用性與超前性結(jié)合起來，把安全供電管理作為信息化的重點，帶動其他方面的信息化，使信息化建設(shè)從零小分散到規(guī)范集成，最終建成一個技術(shù)先進、功能可靠、保障有力的安全管理信息系統(tǒng)。

　　導向之三：必須堅持“統(tǒng)籌兼顧”的方針，注重協(xié)調(diào)發(fā)展保安全

　　安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，遵循統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把“統(tǒng)籌兼顧”落實到電網(wǎng)安全運行中，正確處理安全與改革、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)好安全在改革發(fā)展中的各種利益關(guān)系，對于實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定具有很強的針對性、指導性。

　　1、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理安全生產(chǎn)與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動力，發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提，安全是保證。在地方電力發(fā)展和改革的過程中，特別是新體制新布局下帶來的新變化新要求，往往容易產(chǎn)生不安全的因素，處理好安全與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的的關(guān)系就顯得非常重要。要把改革的力度，發(fā)展的速度和職工群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，加強宣傳，注重協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，維護好職工群眾利益，做好職工思想政治工作，調(diào)動一切積極因素，確保安全暢通和大局穩(wěn)定。要隨時了解和掌握職工思想動態(tài)，摸清底數(shù)、暢通信息、做實工作，及早化解矛盾，真正防范于未然。

　　2、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，要妥善解決安全管理中的基層班所問題?；鶎影嗨鶜v來是供電企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，很多事故都發(fā)生在基層班所上。要認真吸取安全生產(chǎn)中，特別是施工、檢修、調(diào)試等班所管理失控的教訓，針對安全生產(chǎn)班所和管理科室存在的溝通不暢、職責不明確、信息反饋不及時等問題，認真研究，制定并完善班所管理的控制措施、制度和辦法等，并納入到相關(guān)作業(yè)標準中，按照“建檔”、“定措施、定期限、定部門、定責任人、定檢查人”、“消號”的程序，建立健全有效的協(xié)調(diào)機制，強化責任的落實，杜絕基層班所管理失控現(xiàn)象。

　　3、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，要樹立正確的安全政績觀。創(chuàng)造符合人民群眾根本利益的政績，是執(zhí)政能力最具體、最集中的體現(xiàn)。對我們領(lǐng)導干部來說，實踐科學發(fā)展觀，保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，這本身就是最好的政績。樹立正確的安全政績觀，就是要求我們的干部職工要把維護安全穩(wěn)定作為光榮使命和神圣職責，在實際工作中堅持實事求是、真抓實干，反對形式主義、搞花架子；堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，反對因循守舊、無所作為；堅持顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，反對只顧當前、急功近利。從供電企業(yè)來講，要正確認識當前在店里體制改革下供電企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，牢固樹立問題意識和憂患意識，時刻保持清醒頭腦，正確對待安全工作中取得的成績，本著“輕看成績、重看問題”的原則，進一步增強抓好安全生產(chǎn)的緊迫感責任感，堅決克服好大喜功、不重實際的思想，克服安全盲目樂觀思想和厭戰(zhàn)松勁的情緒等。要正確處理眼前利益與長遠利益、個人利益與集體利益、局部利益和整體利益之間的關(guān)系，用求真務(wù)實的作風創(chuàng)造突出的政績，使得我們的安全工作和政績經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。