建筑工地工傷詐騙的應(yīng)對及預(yù)防

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　　工傷詐騙，顧名思義就是不法分子利用工傷事故進(jìn)行詐騙，從而達(dá)到向用工單位騙取醫(yī)療費(fèi)用或高額賠償金的目的。而建筑工地工傷詐騙案件頻頻高發(fā)，因其作案手段殘忍，隱蔽性強(qiáng)，社會(huì)危害性大，公安機(jī)關(guān)不易偵破，對國家、集體和人民群眾的利益造成較大損害。所以相關(guān)部門必須強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，加大對工傷詐騙犯罪的防范和打擊力度，施工項(xiàng)目部要充分提高警惕，以有效地保證建筑市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　一、建筑工地工傷詐騙的特點(diǎn)：

　　1.團(tuán)伙作案，分工明確

　　往往由一人充當(dāng)“苦主”，其余的同伙或充當(dāng)其家屬、老鄉(xiāng)、介紹人甚至是“法律專業(yè)人士”，各司其職，在各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。而且在這種案件中苦主也可分為兩類：一類是被詐騙團(tuán)伙以金錢為誘餌拉攏進(jìn)來，并在其健康的前提下，用外力將其打至傷殘也就是用自殘方式進(jìn)行詐騙;另一類則是犯罪者利用自己本來就有的骨折、脊椎錯(cuò)位之類的陳舊性疾病佯裝受傷，再由其他同伙向用工單位談判進(jìn)行詐騙。

　　2.事故發(fā)生，要求私了

　　工傷詐騙中，傷者的家屬或老鄉(xiāng)最后都會(huì)提出私了的解決方案，而不強(qiáng)行要求用工單位按照有關(guān)工傷的法規(guī)、條例去向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門報(bào)告，再按照法律程序去辦。因?yàn)閺氖鹿p騙的罪犯都是以“求財(cái)為目的”，而且他們掌握建筑用工單位最怕出事的心理，因此用工單位為了息事寧人，往往同意“傷者”提出的私了方案，用高額賠償來解決問題。

　　3.流動(dòng)性大，連續(xù)作案

　　案犯在詐騙得手后，便會(huì)趁傷者傷未痊愈，從而再接再勵(lì)，屢屢出沒于各個(gè)工地，故技重施進(jìn)行詐騙。不但手段和方式相同，甚至連出場人員都無多大改變。

　　4.武力脅迫、妨礙施工

　　犯罪團(tuán)伙中的“傷者親屬”在賠償談判中如達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，則會(huì)糾結(jié)同伙人員聚眾鬧事，并以打、砸、搶、騷擾等方式妨礙工地正常運(yùn)作，向用工單位施加壓力實(shí)施敲詐。

　　二、建筑工地工傷詐騙案件產(chǎn)生的原因：

　　1.用工單位及工地負(fù)責(zé)人未把好招人關(guān)

　　到目前為止，還有大部分的建筑工地在招聘從業(yè)人員時(shí)都是草草了事。特別在工期短，用工人員較為緊缺的情況下更會(huì)放松警惕，對于自行上門要求工作的人只簡單看一下身份證，登記一下。對由工地務(wù)工人員介紹而來的老鄉(xiāng)更是連身份證都不用看立馬上崗，根本談不上去正規(guī)的勞務(wù)市場進(jìn)行招聘。也談不上要對方提供三證，再到公安機(jī)關(guān)備個(gè)案。

　　2.用工單位及工地負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄

　　雖說國家明文規(guī)定用工單位必須與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，但有些單位怕麻煩而一拖再拖不了了之。建筑施工企業(yè)常以農(nóng)民工流動(dòng)性大等為理由，不為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。

　　3.無法尋求及保存相關(guān)有效的證據(jù)

　　在所有偵破的此類案件中，犯罪團(tuán)伙都會(huì)采取在事發(fā)前用鋼管猛擊“傷者”的臂部，造成骨折。因此在工作時(shí)當(dāng)“傷者”摔了一跤或從高處跌落后送醫(yī)就診拍片后，醫(yī)院里給出的結(jié)果是骨折，根本不能具體說明這個(gè)骨折是新傷還是舊疾，這也使犯罪分子有漏洞可鉆，使用工單位處于極為被動(dòng)的狀態(tài)。

　　4.受高額工傷保險(xiǎn)賠款的誘惑

　　隨著上海市勞動(dòng)保險(xiǎn)新條例的出臺(tái)實(shí)施，各地也在逐步完善《工傷保險(xiǎn)賠償》相關(guān)制度。工傷保險(xiǎn)理賠款數(shù)額的大幅度增加，使一些不法分子蠢蠢欲動(dòng)，在工傷保險(xiǎn)理賠款上開始大做“文章”。傷者小則要求賠個(gè)萬兒八千，多則獅子大開口要求十萬甚至幾十萬。

