2015年一級建造師《建設(shè)工程項目管理》增值服務(wù)四——答疑解惑

　　答疑解惑

　　5.對于P103表1Z202033-8中投入超前或者延后的解釋。

　　答：投入超前和延后是根據(jù)BCWP和BCWS的差值SV判定，SV>0則投入超前，SV0則費用節(jié)余。讀者可按以下圖表來理解表1Z202033-8.

贏得值法參數(shù)分析與對應(yīng)措施表 表1Z202033-8

　　7.《建設(shè)工程項目管理》中P69第六行和第七行，風(fēng)險B區(qū)和風(fēng)險C區(qū)的風(fēng)險等級為什么都是3等風(fēng)險？

　　答：根據(jù)表1Z201591和圖1Z201591，風(fēng)險區(qū)C的概率與A區(qū)一樣，后果與D區(qū)一樣（概率很大，輕度損失，第一列與第一行交叉點），風(fēng)險區(qū)B的概率與D區(qū)一樣，后果與A區(qū)一樣（概率極小，重大損失，第三列與第三行交叉點），在表上尋找相應(yīng)位置，所以B和C區(qū)應(yīng)該同屬于3類風(fēng)險。

　　8.一級建造師《建設(shè)工程項目管理》中對工程質(zhì)量事故有如下描述：根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，工程質(zhì)量事故分為4個等級； 但后面的安全生產(chǎn)事故，按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，安全事故也分為4個等級，與前面的工程質(zhì)量事故等級內(nèi)容一模一樣。我所了解的二級建造考試中質(zhì)量事故劃分和安全事故劃分二者差別很大，請老師解疑。

　　答：工程質(zhì)量事故與安全事故都有多種劃分的標(biāo)準(zhǔn)和類別，第三版一級建造師《建設(shè)工程項目管理》考試用書中僅列舉部分分類。其中，對于工程質(zhì)量事故的等級劃分，是引用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》（建質(zhì)[2015]111號）；對于安全事故的等級劃分，依照我國《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）和2007年6月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）可以進行不同的劃分。對于安全生產(chǎn)事故的劃分，《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知》剛好一樣。在建設(shè)工程領(lǐng)域中，判別安全生產(chǎn)事故等級標(biāo)準(zhǔn)較多采用的是《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。舊版的二級建造師考試用書是依據(jù)當(dāng)時的條例，2015年2月16日在對二級建造師考試用書作局部修訂時作者也已經(jīng)按上述文件（即（建質(zhì)[2015]111號）作了修訂，在2015年印刷的第三版二級建造師考試用書也已更新過。總的來說，各種分類的區(qū)別是由于劃分類別時所引用的條例不同而產(chǎn)生的，這些區(qū)別并不是互相矛盾的，而且各種分類也并不是絕對的。

　　9.P166“如隱蔽工程等，施工方必須在完成施工質(zhì)量自檢的基礎(chǔ)上，提前24小時通知項目監(jiān)理機構(gòu)進行檢查驗收”。

　　P260“承包人進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收”。

　　正確的應(yīng)該是48小時還是24小時？

　　答：“提前24小時”是依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2015版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（征求意見稿）第12.2.1款：“通知監(jiān)理人驗收 經(jīng)承包人自檢確認(rèn)工程隱蔽部位具備履蓋條件的，承包人應(yīng)提前24小時通知監(jiān)理人驗收。……”

　　1999版的《建設(shè)工程施工合同示范文本》第17.1款對這個問題的規(guī)定則是“提前48小時”。

　　由于負(fù)責(zé)編寫這兩章的老師不是同一人，而且2015版的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》即將正式頒布，與本書的出版時間相差無多，所以在本書中某些援引該標(biāo)準(zhǔn)之處可能會有細微的差別。由于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時有更新，在此建議讀者在學(xué)習(xí)時多參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　10.P58，“在施工過程中投資的計劃值和實際值的比較包括：”下面的6條卻全部都是實際值與計劃值的比較。容易誤導(dǎo)沒有概念的學(xué)者?；蛘呖梢园聪群箜樞蚪o出：投資規(guī)劃、工程概算、工程預(yù)算、工程合同價、工程支付、工程決算，后者是前者的實際值，前者是后者的計劃值。

　　答：實際值和計劃值都是相對而言的。如工程概算相對于投資規(guī)劃，它是實際值；而相對于工程預(yù)算，它是計劃值。

　　11.P71的IZ201501中第4條公平性。原來的版本是公正性，是改版了嗎？為何配套習(xí)題沒改？職業(yè)資格考試都是選擇題，究竟選哪個？是按原來的選擇公正性還是選擇公平性呢？

