項目成本管理的方圓之道

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

建筑工程經(jīng)濟管理的理性思考

　　建筑施工項目是在規(guī)定的地點、規(guī)定的時間(工期)、按照規(guī)定的設(shè)計圖紙完成的工程建設(shè)任務(wù)，每個項目都有其施工內(nèi)容、質(zhì)量標準、施工環(huán)境、承包價格等方面的唯一性。多數(shù)情況下，項目和公司不在同一個場所，公司對項目的管理存在較大的空間跨度，即工程項目具有地域分散性和不重復(fù)性。建筑施工企業(yè)對項目的管理一般采取具有目的性、一次性和特別授權(quán)的項目經(jīng)理部組織模式，從公司和項目部兩個層面對項目的全面履約進行系統(tǒng)的管理。項目管理是企業(yè)管理的基石，成本管理是項目管理的基石，工程經(jīng)濟管理要以成本管理為主線，搞好項目的成本管理要貫徹四條基本理念。

　　外圓內(nèi)方的相關(guān)方和諧共贏理念。外圓內(nèi)方，“圓”，即“圓通”，代表著周密與靈活;“方”，即“方正”，代表著穩(wěn)健與嚴謹。方圓相濟、外圓內(nèi)方，是我國傳承了二千多年的治國理政的方略，是對一種管理哲學(xué)的形象詮釋和直觀解讀，是項目管理各方和諧共處、合作共贏的理念。

　　對外的“圓”：對外開源管理應(yīng)該“圓”——要思考周密、思路開闊、方法多樣。講求“圓”得有理，即必須是在法律及合同的框架內(nèi)，追求經(jīng)營效益和結(jié)算效益的最大化。“圓”強調(diào)能動性、協(xié)調(diào)性。

　　對內(nèi)的“方”：對內(nèi)節(jié)流管理應(yīng)該“方”——要制度嚴謹、管理系統(tǒng)、策劃科學(xué)、權(quán)責分明、措施到位。講求“方”得有據(jù)，即低成本不是粗制濫造、弄虛作假、偷工減料，而是在實現(xiàn)項目質(zhì)量、安全、工期和環(huán)保目標的前提下使各項成本控制在合理的目標范圍內(nèi)。“方”強調(diào)標準化、規(guī)則至上、底線管控。

　　項目生產(chǎn)力最優(yōu)化的大成本理念。項目生產(chǎn)力最優(yōu)化就是要在項目管理過程中實現(xiàn)各生產(chǎn)資源(要素)的最優(yōu)配置，實現(xiàn)項目各管理目標最合理地滿足履約要求。項目成本管理要有大成本理念，把技術(shù)、人工、材料、機械等生產(chǎn)力要素和工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等管理目標要求進行科學(xué)配置和管理。

　　項目生產(chǎn)力的最優(yōu)化還須強調(diào)與之相適合的生產(chǎn)關(guān)系。對于施工企業(yè)來講，工程項目是企業(yè)管理的對象，是企業(yè)管理工作的落腳點和出發(fā)點。企業(yè)是項目的運營管控中心，項目生產(chǎn)資源的配置和使用決定權(quán)歸屬企業(yè)層面，對項目生產(chǎn)力發(fā)展和提高起作用的生產(chǎn)關(guān)系最終由企業(yè)層面形成和決定，項目平均生產(chǎn)力水平的提高依賴于企業(yè)整體管控水平的提高。因此，這就要求企業(yè)層面必須通過不斷的制度完善、機制優(yōu)化與文化建設(shè)為項目建立良好的生產(chǎn)關(guān)系秩序，并不斷通過轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展來營造良好的項目管理環(huán)境和管理平臺——即我們通常所說的“法人管項目”。

