一級(jí)建造師《項(xiàng)目管理》：基于信息不對(duì)稱理論的項(xiàng)目管理

　　基于信息不對(duì)稱理論的工程項(xiàng)目管理

　　信息對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用越來越大。信息的不對(duì)稱分布對(duì)任何市場(chǎng)主體都是存在的，也正是因?yàn)樾畔⑹遣粚?duì)稱分布的，人類才會(huì)從事各種信息的收集，交流活動(dòng)，開展信息服務(wù)，進(jìn)行信息的生產(chǎn)、消費(fèi)。所有信息活動(dòng)的目的都是為了減少信息的不對(duì)稱，使各方盡量掌握充分的信息。

　　信息不對(duì)稱分布和信息不對(duì)稱理論正在深深地影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的每個(gè)方面和改變著許多重要的市場(chǎng)概念，信息不對(duì)稱理論同樣對(duì)工程項(xiàng)目管理也產(chǎn)生了重大影響。

　　項(xiàng)目管理中的信息模型在項(xiàng)目管理中，同樣存在著信息的不對(duì)稱性問題。就某一項(xiàng)目而言，從項(xiàng)目策劃開始到項(xiàng)目完成的全過程中，項(xiàng)目的行為主體即項(xiàng)目組織涉及到業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位及中介咨詢機(jī)構(gòu)、政府行政主管部門。業(yè)主也稱建設(shè)單位、開發(fā)商或甲方，是項(xiàng)目產(chǎn)品的買方；承包商包括勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位，也稱乙方，是項(xiàng)目產(chǎn)品的賣方；監(jiān)理單位及中介咨詢機(jī)構(gòu)是受業(yè)主方或其它經(jīng)濟(jì)人委托對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行監(jiān)督管理或咨詢服務(wù)；政府行政管理部門是依據(jù)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理、監(jiān)督，既包括建設(shè)主管部門，也包括相關(guān)的環(huán)保、市政、消防、衛(wèi)生、計(jì)劃等部門。

　　根據(jù)現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論及項(xiàng)目所涉及的各行為主體之間的關(guān)系，我們可以構(gòu)建如圖1所示的項(xiàng)目管理信息模型。

　　項(xiàng)目管理中的信息不對(duì)稱問題分析項(xiàng)目管理信息中的信息不對(duì)稱，可能存在于兩個(gè)行為主體之間，也可能同時(shí)存在于多個(gè)行為主體之間，本文重點(diǎn)研究業(yè)主與承包商之間的信息不對(duì)稱問題。

　　招投標(biāo)階段的信息不對(duì)稱招投標(biāo)階段是業(yè)主和承包商相互對(duì)策和雙向選擇的過程。一方面，業(yè)主要綜合考慮投標(biāo)方的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、報(bào)價(jià)等因素選擇承包商；另一方面，承包商也存在對(duì)業(yè)主的選擇問題，希望選擇信譽(yù)高、有資金實(shí)力、手續(xù)齊全的業(yè)主。在這種相互選擇的過程中，雙方所擁有的信息是不對(duì)稱的，主要表現(xiàn)在：業(yè)主更多的了解自己的建造需求，但對(duì)投標(biāo)商的信息了解較少，如承包商能力、素質(zhì)、技術(shù)、裝備、管理、服務(wù)等信息，這樣業(yè)主就屬于信息的劣勢(shì)方，而承包商是信息的優(yōu)勢(shì)方；而承包商對(duì)自身的能力了解較多，而對(duì)業(yè)主的詳細(xì)營(yíng)造意圖、財(cái)務(wù)支付能力、項(xiàng)目手續(xù)等信息了解較少，反過來承包商成為信息的劣勢(shì)方，而業(yè)主方成為信息的優(yōu)勢(shì)方。在這種不對(duì)稱的信息場(chǎng)中，為了掌握對(duì)方的信息，雙方都會(huì)付出成本進(jìn)行信息的搜尋和分析，進(jìn)行討價(jià)還價(jià)和對(duì)策，在不斷的對(duì)策中達(dá)到均衡而達(dá)成協(xié)議。一方面，承包商為了使業(yè)主了解自己的技術(shù)、質(zhì)量能力及信譽(yù)等，需要通過廣告、質(zhì)量認(rèn)證等各種方式，將自己在營(yíng)造方而的能力及信譽(yù)等信息傳遞給業(yè)主。另一方面，業(yè)主為了選擇承包商，也需要調(diào)查、了解和評(píng)價(jià)承包商。

　　履約階段的信息不對(duì)稱當(dāng)業(yè)主選擇了承包商，并簽訂了承包合同之后，同樣存在著在合同履行過程中的信息不對(duì)稱。承包商比業(yè)主更了解自己的建造行為，如使用人員的素質(zhì)、材料的質(zhì)量、建造方法與技術(shù)等。業(yè)主不可能完全掌握承包商是否嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工，是否有偷工減料行為和“偷懶”的行為。這樣，業(yè)主就是信息劣勢(shì)方，而承包商就成為信息優(yōu)勢(shì)方。同時(shí)，承包商不了解業(yè)主的信譽(yù)、資金能力，由于業(yè)主的道德風(fēng)險(xiǎn)有意拖欠工程款，這時(shí)承包商對(duì)業(yè)主的不利選擇將給自己帶來?yè)p失。因此，在這種相互對(duì)策的交易過程中，由于信息的不對(duì)稱，雙方都存在著不確定性，都不能完全控制選擇行為的最終結(jié)果，都存在著由于不利選擇而可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，其根本原因是商業(yè)信譽(yù)，也就是存在道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　解決項(xiàng)目管理中信息不對(duì)稱問題的對(duì)策信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)對(duì)市場(chǎng)行為產(chǎn)生的負(fù)面影響，以及由此而造成的市場(chǎng)效率低下都是客觀存在的，因而必須采取一定的手段對(duì)其加以控制，確保市場(chǎng)的有效運(yùn)行。

