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2020年山東完成新一輪城市規(guī)劃 地下管廊超800公里
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7月22日下午,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)耿慶海介紹《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》的相關(guān)內(nèi)容,并回答記者提問?!兑庖姟诽岢觯?020年,全面完成新一輪市、縣城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,市、縣和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率100%,城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施符合率90%以上,并圍繞規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)管和體制機(jī)制等四個(gè)方面,提出了17項(xiàng)有針對(duì)性的政策措施。
土地節(jié)約集約利用
杜絕建設(shè)不切實(shí)際的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)
《意見》提出,要合理確定城市用地規(guī)模,提高建設(shè)用地開發(fā)強(qiáng)度、投資強(qiáng)度和環(huán)境效益,市、縣和鎮(zhèn)人均新增建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)分別不超過(guò)100、110、120平方米。
規(guī)范城市道路和廣場(chǎng)建設(shè),各地要按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類已建和在建的廣場(chǎng)、道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整改,今后凡不符合市、縣城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和所在城市實(shí)際的,一律不予批準(zhǔn),杜絕建設(shè)不切實(shí)際的寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)等項(xiàng)目。
道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)
道路路口間距超過(guò)1000米的應(yīng)加設(shè)過(guò)街設(shè)施
《意見》要求,落實(shí)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)范,適當(dāng)增加城區(qū)路網(wǎng)密度,建設(shè)完善的人行道系統(tǒng)和非機(jī)動(dòng)車路線,打通“斷頭路”,打開封閉街區(qū)和單位大院,現(xiàn)有道路路口間距超過(guò)1000米的應(yīng)加設(shè)人行橫道、過(guò)街天橋或地下通道等設(shè)施;在人流量大的商業(yè)區(qū)、主干路,過(guò)街設(shè)施的間距宜為250至300米。
大城市要開展軌道交通規(guī)劃工作,預(yù)留軌道交通用地。落實(shí)城市公共停車場(chǎng)和建設(shè)項(xiàng)目配建停車位設(shè)置規(guī)范,增加公共停車設(shè)施,足額配置停車泊位。
統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)外環(huán)路,將過(guò)境交通引出城區(qū),逐步解決國(guó)道、省道穿城問題。
保障城鄉(xiāng)安全防護(hù)
毗鄰生活區(qū)危險(xiǎn)企業(yè)2020年完成搬遷
在城鄉(xiāng)安全方面,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范編制地下管線特別是油氣管道設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃,到2020年全面完成毗鄰生活區(qū)危險(xiǎn)企業(yè)的搬遷工作。
同時(shí),落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),按照不低于建筑所在地抗震設(shè)防烈度等級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。地震活動(dòng)斷層區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)要適度提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性建筑要提高一檔抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);農(nóng)民自建住宅要采取圈梁、構(gòu)造柱、現(xiàn)澆樓面等必要的抗震構(gòu)造措施,提升建筑抗震能力。
科學(xué)規(guī)劃生活配套
新居住區(qū)綠地率不低于30% 舊居住區(qū)不低于25%
在提升城市功能方面,《意見》明確,科學(xué)規(guī)劃配置社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施建筑面積占社區(qū)總建筑面積的比例不低于10%;做好居住區(qū)綠地規(guī)劃建設(shè),新居住區(qū)綠地率不低于30%,舊居住區(qū)改建綠地率不低于25%。
開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理
堅(jiān)決杜絕圈占土地等閑置浪費(fèi)現(xiàn)象
《意見》強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁突破城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城,堅(jiān)決杜絕圈占土地等閑置浪費(fèi)現(xiàn)象,及時(shí)調(diào)整工業(yè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn),不斷提高工業(yè)用地開發(fā)強(qiáng)度和投資強(qiáng)度。
對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶內(nèi),超出法定規(guī)劃建設(shè)用地范圍、未占耕地的已建開發(fā)區(qū)和新城,在納入市、縣城市總體規(guī)劃或鎮(zhèn)總體規(guī)劃,并控制在合理用地規(guī)模的前提下,按照專家論證和省直有關(guān)部門聯(lián)合審查意見整改到位后,依法給予法定地位。
城市地下空間開發(fā)利用
全省地下綜合管廊2020年達(dá)到800公里以上
“山東首次提出成立地下空間運(yùn)營(yíng)公司,負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)?!惫c海介紹,新區(qū)建設(shè)、舊城改造和道路新建,應(yīng)在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)地下綜合管廊,力爭(zhēng)到2020年全省地下綜合管廊達(dá)到800公里以上。
耿慶海最后強(qiáng)調(diào),為了保障《意見》落在實(shí)處,將實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策終身負(fù)責(zé)制,對(duì)黨委、政府及有關(guān)部門違反規(guī)劃的行為,除予以糾正外,要按照干部管理權(quán)限和《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反有關(guān)規(guī)定作出行政許可的,上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令撤銷或者直接撤銷。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依法給予行政處罰而未處罰的,上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定。
新聞鏈接:
山東城鄉(xiāng)規(guī)劃7大創(chuàng)新舉措
首提減少上班族鐘擺交通
7月22日下午,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省住建廳解讀《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于改進(jìn)和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》。
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,《意見》提出,到2020年,全面完成新一輪市、縣城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,市、縣和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率100%,城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施符合率90%以上,并圍繞規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)管和體制機(jī)制等四個(gè)方面,提出了17項(xiàng)有針對(duì)性的政策措施,其中有7項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
在城鎮(zhèn)功能分區(qū)方面,首次鼓勵(lì)生活居住用地與無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)用地等適度混合,促進(jìn)就近就業(yè),減少上班一族鐘擺交通,疏解交通擁堵,方便居民生產(chǎn)生活。
在控制城市建設(shè)規(guī)模方面,首次規(guī)定了縣城人均新增建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)110平方米,并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的市、鎮(zhèn)人均新增建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)分別不超過(guò)100、120平方米,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。
在城市設(shè)計(jì)方面,首次提出制定城市形態(tài)、城市輪廓、建筑景觀與色彩、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、文化符號(hào)等要素規(guī)劃導(dǎo)則,開展城市重要地區(qū)、主要街道和大型公共建筑群的城市設(shè)計(jì)。
在歷史文化保護(hù)方面,首次提出完成歷史優(yōu)秀建筑和傳統(tǒng)村落登記造冊(cè)、掛牌保護(hù)工作。
在地下空間開發(fā)利用方面,首次提出各地成立地下空間運(yùn)營(yíng)公司,負(fù)責(zé)地下空間建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)地下綜合管廊,到2020年全省達(dá)到800公里以上。
在規(guī)劃督察方面,首次提出建立重點(diǎn)案件核查和掛牌督辦制度,對(duì)問題突出的政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
在責(zé)任追究方面,首次實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策終身負(fù)責(zé)制。
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