柳州投巨資半拉子工程頻現(xiàn)全因面子作祟

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柳江河畔，斥資7千萬元建的柳宗元銅像已被拆除。

這些年，柳州市在樹立城市形象方面不遺余力，包括建設(shè)西南第一高樓，舉辦大型國際賽事，以及低姿態(tài)招商引資等，使得柳州的城市知名度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都更上一個臺階。過程中也因急功近利或后期落實(shí)不到位，制造出一些華而不實(shí)的面子工程，是對社會資源的浪費(fèi)。

癥狀

招商引資存缺憾  八大項(xiàng)目中3個未落地

2013年，柳州市對外宣布，完成了八大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商引資工作，這“八大項(xiàng)目”分別是柳州萬達(dá)廣場、文昌綜合體、魚峰恒大項(xiàng)目、陽和恒大項(xiàng)目、柳州華僑城、紅星美凱龍、毅德柳州商貿(mào)城和柳州海雅繽紛城。目前，其中仍有3個項(xiàng)目暫未現(xiàn)身，分別是陽和恒大項(xiàng)目、紅星美凱龍和毅德柳州商貿(mào)城。

援引居柳州2013年年底從相關(guān)部門人士處了解到的消息，陽和恒大項(xiàng)目已于當(dāng)年6月上報項(xiàng)目用地指標(biāo)，預(yù)計該年年底可獲國土部批文。柳州市供電局當(dāng)時正與陽和工業(yè)開發(fā)區(qū)對接用地范圍內(nèi)的高壓線回線回路進(jìn)行施工安排，項(xiàng)目1期當(dāng)時已預(yù)征262畝地。

2014年上半年，有網(wǎng)友將一張名為“恒大陽和項(xiàng)目概念方案鳥瞰圖”的效果圖曝光，該圖隨后迅速出現(xiàn)在多個網(wǎng)站論壇，引來眾多網(wǎng)友熱議，但后續(xù)消息再無人出來爆料?？疾祉?xiàng)目地塊，目前仍是一塊平地，雖然已經(jīng)進(jìn)行平整，但無動工跡象。另據(jù)可靠消息，恒大集團(tuán)或深耕魚峰區(qū)，開發(fā)屏山大道柳汽地塊，放棄陽和項(xiàng)目。

紅星美凱龍項(xiàng)目則連具體地塊都暫未確定，更似政府開出的一張空頭支票。位于河?xùn)|路占地139畝的P（2014）14號地塊，此前坊間盛傳，地塊內(nèi)定人為為紅星美凱龍，將開發(fā)成河?xùn)|片大型商住項(xiàng)目。然而在今年5月的土地交易市場上，該地塊卻因無人競拍而慘遭流拍。截至近期，紅星美凱龍進(jìn)駐河?xùn)|一事也未有明確答復(fù)。

另一個未現(xiàn)身的重點(diǎn)項(xiàng)目—毅德柳州商貿(mào)城，據(jù)柳江縣招商管理局相關(guān)工作人員介紹，該已經(jīng)與柳江縣達(dá)成合作意向，將在柳江縣選址建設(shè)。但如今只確定將在“柳江新城”區(qū)域內(nèi)選址，具體位置還未最終確定。

斥巨資建銅像  還未建成即被拆除

位于風(fēng)情港旁邊的柳宗元銅像，如按原計劃建成，將成為“國內(nèi)最高的人物銅像”，和“世界最大的旋轉(zhuǎn)類銅像”，為柳州再拿兩“最”。然而“出師未捷身先死”，銅像還沒等到為柳州爭得頭銜，甚至還沒完工，就慘遭拆除。

故事要從這里說起，今年8月，《瞭望》新聞周刊發(fā)布一篇關(guān)于《地方舉債建奢華形象工程》的文章，內(nèi)文提及“在華南一個地級市，前期為紀(jì)念一位古人在市區(qū)建設(shè)的特大型人物銅像，2012年動工，去年年中悄然停工，而巨大的雕像底座和核心筒部分已矗立在穿城而過的一條大江邊。按照設(shè)計規(guī)劃，這座60多米高的巨型雕像可以360°勻速旋轉(zhuǎn)，內(nèi)設(shè)觀光電梯。雕像由屬于政府融資平臺的城市投資建設(shè)發(fā)展有限公司概算投資7000萬元建設(shè)。對于項(xiàng)目停工，當(dāng)?shù)貙ν獾恼f法是資金不到位。”

消息一出，人們紛紛揣測文章提及的雕像就是風(fēng)情港旁邊的柳宗元銅像。而此次柳州全面清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)，也把此項(xiàng)目列入清理整治的重點(diǎn)之一。8月開始，政府便著手拆除尚未完工的柳宗元銅像底座。

會診

中國人愛面子，政府也愛面子，所以需要許多宏大的工程來凸顯自己的政績、提升城市形象。加上各地潛在的效仿和攀比之風(fēng)，更使得面子工程屢禁不止。然而，由于工程計劃草率、后期管理不到位或不可預(yù)見因素的影響，使得一些面子工程最終成“半拉子工程”，對社會資源造成嚴(yán)重浪費(fèi)。

處方

解決這類問題，首先應(yīng)合理調(diào)整官員升遷標(biāo)準(zhǔn)，不能讓這類形象工程、政績工程成為升遷之用的墊腳石。其二，摯衡一把手權(quán)力，廣征民意。其三，嚴(yán)查貪污受賄，防止用心之人以工程為名牟利。其四，健全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格法律制約。

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