　　責權(quán)利相統(tǒng)一的全員責任理念。建筑施工企業(yè)運營通常說就三件事：“接活”、“干活”、“算賬收錢”。企業(yè)管理就是要把干好這三件事的機制建立好，真正落實好全員責任制。我們提出對項目的管理要用三個責任制去落實，即營銷經(jīng)理責任制、項目經(jīng)理責任制和工程項目結(jié)算責任制，強調(diào)三個不同的責任機制去實施各項工作，體現(xiàn)企業(yè)與項目責權(quán)利分明的全員責任理念。“接活”是建筑施工企業(yè)的“一次經(jīng)營”，主要是對接“市場”;“干活”是企業(yè)的“二次經(jīng)營”，主要是管好“現(xiàn)場”;“算帳收錢”是企業(yè)的“三次經(jīng)營”，主要是完成“清場”。企業(yè)能否圍繞對接市場、管好現(xiàn)場、完成清場建立全面完整的、系統(tǒng)有效的、科學(xué)合理的責任體系，是保證企業(yè)有效運營、持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　“接活”是建筑施工企業(yè)的第一件大事。要完成這件大事，企業(yè)必須建立有效地市場營銷責任體系和工作機制，而營銷經(jīng)理部就是落實營銷責任體系的有效組織形式。營銷經(jīng)理部是將項目管理的原理應(yīng)用到市場營銷階段，將企業(yè)市場營銷方面的資源有效地組織起來，從而完成建筑施工企業(yè)的第一道工序——“拿訂單”的一次性責任體。其主要職責就是按照企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和年度工作要求，在一定時間段拿到一定數(shù)額的“訂單”，同時企業(yè)還要進行一定的投入，支付一定的費用成本。企業(yè)用“經(jīng)營效益”作為核心指標來考核衡量營銷經(jīng)理部，“經(jīng)營效益”是對營銷經(jīng)理部，特別是對營銷經(jīng)理進行獎罰的主要依據(jù)。

　　“干活”是建筑施工企業(yè)的第二件大事，也是建筑施工企業(yè)的主要任務(wù)和主要“工序”。通常地，企業(yè)拿到“訂單”后，就要根據(jù)工程項目的特點和合同的要求，組建項目經(jīng)理部，進而組織有效地資源來完成施工建設(shè)任務(wù)。項目經(jīng)理部是受企業(yè)法人層面的委托和授權(quán)來完成工程項目生產(chǎn)過程的有效組織形式和一次性管理責任主體?？己隧椖拷?jīng)理部的主要指標包括了工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保和成本等綜合而成的“管理效益”，“管理效益”是對項目經(jīng)理部，尤其是對項目經(jīng)理考核獎罰的主要依據(jù)。

　　“算帳收錢”是建筑施工企業(yè)的第三件大事。通常地，建筑施工企業(yè)在工程項目竣工之后，要花一到二年，甚至更長的時間才能完成工程結(jié)算和工程款回收，這就需要企業(yè)組織專門的人力物力，建立一定的結(jié)算收款責任體系去完成“算帳收錢”的重任。“結(jié)算收款小組”就是一種類似于“項目經(jīng)理部”的一次性組織形式。對他們的考核也必須建立一定的目標管理責任體系，也就是在一定的時間、完成一定的目標、實現(xiàn)一定的成果、給予一定的獎勵。“結(jié)算效益”就是考核“算帳收錢”責任小組的主要指標。

　　工程項目經(jīng)濟管理的成本主線理念。項目管理是一個系統(tǒng)管理，項目管理作為建筑施工企業(yè)管理的基石，是打造企業(yè)品牌的平臺，是企業(yè)利潤的源泉，是社會再生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而項目的成本管理必須作為項目管理的主線來抓。

　　項目管理以成本管理為主線體現(xiàn)兩個方面：一是體現(xiàn)企業(yè)全員“大成本”理念。要清晰認識到低成本競爭與高品質(zhì)管理是相輔相成的關(guān)系，以高品質(zhì)管理為手段，實現(xiàn)低成本競爭的目標，講求項目在全面實現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全和環(huán)保管理目標的基礎(chǔ)上降本增效，通過優(yōu)化管理、落實相關(guān)方合作共贏的基礎(chǔ)上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是體現(xiàn)項目全過程成本理念。即要求企業(yè)和項目的各崗位員工必須強化成本意識，負責好各自的成本責任。

　　“工程項目成本管理方圓圖”的管理模型

　　經(jīng)系統(tǒng)分析和探索，我們可以用一個“方圓圖”把項目管理的五大管理要素、三大責任制以及成本組成的五大方面全面表現(xiàn)出來，整體是以“三實三虛”“兩圓三方”構(gòu)成的幾何圖形。形象地描述了項目成本管理控制點(兩個造價、三個成本、四個支點、五大費用)和著力點(三個效益)。其中的實線和虛線則分別表示管理過程中相對固定和可變內(nèi)容，咖、藍、金三種顏色分別代表項目經(jīng)營效益、管理效益和結(jié)算效益。它將項目的經(jīng)營效益、管理效益和結(jié)算效益，項目的合同造價、責任成本、目標成本、實際成本和結(jié)算總價，項目的人工費、機械費、材料費、周材費和現(xiàn)場經(jīng)費等五大建造費用，以及項目管理的質(zhì)量、安全、工期和環(huán)保四個支撐點(主要管理目標)都在一個“方圓”圖形中形象地展示出來。

