項(xiàng)目績效管理體系之我見

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　　具體地說，績效考核只是對過去的工作績效進(jìn)行回顧，甚至有些企業(yè)只是到了年底或工程項(xiàng)目結(jié)束后，才匆忙制訂考核標(biāo)準(zhǔn)或條款，以此“針對點(diǎn)”進(jìn)行考核;而績效管理則是向前看，側(cè)重于過程，通常需要一段時(shí)間(如一年)才能完成整個(gè)績效管理流程。

　　制訂績效管理目標(biāo)

　　績效目標(biāo)的設(shè)定是績效管理的第一步。一個(gè)好的績效目標(biāo)既要滿足具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)的要求，又要與企業(yè)的發(fā)展階段、現(xiàn)實(shí)工作基礎(chǔ)相符合。實(shí)踐證明，只有有了明確的績效目標(biāo)，管理者才能清楚，怎樣進(jìn)行有效管理，員工才會(huì)明白，怎樣做才能符合企業(yè)的要求和發(fā)展需要。

　　確立績效目標(biāo)其實(shí)很簡單，那就是企業(yè)管理者在明確的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與任務(wù)的指導(dǎo)下，將需要項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部、相關(guān)職能部門、員工做什么、改進(jìn)什么、朝那個(gè)方向努力等要求歸納出來，歸納的結(jié)果就是工程項(xiàng)目績效管理的目標(biāo)。 但是，需要指出的是，在歸納績效管理指標(biāo)時(shí)，不僅要注意管理目標(biāo)本身，同時(shí)還要關(guān)注整個(gè)管理過程;不僅要關(guān)注企業(yè)收益，也要關(guān)注企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　也就是說，歸納如下：各部門的目標(biāo)，應(yīng)能體現(xiàn)該部門對企業(yè)總目標(biāo)的貢獻(xiàn);各業(yè)務(wù)流程最終目標(biāo)，應(yīng)能體現(xiàn)出該流程對企業(yè)總目標(biāo)的支持;各崗位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)能體現(xiàn)該崗位對流程的支持和企業(yè)總目標(biāo)的貢獻(xiàn)。 另外，還要說明的是，績效目標(biāo)一定是企業(yè)管理者、項(xiàng)目經(jīng)理和下屬員工共同制定的，人力資源部代替不了。也就是說，績效管理目標(biāo)的制定，必須透明、公正，多溝通，由上而下。只有這樣，完成目標(biāo)才能做到由下而上，相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人才會(huì)有積極性。

　　考核績效管理指標(biāo)

　　建設(shè)工程項(xiàng)目的績效考核指的是企業(yè)法人層次對工程項(xiàng)目的考核、評價(jià)和審計(jì)。其中，項(xiàng)目考核、評價(jià)是由企業(yè)法人層次對工程項(xiàng)目的管理行為、管理水平及成果進(jìn)行考核并做出評價(jià);工程項(xiàng)目的審計(jì)也不是一般意義上的財(cái)務(wù)審計(jì)，其內(nèi)涵更為廣泛，幾乎涉及建設(shè)工程項(xiàng)目生命期的所有管理問題。工程項(xiàng)目績效考核就是通過檢查、記錄工程項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)，并對工程項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析，即對工程項(xiàng)目的考核、評價(jià)，或鑒定工程項(xiàng)目的管理水平和成果。由此可見，工程項(xiàng)目績效考核的過程就是全面地對過去的工作進(jìn)行反思和總結(jié)，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，以此不斷地深化和規(guī)范工程項(xiàng)目的管理行為，為企業(yè)管理層提供經(jīng)驗(yàn)和決策依據(jù)。 因此，在設(shè)定了績效管理目標(biāo)后的重要任務(wù)是，為企業(yè)管理工程項(xiàng)目的管理過程和管理結(jié)果建立評價(jià)體系。

　　建立工程項(xiàng)目評價(jià)體系的主要任務(wù)是：企業(yè)的績效管理目標(biāo);督促企業(yè)法人層次、項(xiàng)目管理主體，制定、完善項(xiàng)目管理規(guī)章制度;督促企業(yè)相關(guān)部門、項(xiàng)目經(jīng)理部完整地執(zhí)行國家、企業(yè)的項(xiàng)目管理規(guī)章制度，尤其在項(xiàng)目投標(biāo)、項(xiàng)目承包、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目完工等階段，督促項(xiàng)目管理組織嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家和企業(yè)規(guī)定;規(guī)定程序建立合格的項(xiàng)目管理組織(項(xiàng)目經(jīng)理部)，監(jiān)督項(xiàng)目管理組織完成企業(yè)交付的項(xiàng)目管理職責(zé);理清企業(yè)層次和項(xiàng)目經(jīng)理部之間的責(zé)權(quán)利;協(xié)助項(xiàng)目管理主體理清時(shí)間、成本和績效三者之間的關(guān)系，做到改進(jìn)項(xiàng)目管理績效，如降低成本、保證工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量等;督促項(xiàng)目管理主體始終貫徹顧客至上的企業(yè)服務(wù)宗旨。