　　5.詐騙技術(shù)含量低、風(fēng)險(xiǎn)小、來錢容易

　　實(shí)施工傷詐騙不需要投入多少資金，也不需進(jìn)行多少偽裝或準(zhǔn)備多少設(shè)備。只要一伙人分工明確，組織到位就能“上崗”。

　　6.查處工傷詐騙缺乏明確法律依據(jù)

　　我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中，只有《工傷保險(xiǎn)條例》對相關(guān)的工傷鑒定、賠償、處理等事宜進(jìn)行了詳細(xì)的說明，但對于利用工傷進(jìn)行詐騙等懲處卻沒有明確的規(guī)定。在我國《刑法》第266條中也只是指出詐騙是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。對于利用工傷詐騙懲處的尺度卻沒有詳盡的說明，這也會(huì)導(dǎo)致各地法院在審判過程中量刑不一，給了犯罪分子空子可鉆。

　　三、如何預(yù)防工傷詐騙案件的發(fā)生

　　首先社會(huì)各界應(yīng)引起高度重視，尤其是建筑工地，用工要規(guī)范，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。當(dāng)工地急需招人時(shí)也不能掉以輕心，一定要檢驗(yàn)三證，有條件的話去當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案，調(diào)查一下該人有沒有前科案底。對所有的務(wù)工人員做到人手簽訂一份《勞動(dòng)合同》，在開工前為工地所有的務(wù)工人員繳納工傷保險(xiǎn)。這樣一來可以在保證他人權(quán)益的同時(shí)也維護(hù)了自身的合法權(quán)益。

　　一旦發(fā)生工傷事故，一定要在將傷員送往醫(yī)院救治的同時(shí)，第一時(shí)間派專人在事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)、調(diào)查取證、取得第一手資料。如果對方親屬糾集他人用打、砸、搶、威脅等手段導(dǎo)致工地?zé)o法正常施工運(yùn)作時(shí)，及時(shí)向公安部門反映，尋求幫助。工地上出了工傷事故后，當(dāng)傷者的家屬出面尋求事情的解決方法時(shí)不能急于私了，而應(yīng)依法向勞動(dòng)和社會(huì)保障部門報(bào)告，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門作出是否屬工傷的認(rèn)定，醫(yī)療終結(jié)后，讓傷者到勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請做傷殘等級(jí)鑒定，只有有效的工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，才能確定賠償數(shù)額，而打官司只是解決糾紛的一種途徑，不是什么不光彩的事。要讓醫(yī)生特別留意傷者脊椎骨折等看不見的傷，因?yàn)榕f傷拍X光片一樣有傷痕，另外，“傷者”不愿意住院治療而急于提出一次性賠償時(shí)也要警惕，應(yīng)通過正常途徑進(jìn)行賠償。對一些可疑的工傷事故，及時(shí)向上級(jí)主管部門、公安部門反映。

　　其次，建筑用工單位要樹立防騙意識(shí)，遇上此類靠自殘騙錢的“工傷”事件，一定要依法定程序辦事，對所有的工傷事故都要較真，騙子一般都是些心虛之輩，看到別人對他產(chǎn)生懷疑，不敢戀戰(zhàn)也就立馬走人，這樣也可以使騙子的詭計(jì)不能得逞。否則，損失的不僅僅只是幾千幾萬元，更會(huì)給以后更大的犯罪活動(dòng)提供機(jī)會(huì)。 　　平時(shí)，用工單位要以預(yù)防為主，從源頭上加強(qiáng)對務(wù)工人員的法制宣傳，可以利用民工學(xué)校等載體，通過授課、學(xué)習(xí)等方式增強(qiáng)他們的法制意識(shí)，使其能夠正確處理權(quán)利義務(wù)關(guān)系，分清對錯(cuò)。面對金錢誘惑，知道如何正確控制自己的行為，從思想源頭上減少犯罪意識(shí)的萌發(fā)。即使在外界的誘惑下產(chǎn)生了犯罪的念頭，也有足夠的道德素質(zhì)抑制犯罪意識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展，防止犯罪的發(fā)生。

　　工地在招工時(shí)如有條件也可以派醫(yī)療人員當(dāng)場對應(yīng)聘者進(jìn)行簡單的體檢，檢查該人的四肢是否正常，身體是否有傷，這樣可以使那些以舊疾充新傷的人在第一關(guān)就被淘汰。當(dāng)然，用工單位加強(qiáng)管理力度，加強(qiáng)員工的安全操作規(guī)程意識(shí)也是必不可少的。 

　　最后，政法部門在加大對該類案件打擊力度的同時(shí)，應(yīng)采取新的有效對策，遏制此類案件的發(fā)生。

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