2010年建材業(yè)應調整產(chǎn)業(yè)結構促進低碳經(jīng)濟發(fā)展

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內容提示：建材產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要的原材料工業(yè)，屬于第二產(chǎn)業(yè)。同時建材產(chǎn)業(yè)又是消耗資源、能源大，是工業(yè)領域六大耗能產(chǎn)業(yè)之一?！≡谕苿拥吞冀?jīng)濟發(fā)展的進程中，在加強應對氣候變化能力建設和我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中我們應當使建材產(chǎn)業(yè)成為資源、能源消耗少、溫室氣體排放小，與環(huán)境友好的新型的綠色產(chǎn)業(yè)。

　　2010年3月22日下午，國務院參事室副主任蔣明麟出席由中國水泥網(wǎng)主辦的“2010國際水泥周”，他希望通過本次水泥周的各個峰會對建材產(chǎn)業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中如何調整產(chǎn)業(yè)結構，促進節(jié)能減排、推動自主創(chuàng)新、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到積極作用，并在“國際水泥并購高峰論壇”上做重要報告。
　　在報告中，他表示，能源和氣候變化已經(jīng)成為全人類共同關注的重大而迫切的問題，而這兩者都與高碳排放有著密切的關聯(lián)：碳密集的能源結構和生產(chǎn)方式、能源消費方式，越來越導致全球的能源的巨大消耗，促使能源供應的緊張，最終的結果將是不可持續(xù)的;而高碳的排放，則對地球生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴重的破壞，大氣污染、溫室效應等越來越威脅到世界經(jīng)濟和社會發(fā)展，乃至人類的生存。面對這些危機，以低能耗、低污染、低排放為基本特點的低碳經(jīng)濟應運而生。走低碳發(fā)展之路，逐步減少對化石能源等高碳資源的依賴，已成為世界各國促進經(jīng)濟社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。
　　低碳經(jīng)濟是以碳排放為度量的人類經(jīng)濟活動，是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，其中包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術、低碳產(chǎn)業(yè)體系。低碳經(jīng)濟的實質是提高能源利用效率和創(chuàng)新清潔能源結構，其核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉變。
　　在2008年國際金融危機影響下，各國紛紛提出用綠色經(jīng)濟和綠色新政應對金融危機和氣候變化的雙重挑戰(zhàn)，把發(fā)展低碳經(jīng)濟看作是緩解當前經(jīng)濟危機和今后長期發(fā)展，實現(xiàn)全球經(jīng)濟轉型的重要途徑。我國作為世界人口最多、經(jīng)濟基礎薄弱和經(jīng)濟快速增長的發(fā)展中大國，面臨著長期和艱苦的發(fā)展任務。我們需要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，通過學習和借鑒發(fā)達國家的有效經(jīng)驗和做法，積極推動我國低碳經(jīng)濟發(fā)展。
　　2009年9月胡錦濤總書記在聯(lián)合國氣候變化大會上的講話明確提出，我國要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟;2009年11月，國務院常務會議決定，到2020年我國單位gdp二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。
　　關于產(chǎn)業(yè)結構調整
　　從國家層面講，產(chǎn)業(yè)結構調整的重點是一產(chǎn)、二產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展比例的調整，一、二、三產(chǎn)業(yè)內部的各個行業(yè)發(fā)展的比例調整問題。
　　建材產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要的原材料工業(yè)，屬于第二產(chǎn)業(yè)。同時建材產(chǎn)業(yè)又是消耗資源、能源大，是工業(yè)領域六大耗能產(chǎn)業(yè)之一。同時也是排放溫室氣體的大戶。當前，由于國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，拉動了建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)量的高速增長。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結構調整的滯后的情況下，使得某些建材產(chǎn)品如：水泥、平板玻璃的產(chǎn)能總體過剩。因此，如何使建材產(chǎn)業(yè)在推進低碳經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境下，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，面臨著巨大的挑戰(zhàn)，同時也面臨著難得的機遇。關鍵在于我們如何變壓力為調整產(chǎn)業(yè)結構的動力，在于我們分析建材產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的前景，著重在總量控制、淘汰落后、兼并重組、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新五個方面確實針對建材產(chǎn)業(yè)各個領域進行研究和探索，扎實推進產(chǎn)業(yè)結構調整的有效措施。產(chǎn)業(yè)結構調整是一個多方位的調整，其包括產(chǎn)業(yè)的技術結構調整、產(chǎn)品結構調整、產(chǎn)業(yè)企業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)空間布局調整、企業(yè)所有制結構調整等。我們討論的“全球水泥并購”問題，是針對企業(yè)結構調整中的一個重要問題，他不僅僅是一個企業(yè)結構的調整，還會因此帶動，產(chǎn)業(yè)的技術結構、產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)空間布局調整、企業(yè)所有制結構調整等一系列問題。全球水泥并購是世界經(jīng)濟全球化進程中必然遇到的問題，是市場經(jīng)濟發(fā)展中資本流動追求利潤最大化規(guī)律所導致的。對此，我們應當有充分的準備， 做大做強我們的企業(yè)，積極應對全球水泥并購對我們的挑戰(zhàn)。我們要認真執(zhí)行國務院提出的“走出去”戰(zhàn)略，有條件的企業(yè)應當積極穩(wěn)妥地參與國際競爭，充分利用兩個市場、兩種資源，培育和發(fā)展真正意義下的國際跨國企業(yè)。
　　在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的進程中，在加強應對氣候變化能力建設和我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中我們應當使建材產(chǎn)業(yè)成為資源、能源消耗少、溫室氣體排放小，與環(huán)境友好的新型的綠色產(chǎn)業(yè)，為我國對外承諾的到2020年單位國內生產(chǎn)總值的能耗比2005年降低40%至45%貢獻建材產(chǎn)業(yè)的力量;為推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展探索有力的途徑。“我相信經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，這個目標一定能夠達到”，蔣明麟表示。

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