　　加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息的獲取可以減少市場(chǎng)的不確定性，是克服信息不完備、不對(duì)稱的重要手段。為了減少逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)對(duì)市場(chǎng)的負(fù)效用，可以通過大量獲取市場(chǎng)信號(hào)來平衡交易雙方的信息不對(duì)稱。為獲得高質(zhì)量的信息，還應(yīng)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)以數(shù)據(jù)共享為目的的集成數(shù)據(jù)環(huán)境。在項(xiàng)目管理過程中，采用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立共享的集成數(shù)據(jù)環(huán)境，避免“信息孤島”的形成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息的數(shù)字化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化與集成化。通過信息手段的建設(shè)，將項(xiàng)目管理過程中的信息不對(duì)稱現(xiàn)象降低到最低限度，以保證各行為主體決策的正確進(jìn)行。

　　設(shè)計(jì)合理的契約根據(jù)委托——代理理論，業(yè)主和承包商之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種契約關(guān)系，交易雙方的交易行為實(shí)質(zhì)上是訂立契約的行為。為了確保交易前后雙方的利益均衡，設(shè)計(jì)一種合理的契約是避免由于信息不對(duì)稱帶來的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。其核心是要建立一種刺激一致性的信息機(jī)制，使委托人與代理人的目標(biāo)一致。業(yè)主為了使承包商在其不能觀察的行為中不會(huì)因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱而損害自己的利益，需要設(shè)計(jì)一種既能達(dá)到業(yè)主目的，承包商又愿意接受的契約。設(shè)計(jì)滿足以下兩個(gè)約束條件的激勵(lì)合同，第一個(gè)約束條件是個(gè)人理性約束，又叫參與約束，也就是說要使承包商有積極性參與進(jìn)來。第二個(gè)約束條件是激勵(lì)相約約束，也就是說，要使承包商有積極性按照業(yè)主的希望，為了自身的利益而努力工作。

　　加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)隨著現(xiàn)代市場(chǎng)的日趨完善，政府的宏觀調(diào)控作用日益強(qiáng)化，從信息分析的角度，將政府納入建筑市場(chǎng)作為實(shí)體，體現(xiàn)了政府通過相關(guān)信息調(diào)控業(yè)主和承包商的交易行為的作用。政府對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控是引導(dǎo)項(xiàng)目管理正常發(fā)展，解決逆向選擇和敗德行為的有效途徑，尤其在當(dāng)前中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建立有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制過程中更為重要。為此我們必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系，確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。

　　加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)誠(chéng)信，是指一個(gè)人、一個(gè)單位的可靠性、社會(huì)責(zé)任感和可信任程度。在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)及個(gè)人商業(yè)信用狀況，以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信用關(guān)系的信賴、認(rèn)可程度，是衡量某個(gè)國(guó)家、地區(qū)或經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和運(yùn)行狀況及社會(huì)文明程度的重要指標(biāo)。因此，必須規(guī)范和整頓建筑市場(chǎng)秩序，逐步在建筑市場(chǎng)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。業(yè)主和承包商均應(yīng)樹立誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)自身行為進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)相互溝通，著力解決信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。只有加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，才能夠在業(yè)主和承包商之間建立起一種相互信賴、相互認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才能降低逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

　　培育公正、規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)為了減少信息不對(duì)稱，可以通過第三方即監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員具有專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，他們以自身信譽(yù)為保證，以信息服務(wù)為主要活動(dòng)內(nèi)容，是建立和完善行業(yè)自律機(jī)制的重要因素。為此，要培育公正、規(guī)范的中介行業(yè)，建立起能使信息達(dá)到對(duì)稱的機(jī)制。由行業(yè)協(xié)會(huì)建立“游戲規(guī)則”，對(duì)信息的披露做出系列的、明確的和具有可操作性的約定，增加信息透明度，使中介行業(yè)成為信息流中心，“公正、公平和誠(chéng)信”的平臺(tái)。

　　建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要一點(diǎn)就是建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“信息不對(duì)稱”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警主要是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過程中各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目影響的可能性進(jìn)行分析、預(yù)報(bào)；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制則是按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素設(shè)計(jì)相應(yīng)的指標(biāo)體系和經(jīng)驗(yàn)性目標(biāo)參數(shù)，經(jīng)目標(biāo)值與觀測(cè)值相比較來決定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度的事前控制。建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制有利于快速發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，將這些關(guān)鍵因素作為風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警點(diǎn)并及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，達(dá)到提前控制、預(yù)先管理的目的。

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