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工程項(xiàng)目管理的DBM模式(一)
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DBM模式是一種簡(jiǎn)練的項(xiàng)目建造方式,該方式是指由單一承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與建造,承包商即可以是某一公司,也可以是承包聯(lián)合體。在DBM模式下,通??偝邪叹佑陬I(lǐng)導(dǎo)地位, 設(shè)計(jì)方僅是DBM 實(shí)體中的一員。DBM承包商對(duì)設(shè)計(jì)階段的成本負(fù)責(zé)并以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式選擇分包商或使用本公司的專(zhuān)業(yè)人員自行完成工程。同樣,建造工作亦可以由承包商的內(nèi)部機(jī)構(gòu)完成或委托的專(zhuān)業(yè)施工機(jī)構(gòu)完成。DBM模式也稱(chēng)為一站式采購(gòu),它與其他模式的重要區(qū)別在于設(shè)計(jì)文件未產(chǎn)生時(shí),DBM聯(lián)合體與業(yè)主的關(guān)系就開(kāi)始了。通常,總承包商和設(shè)計(jì)師以及DBM聯(lián)合體和業(yè)主之間簽署建議型合同,允許各方在自己的前提目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí)結(jié)束雙方關(guān)系的終止條款。DBM聯(lián)合體通常是總承包商在開(kāi)拓具體市場(chǎng)前,與某些對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)有共同興趣的建筑設(shè)計(jì)公司多次探討后組建的,其任務(wù)是獲取業(yè)主的項(xiàng)目規(guī)劃并編制一套完全符合業(yè)主要求的設(shè)計(jì)圖和規(guī)范,并確定下一步策略以便爭(zhēng)取承接DBM項(xiàng)目。在建議書(shū)階段和實(shí)際設(shè)計(jì)階段通常要選定愿意參加聯(lián)合體的分包商。在DBM項(xiàng)目早期,業(yè)主一般選擇總價(jià)合同格式,而隨著項(xiàng)目的發(fā)展,業(yè)主希望對(duì)各分包工程進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。
一、DBM模式的優(yōu)缺點(diǎn)
DBM方式的主要優(yōu)點(diǎn)
在DBM模式下,業(yè)主與單一的承包商簽訂總價(jià)合同,由單一承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與建造,因而項(xiàng)目的責(zé)任比較單一,由DBM承包商承擔(dān)設(shè)計(jì)與建造的風(fēng)險(xiǎn);承包商在項(xiàng)目初期選定項(xiàng)目組成員,使得項(xiàng)目成員具有良好的連續(xù)性,項(xiàng)目各方之間的信息溝通快捷,減少了由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、忽略和解釋爭(zhēng)議引起的變更。
在DBM模式下,承包商更多地參與設(shè)計(jì)過(guò)程,打通設(shè)計(jì)與建造的界面,設(shè)計(jì)與施工可以保持靈活而便捷的溝通,從而導(dǎo)致更有效地設(shè)計(jì)和工程成本的早期控制;業(yè)主只需直接同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的DBM實(shí)體保持聯(lián)系,僅承擔(dān)單一的項(xiàng)目責(zé)任。因此,可以大幅度地降低工程索賠和減少工程變更。DBM模式的另一特征是可以利用項(xiàng)目實(shí)施各階段的相互搭接,即快速路徑來(lái)縮短工期。
DBM模式通過(guò)將設(shè)計(jì)和施工在一個(gè)聯(lián)合體(公司)內(nèi)部一體化,不僅有利于發(fā)揮各自的核心競(jìng)爭(zhēng)力,而且進(jìn)一步加強(qiáng)了各自的責(zé)任。設(shè)計(jì)和施工的結(jié)合不僅產(chǎn)生了快速路徑的概念,即科學(xué)的把整個(gè)工程分解成合理的合同包,每個(gè)合同包設(shè)計(jì)完成后即可對(duì)此部分施工,而不用等到整個(gè)設(shè)計(jì)全部完成后才施工, 即通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)和施工的合理搭接, 達(dá)到縮短整個(gè)項(xiàng)目工期的目的,從而縮短了項(xiàng)目的交付時(shí)間。
DBM模式的主要缺點(diǎn)
由于承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工,因此業(yè)主無(wú)法參與工程師、建筑師的選擇;工程設(shè)計(jì)可能會(huì)受到施工者利益的影響;同一實(shí)體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與施工,削弱工程師與承包商間的檢查與制約作用;業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的控制降低。
由于在招標(biāo)時(shí),業(yè)主方只進(jìn)行了方案設(shè)計(jì),而且DBM模式一般都采用總價(jià)合同形式,因此,在工程范圍和造價(jià)方面極易引起業(yè)主與承包商之間的爭(zhēng)端,這是DBM模式工程風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源,因?yàn)楣こ谭秶幻鞔_容易引起建設(shè)工期、成本和工程質(zhì)量的變化。從這個(gè)意義上講,DBM模式并沒(méi)有完全打破設(shè)計(jì)與建造之間的界面。同時(shí),業(yè)主方的方案設(shè)計(jì)形成了DBM承包商投標(biāo)的基礎(chǔ),從而限制了承包商設(shè)計(jì)方的智慧和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
DBM模式對(duì)業(yè)主的管理水平及協(xié)調(diào)能力要求極高,需要業(yè)主方人員具有極強(qiáng)的項(xiàng)目監(jiān)督能力;同時(shí)也要求建筑商經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量雄厚、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),并能提供綜合設(shè)計(jì)和施工管理與實(shí)施工作。
二、DBM模式的階段劃分
DBM模式通常遵循一個(gè)特定的實(shí)施程序,這一程序由4個(gè)階段構(gòu)成。
建設(shè)前期的初步設(shè)計(jì)
該階段包括以下內(nèi)容:分析項(xiàng)目建設(shè)方案的工程成本和工程風(fēng)險(xiǎn),為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購(gòu)等準(zhǔn)備理想的建設(shè)方案;項(xiàng)目建設(shè)方案報(bào)送業(yè)主審批;了解將影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造和材料等的地方法規(guī)。
招 標(biāo)
招標(biāo)階段主要包括以下內(nèi)容;了解具備相應(yīng)資質(zhì)并對(duì)項(xiàng)目感興趣的潛在投標(biāo)人和供應(yīng)商,推動(dòng)他們參加投標(biāo);準(zhǔn)備招標(biāo)文件;評(píng)估和推薦授標(biāo),確定分包商。
建 造
該階段包括以下內(nèi)容:與業(yè)主共同為工程投保;與地方政府密切配合,以確保獲得工程所需的各種批件;為分包商準(zhǔn)備合同文件;制定施工組織流程圖,并建立業(yè)主代表和DBM實(shí)體及分包商之間的協(xié)調(diào)程序;施工現(xiàn)場(chǎng)管理,以確保各分包商的工作按計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范完成;協(xié)調(diào)分包商的工作,根據(jù)工程進(jìn)展及時(shí)提供分包商所需的指令;準(zhǔn)備詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃,包括開(kāi)工、竣工日期;加強(qiáng)對(duì)分包商的組織協(xié)調(diào),使每個(gè)分包商的工作都有機(jī)地融于整體項(xiàng)目系統(tǒng)中;建立一個(gè)精確的建設(shè)成本說(shuō)明系統(tǒng)( 指目前) ,以反映當(dāng)前項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況;堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)記錄, 包括所有分包商的相關(guān)文件、樣本、材料、設(shè)備、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。
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