房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍或于10月底擴(kuò)大

內(nèi)容摘要：從2011年上海、重慶開(kāi)啟房產(chǎn)稅試點(diǎn)時(shí)代以來(lái)，在參加的多次國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部的年度工作會(huì)議上，"擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍"這句活幾乎每一次都出現(xiàn)文件中。所以媒體以此判斷，房產(chǎn)稅繼續(xù)擴(kuò)圍似乎有一點(diǎn)兒"過(guò)度解讀"。

在國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史的報(bào)告中，有這么一句話：下半年需要重點(diǎn)抓好的工作，五是繼續(xù)大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

在隨后，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉所做的報(bào)告中，也有一句差不多一模一樣的話。

樓繼偉：第三個(gè)方面，下一步財(cái)政工作安排，擴(kuò)大個(gè)人住房消費(fèi)稅改革試點(diǎn)范圍。

從以上兩個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門一把手的表態(tài)中，不少網(wǎng)絡(luò)消息就給出看似合理的推斷，稱房產(chǎn)稅試點(diǎn)今年下半年將擴(kuò)圍。情況真是這樣嗎?房產(chǎn)稅試點(diǎn)今年下半年一定能夠推進(jìn)嗎?

從2011年上海、重慶開(kāi)啟房產(chǎn)稅試點(diǎn)時(shí)代以來(lái)，在參加的多次國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部的年度工作會(huì)議上，"擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍"這句活幾乎每一次都出現(xiàn)文件中。所以媒體以此判斷，房產(chǎn)稅繼續(xù)擴(kuò)圍似乎有一點(diǎn)兒"過(guò)度解讀"。那么房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍究竟會(huì)在何時(shí)重啟呢?長(zhǎng)期關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉透露，從他們得到的消息以及市場(chǎng)預(yù)期綜合判斷，房產(chǎn)稅今年10月底到11月初擴(kuò)圍的可能性非常大。

張大偉：從我們了解到的，包括我們從市場(chǎng)預(yù)期來(lái)看的話，再疊加最近這些政府部門領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)來(lái)看的話，最近很快實(shí)行的可能性很大。應(yīng)該會(huì)在十月份到十一月份，房產(chǎn)稅有實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)大試點(diǎn)的舉動(dòng)。

盡管在大多數(shù)人眼中，房產(chǎn)稅被看成是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段，但是實(shí)際上這更是一個(gè)我國(guó)財(cái)稅體制改革中的重要一步棋。8月1日，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)在全國(guó)推開(kāi)。很多人可能不理解，這和房產(chǎn)稅之間有什么關(guān)系呢?營(yíng)業(yè)稅是地方政府最重要的稅收收入，增值稅則是地方與中央共享稅。改征增值稅之后，雖然收入依然歸地方政府，但是試點(diǎn)總是要結(jié)束的，到時(shí)候地方收入問(wèn)題該怎么辦呢?房產(chǎn)稅天生就是一個(gè)地方稅，擴(kuò)圍房產(chǎn)稅顯然是一個(gè)解決辦法。雖然中央有意愿，但是說(shuō)到底，要不要加入房產(chǎn)稅試點(diǎn)，還是地方自己說(shuō)了算。從這個(gè)意義上講，無(wú)論是發(fā)改委還是財(cái)政部都做不了主，以賣地為生的地方政府顯然不愿意這么做!這也是為什么在過(guò)去兩年時(shí)間里，房產(chǎn)稅在地方很難推進(jìn)的重要原因。張大偉表示，隨著賣地收入銳減，地方政府征收房產(chǎn)稅的意愿也會(huì)更加強(qiáng)烈。

張大偉：賣地收入在銳減，因?yàn)閺倪@幾年來(lái)看，大部分城市可售地都逐漸向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。包括北京這樣的城市，基本上他賣的地都已經(jīng)到了六環(huán)了。所以他逐漸會(huì)有一個(gè)平衡點(diǎn)。那如果房產(chǎn)稅能逐漸取代賣地收入或者彌補(bǔ)賣地收入的話，地方政府意愿會(huì)更大一點(diǎn)。

杭州、南京等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的二線城市成為新試點(diǎn)。不過(guò)現(xiàn)在大家至少可以放心的一點(diǎn)是，就算改革試點(diǎn)繼續(xù)推開(kāi)，也只會(huì)針對(duì)新購(gòu)買的住房。但是在未來(lái)一兩年的時(shí)間里，存量房被征收房產(chǎn)稅是一個(gè)大勢(shì)所趨。

張大偉：應(yīng)該是像個(gè)人所得稅一樣，超過(guò)一定面積所有的都要征收的。從比例來(lái)說(shuō)的話，應(yīng)該是在千分之五到千分之八左右。總體來(lái)看的話，以前都是在新購(gòu)環(huán)節(jié)，就是比如說(shuō)你買的時(shí)候會(huì)增加你的稅費(fèi)。但是你買了之后，只要房子放在那里，根本就不需要做一些額外的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。所以這就會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)存在著存量不均衡，很多人他的存量過(guò)多。如果有房產(chǎn)稅的話這樣就可以起到一個(gè)調(diào)節(jié)有無(wú)的作用。

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