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新京石高速疑換馬甲再收費(fèi) 提款機(jī)永不歇息
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摘要:近日,在原京石高速的路基上,“新京石高速”將上崗,并重新獲得22年的收費(fèi)權(quán)。?
據(jù)媒體報(bào)道,原京石高速公路河北段(以下簡(jiǎn)稱(chēng)京石高速)因收費(fèi)年限到期停止收費(fèi)40天后,近日,在原京石高速的路基上,“新京石高速”將上崗,并重新獲得22年的收費(fèi)權(quán)。
網(wǎng)民認(rèn)為,地方主管部門(mén)涉嫌通過(guò)京石高速“換馬甲”的戲法固守既得利益,政府變著花樣延續(xù)收費(fèi),讓高速公路成為一臺(tái)永不歇息的“提款機(jī)”。有網(wǎng)民指出,對(duì)于那些收費(fèi)已經(jīng)到期的高速公路,政府必須兌現(xiàn)承諾,依法行政,讓高速公路真正回歸公益。
收費(fèi)合理性存疑
不少網(wǎng)民對(duì)“新京石高速”再收費(fèi)的合理性提出質(zhì)疑。
“京石高速的操作手法屬于‘換馬甲,再收費(fèi)’!”網(wǎng)民“蔣璟璟”指出,相關(guān)部門(mén)官員對(duì)此卻有著完全不同的見(jiàn)解。在后者的邏輯中,“新京石高速”使得路況和通行效率獲得改善,且其施工過(guò)程中產(chǎn)生了“新貸款”,故而理所當(dāng)然有權(quán)繼續(xù)收費(fèi)還貸—這套看似自圓其說(shuō)的辯解,實(shí)則回避了眾多關(guān)鍵性的信息。那就是,如何能證明,“新京石高速”的必要性?其整個(gè)決策過(guò)程,是否經(jīng)得起程序?qū)用娴膰?yán)格推敲?
網(wǎng)民“斯遠(yuǎn)”認(rèn)為,按照交通部人士的說(shuō)法,新舊京石已是兩條不同的高速,重新獲得收費(fèi)權(quán)并不違反相關(guān)法規(guī)。不過(guò),這樣的解釋難以服眾。一方面,既然原京石高速收費(fèi)已經(jīng)到期,政府就該認(rèn)真履行承諾,停止收費(fèi),將高速公路回歸公益。對(duì)免費(fèi)后的公路進(jìn)行改擴(kuò)建,是政府的公共職能所在,不能轉(zhuǎn)嫁給民眾。
收支信息不透明
網(wǎng)民表示,高速公路收費(fèi),理由幾乎眾口一詞為償還貸款,可是從收費(fèi)開(kāi)始,就很少再向公眾公布具體的收支情況。高速路收費(fèi)的相關(guān)單位、企業(yè)對(duì)收支明細(xì)“藏得深”,暴露出的問(wèn)題不能一拖再拖了。
網(wǎng)民“王則楚”指出,當(dāng)前,地方交通部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)在高速路建設(shè)管理中處于壟斷地位,加上修路對(duì)GDP的貢獻(xiàn),地方有大肆上馬新路的沖動(dòng),高速公路收費(fèi)就成了香餑餑,也就有了各種借口的延期收費(fèi)。
網(wǎng)民“薛家明”認(rèn)為,相比京石高速“換馬甲”的含蓄,有關(guān)省份直接以“個(gè)別路段免費(fèi),影響高速公路整體性和完整性”“免費(fèi)了,不好管理”等理由拒絕免費(fèi)。有關(guān)方面為何如此生硬地透支高速的公益性?無(wú)非是利益驅(qū)使。目前全國(guó)高速公路一年收費(fèi)在4000億元以上,而依附于高速路,已經(jīng)形成了一個(gè)利益鏈條,免費(fèi)就意味著割掉這些既得利益,阻力重重。
監(jiān)管機(jī)制待完善
有網(wǎng)民建議,加大收費(fèi)信息公開(kāi)力度,效法其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采用更加靈活的收費(fèi)方式。同時(shí),建議外請(qǐng)專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)高速公路的收入和利潤(rùn)進(jìn)行審核,對(duì)道路利用率、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等信息公諸于眾。
網(wǎng)民“林慧”指出,為了便于社會(huì)監(jiān)督,未來(lái)高速公路的投資、貸款、股權(quán)結(jié)構(gòu)、具體收費(fèi)開(kāi)支等信息應(yīng)透明化、公開(kāi)化,并明確國(guó)有部分在收回成本后應(yīng)降價(jià)至維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)水平。
網(wǎng)民“李天真”認(rèn)為,面對(duì)多方利益的糾纏,除了期盼各方能夠公正對(duì)待事實(shí),法律的執(zhí)行力是絕對(duì)的保證。一方面,高速公路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管應(yīng)外置,加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)成本、收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)控,貫徹信息透明化,建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;另一方面,完善高速公路到期的退出機(jī)制,健全收費(fèi)公路到期退出的審查程序,并納入到國(guó)家相應(yīng)的監(jiān)督管理范圍,防止地方政府“一人說(shuō)了算”。
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