　　中建五局工程項目成本管理方圓圖

　　對接市場的二個“圓”。外圓：項目結(jié)算總價。包括工程實體結(jié)算價、工程變更、簽證索賠、獎勵等，受項目過程中結(jié)算管理水平影響，在項目全部完成后方能確定邊界，用虛線表示。內(nèi)圓：項目合同造價。在項目開始時由承包合同確定，用實線表示。

　　對內(nèi)管理的三個“方”。外方：項目責任成本。企業(yè)依據(jù)投標成本測算和合同洽談條件，由企業(yè)給項目管理團隊確定的成本最大數(shù)額，一般在《項目管理目標責任書》中被固定，用實線表示。中方：項目目標成本。在項目開始時，項目管理團隊確定的內(nèi)控目標成本數(shù)額，一般在項目策劃中被固定，用實線表示。內(nèi)方：項目實際建造成本。由人工費、材料費、機械費、周材費和現(xiàn)場經(jīng)費5部分組成，受項目過程成本管理水平的影響，在項目完成后方能確定邊界，用虛線表示。

　　四個支撐點。質(zhì)量、安全、工期和環(huán)保，是項目現(xiàn)場履約的四個基本目標，也是項目成本形成的四個最重要管理過程，將其作為四個支柱體現(xiàn)，架構(gòu)在整個“方圓圖”中。

　　三個效益分開。經(jīng)營效益是因企業(yè)品牌和綜合實力得到的收益。在項目承接時，通過施工合同條件約定、中標價即已確定。由“合同造價”和“責任成本”劃分。企業(yè)用“經(jīng)營效益”衡量評價考核市場營銷人員的業(yè)績，并通過營銷目標責任書的形式來落實營銷經(jīng)理責任制。

　　管理效益是項目的管理層在既定的項目責任成本基礎(chǔ)上，通過加強管理，節(jié)約實際成本費用支出得到的效益。由“責任成本”和“實際成本”劃分。“管理效益”是考核評價項目經(jīng)理部業(yè)績的主要指標，是衡量項目管理團隊貢獻度的標志性指標。項目經(jīng)理應(yīng)當與企業(yè)簽訂項目管理目標責任書來落實項目經(jīng)理責任制。

　　結(jié)算效益是并不需要發(fā)生額外建造成本，而由優(yōu)化管理得來的效益;也有一些是按照市場規(guī)則或合同約定應(yīng)計取的;還有一些按市場平均管理水平這些費用是應(yīng)該發(fā)生的，由于采用了新技術(shù)或新方法沒有發(fā)生或少發(fā)生，但是，按照市場計價規(guī)則和有關(guān)政策規(guī)定，能從業(yè)主那里算回來的效益。要體現(xiàn)和落實結(jié)算收款責任制，企業(yè)也必須與結(jié)算收款小組簽訂工作目標責任書，作為對有關(guān)人員進行考核獎罰的依據(jù)。

　　五項費用的排列。費用列項：“方圓圖”中沒有按通常的項目成本費用劃分為標準的七類，而是將項目的直接建造成本劃分為五大成本費用，將“其他直接費”和“間接費”合并為以往我們正常稱謂的“現(xiàn)場經(jīng)費”，同時增加了我們現(xiàn)場材料管控難度較大的“周材費”，“分包工程費”因為可分解為其他幾類費用組成而不單獨列項，這樣有效突出了項目成本管控重點。

　　編排順序：“方圓圖”中五項費用應(yīng)從中間開始，自左上角順時針分析，第一項材料費是項目實體最大費用，是首要控制目標;人工費、機械費、現(xiàn)場經(jīng)費是項目實施過程中完全消耗掉的費用，人工費排在左上角，寓意勞動力要素是各生產(chǎn)力要素中最活躍的要素，選好勞務(wù)作業(yè)隊伍對項目施工的順利展開是首要條件，需要項目經(jīng)理部重點關(guān)注;而周材費放在最后，寓意周材費的控制關(guān)鍵在于管好現(xiàn)場使用和收尾退場。

