公路施工招投標(biāo)存在的問題及相應(yīng)措施

內(nèi)容簡介

　　我國公路工程建設(shè)模式自建國以來，幾經(jīng)變革，到八十年代至今，公路建設(shè)投資渠道呈現(xiàn)出多元化格局，公路工程建設(shè)模式也更加靈活多樣，公路施工招投標(biāo)制及監(jiān)理制已成熟并穩(wěn)步推開，公路工程項目走向了市場。1992年5月頒布的《公路工程監(jiān)理實施辦法》中明確規(guī)定：建設(shè)二級以上公路工程項目，必須實行招標(biāo)投標(biāo)制度和監(jiān)理制度。實行招投標(biāo)制度的意義在于通過招投標(biāo)引入競爭機制，防止壟斷和地方保護主義現(xiàn)象，減少建設(shè)市場的行政干預(yù)，規(guī)范業(yè)主行為?！　? 存在的問題　　根據(jù)近幾年公路施工招投標(biāo)項目的實際情況來看，由于有些地區(qū)及部門對公路施工招投標(biāo)制度理解不夠，在指導(dǎo)思想、具體操作等方面的偏差，存在著諸多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：　　1.1 有些行政主管部門及建設(shè)單位對施工企業(yè)資格審查控制不嚴　　有的地方不具備投標(biāo)資格的無獨立資質(zhì)的二級法人也參加招標(biāo)，導(dǎo)致一些虛報資質(zhì)等級的掛靠企業(yè)中標(biāo)（一些有資質(zhì)的施工企業(yè)，只負責(zé)出資質(zhì)，任人掛靠，收管理費了事），這種高資質(zhì)投標(biāo)，低資質(zhì)進場，無資質(zhì)施工違反基建程序的做法在很多地方都有，是當(dāng)前工程建設(shè)模式的一大漏洞，直接影響工程施工的質(zhì)量?！　?

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