　　答：考試用書今年已經(jīng)修訂為第三版，與第二版相比有較大的變化，此處應(yīng)該為公平性。

　　12. 如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件已經(jīng)發(fā)布之后，發(fā)現(xiàn)有問題需要進一步的澄清或修改，必須依據(jù)的原則有哪些？

　　答： （1）時限：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前發(fā)出；

　?。?）形式：所有澄清文件必須以書面形式進行；

　?。?）全面：所有澄清文件必須直接通知所有招標(biāo)文件收受人；

　　由于修正與澄清文件是對于原招標(biāo)文件的進一步的補充或說明，因此該澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的有效組成部分。

　　13.投標(biāo)時如何選擇合適的施工方案？

　　答：施工方案是報價的基礎(chǔ)和前提，也是招標(biāo)人評標(biāo)時要考慮的重要因素之一。有什么樣的方案，就有什么樣的人工、機械與材料消耗，就會有相應(yīng)的報價。因此，必須弄清分項工程的內(nèi)容、工程量、所包含的相關(guān)工作、工程進度計劃的各項要求、機械設(shè)備狀態(tài)、勞動與組織狀況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，據(jù)此制定施工方案。

　　施工方案應(yīng)由投標(biāo)人的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定，主要應(yīng)考慮施工方法、主要施工機具的配置、各工種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的平衡、施工進度及分批竣工的安排、安全措施等。施工方案的制定應(yīng)在技術(shù)、工期和質(zhì)量保證等方面對招標(biāo)人有吸引力，同時又有利于降低施工成本。

　　（1）要根據(jù)分類匯總的工程數(shù)量和工程進度計劃中該類工程的施工周期、合同技術(shù)規(guī)范要求以及施工條件和其他情況選擇和確定每項工程的施工方法，應(yīng)根據(jù)實際情況和自身的施工能力來確定各類工程的施工方法。對各種不同施工方法應(yīng)當(dāng)從保證完成計劃目標(biāo)、保證工程質(zhì)量、節(jié)約設(shè)備費用、降低勞務(wù)成本等多方面綜合比較，選定最適用的、經(jīng)濟的施工方案。

　?。?）要根據(jù)上述各類工程的施工方法選擇相應(yīng)的機具設(shè)備并計算所需數(shù)量和使用周期，研究確定采購新設(shè)備、租賃當(dāng)?shù)卦O(shè)備或調(diào)動企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備。

　?。?）要研究確定工程分包計劃。根據(jù)概略指標(biāo)估算勞務(wù)數(shù)量，考慮其來源及進場時間安排。注意當(dāng)?shù)厥欠裼邢拗仆饧畡趧?wù)的規(guī)定。另外，從所需勞務(wù)的數(shù)量，估算所需管理人員和生活性臨時設(shè)施的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)等。

　?。?）要用概略指標(biāo)估算主要的和大宗的建筑材料的需用量，考慮其來源和分批進場的時間安排，從而可以估算現(xiàn)場用于存儲、加工的臨時設(shè)施（例如倉庫、露天堆放場、加工場地或工棚等）。

　?。?）根據(jù)現(xiàn)場設(shè)備、高峰人數(shù)和一切生產(chǎn)和生活方面的需要，估算現(xiàn)場用水、用電量，確定臨時供電和排水設(shè)施；考慮外部和內(nèi)部材料供應(yīng)的運輸方式，估計運輸和交通車輛的需要和來源；考慮其他臨時工程的需要和建設(shè)方案；提出某些特殊條件下保證正常施工的措施，例如排除或降低地下水以保證地面以下工程施工的措施；冬期、雨期施工措施以及其他必須的臨時設(shè)施安排，例如現(xiàn)場安全保衛(wèi)設(shè)施，包括臨時圍墻、警衛(wèi)設(shè)施、夜間照明等，現(xiàn)場臨時通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施等。

　　14.建設(shè)工程施工承包合同文件由哪些內(nèi)容構(gòu)成？

　　答：建設(shè)工程施工承包合同文件構(gòu)成：合同協(xié)議書；工程量及價格；合同條件，包括合同一般條件和合同特殊條件；投標(biāo)文件；合同技術(shù)條件（含圖紙）；中標(biāo)通知書；雙方代表共同簽署的合同補遺（有時也以合同談判會議紀(jì)要形式）；招標(biāo)文件；其他雙方認(rèn)為應(yīng)該作為合同組成部分的文件，如：投標(biāo)階段業(yè)主要求投標(biāo)人澄清問題的函件和承包人所做的文字答復(fù)，雙方往來函件等。