　　三種顏色的選定。將“經(jīng)營效益”定為咖色，借用商務(wù)活動中常有的咖啡或茶的顏色，寓意為我們營銷活動、營銷行為形成的效益;將“管理效益”定為藍色，借用“藍領(lǐng)”的含義，寓意是我們現(xiàn)場一線管理人員辛勤勞動形成的效益;將“結(jié)算效益”定為金色，借用“金色的太陽”的含義，寓意是我們要追求陽光下的利潤最大化，要擴大“結(jié)算效益”，就應(yīng)該在遵守市場規(guī)則的前提下，在可進可退時合情合理，合法合規(guī)，有理有節(jié)，據(jù)理力爭，為企業(yè)獲得最大效益。

　　“項目成本管理方圓圖”的管理實踐

　　“方圓圖”作為一個工程項目經(jīng)濟管理的模型，不但蘊含著富有管理哲理的理念內(nèi)涵和具有直觀的工具性，還系統(tǒng)地提供了一套具體的、有實際操作意義的施工管理方法。包括了施工企業(yè)和項目兩個層面的各個成本管理環(huán)節(jié)。

　　“三大紀律八項注意”。“三大紀律”是以“方圓圖”為指導(dǎo)形成的商務(wù)成本管理工作的三項基本制度。包括項目經(jīng)理責任制、合約交底策劃制、分供方選擇招標制。

三大紀律實施要點一覽表

　　“八項注意”是以“方圓圖”為指導(dǎo)確定的商務(wù)成本管理工作中需要把握的，項目從承接到最后結(jié)算收款完成全過程中的八個主要工作環(huán)節(jié)，包括合同洽談、價本分離、商務(wù)策劃、供方管理、過程管控、簽證索賠、結(jié)算收款、獎罰兌現(xiàn)。

八項注意實施要點一覽表

　　項目管理“四大策劃”。“四大策劃”是指“現(xiàn)場策劃、施工策劃、商務(wù)策劃和資金策劃”，前兩項是后兩項的基礎(chǔ)，過程中四者必須相互結(jié)合，互為支撐，要求工程技術(shù)、商務(wù)財務(wù)人員的聯(lián)動合作。四大策劃關(guān)鍵要講求時效性、針對性、實用性。在項目開始實施時，以項目施工組織策劃中的資源組織、施工組織、工期管理、質(zhì)量與安全管理等內(nèi)容為基礎(chǔ)，結(jié)合施工合同的具體要求和企業(yè)《項目管理目標責任書》對項目約定具體地責任目標。企業(yè)要組織以工程技術(shù)、商務(wù)合約、物資設(shè)備等線條專業(yè)人員以及項目相關(guān)專業(yè)人員參加的工作團隊，在仔細分析投標報價，認真學(xué)習(xí)合同交底，充分評價分供資源的基礎(chǔ)上編制四大策劃書，這四大策劃書是指導(dǎo)整個項目生命周期過程中工程技術(shù)和成本運營管控的行為準則。此外，還應(yīng)當將四大策劃理解為動態(tài)管理的過程，要求項目管理者必須根據(jù)項目過程中相應(yīng)條件的變化而不斷進行策劃方案調(diào)整，以修正原策劃條件變化而導(dǎo)致既定措施的偏差。同時，策劃的實施還有一個重要的執(zhí)行要求，策劃不但要有目標和措施，更要注意將責任分解到項目各個崗位即要落實項目崗位成本責任制，以項目崗位成本責任制來確保相應(yīng)措施的落實與不斷改進，使既定目標得以實現(xiàn)。

　　施工生產(chǎn)“四項基本制度”。項目經(jīng)理責任制。關(guān)鍵落實五個方面的工作要求：一是責任成本制定的前提工作，即投標成本測算與價本分離工作的要合理、準確、到位;二是《項目管理目標責任書》的責、權(quán)、利劃分要科學(xué)，不同項目之間要公平;三是企業(yè)層面要堅持不懈地抓好項目過程成本考核與項目兌現(xiàn)獎的及時發(fā)放;四是企業(yè)對責任制管理要有始有終，要做好對已竣工結(jié)算項目的管理目標責任書最終考核評價，總結(jié)管理效果，及時獎優(yōu)罰劣;五是將項目經(jīng)理責任制的考核結(jié)果與項目經(jīng)理選拔使用掛鉤。

