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工程項目管理的DBM模式(一)
DBM模式也稱為一站式采購,它與其他模式的重要區(qū)別在于設(shè)計文件未產(chǎn)生時,DBM聯(lián)合體與業(yè)主的關(guān)系就開始了。通常,總承包商和設(shè)計師以及DBM聯(lián)合體和業(yè)主之間簽署建議型合同,允許各方在自己的前提目標(biāo)無法實現(xiàn)時結(jié)束雙方關(guān)系的終止條款。DBM聯(lián)合體通常是總承包商在開拓具體市場前,與某些對目標(biāo)市場有共同興趣的建筑設(shè)計公司多次探討后組建的,其任務(wù)是獲取業(yè)主的項目規(guī)劃并編制一套完全符合業(yè)主要求的設(shè)計圖和規(guī)范,并確定下一步策略以便爭取承接DBM項目。在建議書階段和實際設(shè)計階段通常要選定愿意參加聯(lián)合體的分包商。在DBM項目早期,業(yè)主一般選擇總價合同格式,而隨著項目的發(fā)展,業(yè)主希望對各分包工程進(jìn)行競爭性招標(biāo)。
一、DBM模式的優(yōu)缺點
DBM方式的主要優(yōu)點
在DBM模式下,業(yè)主與單一的承包商簽訂總價合同,由單一承包商負(fù)責(zé)項目的設(shè)計與建造,因而項目的責(zé)任比較單一,由DBM承包商承擔(dān)設(shè)計與建造的風(fēng)險;承包商在項目初期選定項目組成員,使得項目成員具有良好的連續(xù)性,項目各方之間的信息溝通快捷,減少了由于設(shè)計錯誤、忽略和解釋爭議引起的變更。
在DBM模式下,承包商更多地參與設(shè)計過程,打通設(shè)計與建造的界面,設(shè)計與施工可以保持靈活而便捷的溝通,從而導(dǎo)致更有效地設(shè)計和工程成本的早期控制;業(yè)主只需直接同負(fù)責(zé)項目的DBM實體保持聯(lián)系,僅承擔(dān)單一的項目責(zé)任。因此,可以大幅度地降低工程索賠和減少工程變更。DBM模式的另一特征是可以利用項目實施各階段的相互搭接,即快速路徑來縮短工期。
DBM模式通過將設(shè)計和施工在一個聯(lián)合體(公司)內(nèi)部一體化,不僅有利于發(fā)揮各自的核心競爭力,而且進(jìn)一步加強(qiáng)了各自的責(zé)任。設(shè)計和施工的結(jié)合不僅產(chǎn)生了快速路徑的概念,即科學(xué)的把整個工程分解成合理的合同包,每個合同包設(shè)計完成后即可對此部分施工,而不用等到整個設(shè)計全部完成后才施工, 即通過對設(shè)計和施工的合理搭接, 達(dá)到縮短整個項目工期的目的,從而縮短了項目的交付時間。
DBM模式的主要缺點
由于承包商負(fù)責(zé)項目的設(shè)計與施工,因此業(yè)主無法參與工程師、建筑師的選擇;工程設(shè)計可能會受到施工者利益的影響;同一實體負(fù)責(zé)設(shè)計與施工,削弱工程師與承包商間的檢查與制約作用;業(yè)主對設(shè)計細(xì)節(jié)的控制降低。
由于在招標(biāo)時,業(yè)主方只進(jìn)行了方案設(shè)計,而且DBM模式一般都采用總價合同形式,因此,在工程范圍和造價方面極易引起業(yè)主與承包商之間的爭端,這是DBM模式工程風(fēng)險的主要來源,因為工程范圍不明確容易引起建設(shè)工期、成本和工程質(zhì)量的變化。從這個意義上講,DBM模式并沒有完全打破設(shè)計與建造之間的界面。同時,業(yè)主方的方案設(shè)計形成了DBM承包商投標(biāo)的基礎(chǔ),從而限制了承包商設(shè)計方的智慧和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
DBM模式對業(yè)主的管理水平及協(xié)調(diào)能力要求極高,需要業(yè)主方人員具有極強(qiáng)的項目監(jiān)督能力;同時也要求建筑商經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量雄厚、抗風(fēng)險能力強(qiáng),并能提供綜合設(shè)計和施工管理與實施工作。
二、DBM模式的階段劃分
DBM模式通常遵循一個特定的實施程序,這一程序由4個階段構(gòu)成。
建設(shè)前期的初步設(shè)計
該階段包括以下內(nèi)容:分析項目建設(shè)方案的工程成本和工程風(fēng)險,為項目設(shè)計、生產(chǎn)、采購等準(zhǔn)備理想的建設(shè)方案;項目建設(shè)方案報送業(yè)主審批;了解將影響項目設(shè)計、建造和材料等的地方法規(guī)。
招 標(biāo)
招標(biāo)階段主要包括以下內(nèi)容;了解具備相應(yīng)資質(zhì)并對項目感興趣的潛在投標(biāo)人和供應(yīng)商,推動他們參加投標(biāo);準(zhǔn)備招標(biāo)文件;評估和推薦授標(biāo),確定分包商。
建 造
該階段包括以下內(nèi)容:與業(yè)主共同為工程投保;與地方政府密切配合,以確保獲得工程所需的各種批件;為分包商準(zhǔn)備合同文件;制定施工組織流程圖,并建立業(yè)主代表和DBM實體及分包商之間的協(xié)調(diào)程序;施工現(xiàn)場管理,以確保各分包商的工作按計劃和技術(shù)規(guī)范完成;協(xié)調(diào)分包商的工作,根據(jù)工程進(jìn)展及時提供分包商所需的指令;準(zhǔn)備詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃,包括開工、竣工日期;加強(qiáng)對分包商的組織協(xié)調(diào),使每個分包商的工作都有機(jī)地融于整體項目系統(tǒng)中;建立一個精確的建設(shè)成本說明系統(tǒng)( 指目前) ,以反映當(dāng)前項目的財務(wù)狀況;堅持現(xiàn)場記錄, 包括所有分包商的相關(guān)文件、樣本、材料、設(shè)備、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。
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