　　對所有在招標(biāo)投標(biāo)及談判前后各方發(fā)出的文件、文字說明、解釋性資料進行清理。對凡是與上述合同構(gòu)成內(nèi)容有矛盾的文件，應(yīng)宣布作廢?？梢栽陔p方簽署的《合同補遺》中，對此作出排除性質(zhì)的聲明。

　　15.工程監(jiān)理合同的內(nèi)容有哪些？

　　答：工程監(jiān)理合同文件一般由工程監(jiān)理投標(biāo)書及中標(biāo)通知書、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書、合同標(biāo)準(zhǔn)條件、合同專用條件以及實施過程中雙方共同簽署的合同補充與修正文件五部分組成。

　　16.施工合同中對合同約定的價格應(yīng)該如何注意？

　　答：對合同的價格，應(yīng)重點分析以下幾個方面：

　?。?）合同所采用的計價方法及合同價格所包括的范圍；

　　（2）工程量計量程序，工程款結(jié)算（包括進度付款、竣工結(jié)算、最終結(jié)算）方法和程序；

　?。?）合同價格的調(diào)整，即費用索賠的條件、價格調(diào)整方法，計價依據(jù)，索賠有效期規(guī)定；

　?。?）拖欠工程款的合同責(zé)任。

　　17.常見的工程索賠證據(jù)有哪些？

　　答：常見的工程索賠證據(jù)有：

　　（1） 各種合同文件，包括施工合同協(xié)議書及其附件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、工程報價單或者預(yù)算書、有關(guān)技術(shù)資料和要求、施工過程中的補充協(xié)議等；

　?。?） 工程各種往來函件、通知、答復(fù)等；

　?。?） 各種會談紀(jì)要；

　?。?） 經(jīng)過發(fā)包人或者工程師批準(zhǔn)的承包人的施工進度計劃、施工方案、施工組織設(shè)計和現(xiàn)場實施情況記錄；

　　（5） 工程各項會議紀(jì)要；

　　（6） 氣象報告和資料，如有關(guān)溫度、風(fēng)力、雨雪的資料；

　?。?） 施工現(xiàn)場記錄，包括有關(guān)設(shè)計交底、設(shè)計變更、施工變更指令，工程材料和機械設(shè)備的采購、驗收與使用等方面的憑證及材料供應(yīng)清單、合格證書，工程現(xiàn)場水、電、道路等開通、封閉的記錄，停水、停電等各種干擾事件的時間和影響記錄等；

　?。?） 工程有關(guān)照片和錄像等；

　?。?） 施工日記、備忘錄等；

　?。?0） 發(fā)包人或者工程師簽認(rèn)的簽證；

　?。?1） 發(fā)包人或者工程師發(fā)布的各種書面指令和確認(rèn)書，以及承包人的要求、請求、通知書等；

　?。?2） 工程中的各種檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告；

　?。?3） 工地的交接記錄（應(yīng)注明交接日期，場地平整情況，水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄；

　　（14） 建筑材料和設(shè)備的采購、訂貨、運輸、進場，使用方面的記錄、憑證和報表等；

　?。?5） 市場行情資料，包括市場價格、官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料；

　　（16） 投標(biāo)前發(fā)包人提供的參考資料和現(xiàn)場資料；

　?。?7） 工程結(jié)算資料、財務(wù)報告、財務(wù)憑證等；

　　（18） 各種會計核算資料；

　　（19） 國家法律、法令、政策文件。

　　18.索賠成立的前提條件是什么？

　　答：索賠的成立，應(yīng)該同時具備以下三個前提條件：

　?。?）與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失；

　?。?）造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任；

　　（3）承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

　　以上三個條件必須同時具備，缺一不可。

　　19. 我國實施國家信息化的總體思路如何？

　　答：

　?。?） 以信息技術(shù)應(yīng)用為導(dǎo)向；

　?。?） 以信息資源開發(fā)和利用為中心；

　?。?） 以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力；

　?。?） 以信息化帶動工業(yè)化；

　　（5） 加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；

　?。?） 全面推動領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、企業(yè)信息化和社會信息化進程。

　　20.項目決策期建設(shè)工程管理的主要任務(wù)是什么？

　　答：

　?。?） 建設(shè)環(huán)境和條件的調(diào)查與分析；

　?。?） 項目建設(shè)目標(biāo)論證（投資、進度和質(zhì)量目標(biāo)）與確定項目定義；

　　（3） 項目結(jié)構(gòu)分析；

　?。?） 與項目決策有關(guān)的組織、管理和經(jīng)濟方面的論證與策劃；

　　（5） 與項目決策有關(guān)的技術(shù)方面的論證與策劃；

　　（6） 項目決策的風(fēng)險分析等。

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