　　組織策劃制。要根據(jù)“工期為綱、質(zhì)量為本、安全為重、環(huán)保為要”的“四為”方針，進行周密詳盡的策劃組織，制訂切實可行的組織方案和技術(shù)措施。組織策劃制的關(guān)鍵在于組織的簡潔有效性、策劃的科學(xué)合理性與實施的時效性，重點通過企業(yè)標準化管理來實現(xiàn)。如針對不同類型項目出臺示范文本，總結(jié)以往項目的共性問題和典型問題不斷修訂和改進示范文本，借用信息化手段加強編制指導(dǎo)和時效性監(jiān)管。

　　過程管控制。主要體現(xiàn)三個方面的關(guān)鍵要求：即流程規(guī)范、考核及時、建議有效。所謂流程規(guī)范，也就是要求企業(yè)總部要有標準流程，相關(guān)部門要嚴格公正。所謂考核及時，也就是要求企業(yè)層面及時、主動進行考核。所謂建議有效，也就是要求企業(yè)相關(guān)部門在考核過程中提出的項目管理改進意見和建議要結(jié)合項目特點具有針對性，要切實站在項目實際情況出發(fā)提出有效地改進措施，特別是在策劃的動態(tài)管理過程中出發(fā)提出具體科學(xué)合理地糾偏措施。

　　結(jié)果考評制。實質(zhì)是前述各個制度和重點環(huán)節(jié)的保障措施，是保證這些制度和環(huán)節(jié)能有效實現(xiàn)的配套管理行為，也是企業(yè)針對項目管理實施結(jié)果的一種后評估。結(jié)果考評制的實施有利于企業(yè)層面積累項目管理經(jīng)驗，不斷提升綜合管理水平。實踐證明，一個企業(yè)沒有旗幟鮮明的獎優(yōu)罰劣的規(guī)矩，對維護企業(yè)利益、為企業(yè)創(chuàng)造效益和品牌的人不宣揚褒獎，對損害企業(yè)利益、浪費或吞噬企業(yè)效益的人不處罰，那么再好的管理理念和創(chuàng)效措施都會被具體執(zhí)行者束之高閣，或者實施過程中被陽奉陰違，而得不到預(yù)期效果。

　　財務(wù)資金“分資制”。根據(jù)“方圓圖”生產(chǎn)力最大化和責權(quán)利相統(tǒng)一的理念，對企業(yè)的資金運行實行“分資制”管理。“分資制管理法”的實質(zhì)是要求企業(yè)在資金運營管控上建立一種權(quán)責相對應(yīng)的責任機制。它的具體內(nèi)容是：費用劃分開、資金分級算、收支兩條線。在費用劃分開上，“分”要合理，“分”是基礎(chǔ);在資金分級算上，“算”要精細，“算”是關(guān)鍵;在收支兩條線上，“線”要清晰，“線”是保障。

　　道法自然，應(yīng)運而生。在政府、業(yè)主、行業(yè)協(xié)會對工期、質(zhì)量、安全與環(huán)保四個要素有著嚴格的法規(guī)監(jiān)管和合約要求的前提下，項目成本管控成為了必須由建筑施工企業(yè)自己用心把握、自覺強化的一項重點內(nèi)容。建筑施工企業(yè)只有不斷錘煉企業(yè)低成本競爭的核心能力，真正圍繞成本管理去抓項目管理，才是企業(yè)做強、做大、做久的不二法門。我們以施工項目管理實踐為基礎(chǔ)，總結(jié)建立了“工程項目成本管理方圓圖”這一工程經(jīng)濟管理模型。其以一個簡潔的平面幾何圖形，將建筑施工項目成本管理的關(guān)鍵影響因素全面系統(tǒng)地表述在“方圓”之上，強調(diào)了施工項目成本管理的系統(tǒng)思維，并形成了一套實用的項目“降本增效”的管理機制與方法，其管理實效性也在中建五局近年來的跨越式發(fā)展中得到了充分驗證。

作者： 魯貴卿 中國建筑工程總公司總經(jīng)濟師

歡迎投稿，國家一級雜志《施工企業(yè)管理》將從投稿中選稿發(fā)表，投稿信箱：40601766③qq.com（使用郵件地址請將③換成@）。