　　建立工程項(xiàng)目績效評價(jià)體系的目的，不是對竣工項(xiàng)目進(jìn)行最終考核，而是要建立一套完善的項(xiàng)目評價(jià)制度，即在項(xiàng)目演進(jìn)的過程中，對不同的項(xiàng)目階段已經(jīng)實(shí)施或完成的階段性項(xiàng)目目標(biāo)、執(zhí)行過程、結(jié)果、效益和影響，以及項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度等，進(jìn)行若干次全面、系統(tǒng)、客觀的檢查、評估、分析和總結(jié)，及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和目前還存在的不足，及早地糾正計(jì)劃和實(shí)施中的失誤，以確定工程項(xiàng)目的目標(biāo)是否達(dá)到，檢驗(yàn)項(xiàng)目規(guī)劃是否合理和有效，使項(xiàng)目管理始終處于受控狀態(tài)。這也正是建立工程項(xiàng)目績效管理體系的最終目的。 項(xiàng)目管理績效是企業(yè)管理工程項(xiàng)目所取得的成績和效益，需要用具體的指標(biāo)來反映，即需要形成相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)體系。

　　評價(jià)指標(biāo)體系是評價(jià)項(xiàng)目管理工作的基礎(chǔ)和核心，沒有科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系，就沒有評價(jià)工作的規(guī)范化和科學(xué)化。 管理績效評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則、重要性原則、可比性原則和可操作性原則，將獨(dú)立的單個(gè)指標(biāo)，按其內(nèi)在聯(lián)系有機(jī)組合，而不是簡單堆積或拼湊，從而形成一個(gè)能全面反映企業(yè)管理工程項(xiàng)目管理績效優(yōu)劣的指標(biāo)體系。

　　建立績效考核依據(jù)

　　工程項(xiàng)目評價(jià)必須有準(zhǔn)確的、實(shí)事求是的管理數(shù)據(jù)，可量化的評價(jià)指標(biāo)，客觀、統(tǒng)一的評價(jià)尺度，嚴(yán)密科學(xué)的評價(jià)方法，獎(jiǎng)罰分明的評價(jià)制度。評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)通常就是企業(yè)的管理制度、各項(xiàng)規(guī)定以及項(xiàng)目經(jīng)理承包合約中所規(guī)定的各項(xiàng)要求。日常的項(xiàng)目計(jì)劃、目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施記錄和最終完成情況等是工程項(xiàng)目評價(jià)的依據(jù)。因此，建立評價(jià)系統(tǒng)主要是通過對項(xiàng)目管理的結(jié)果(包括中間結(jié)果)進(jìn)行評價(jià)，以此評價(jià)結(jié)論來反映項(xiàng)目管理主體的管理成效。

　　其中建立評價(jià)系統(tǒng)最主要的指導(dǎo)思想是：管理工程項(xiàng)目的主體主要有企業(yè)的職能部門和項(xiàng)目經(jīng)理部，由于他們在項(xiàng)目管理中的地位不同、管理權(quán)限不同，所以在制訂評價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)按管理權(quán)限、管理部門分別制定，尤其要分清企業(yè)層次和項(xiàng)目經(jīng)理部層次，以便于分別對企業(yè)層次和項(xiàng)目經(jīng)理部分別進(jìn)行考核和評價(jià)。 由于工程項(xiàng)目的一次性，再加上工程施工周期長，若事先定下一個(gè)目標(biāo)，待工程項(xiàng)目完工后再進(jìn)行檢查評價(jià)，那么，這種評價(jià)只有考核的意義。因此，對工程項(xiàng)目的評價(jià)，不僅要有對工程項(xiàng)目的最終評價(jià)指標(biāo)，同時(shí)還要有動(dòng)態(tài)評價(jià)指標(biāo)。動(dòng)態(tài)評價(jià)指標(biāo)實(shí)質(zhì)上指的是，工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)期的工作目標(biāo)、工程項(xiàng)目固有特征的階段性目標(biāo)和國家、企業(yè)規(guī)定的需要檢查的中間環(huán)節(jié)等工程項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)過程中的評價(jià)指標(biāo)。 有些工程項(xiàng)目的評價(jià)指標(biāo)由于過大或者由于評價(jià)周期過長，不利于工程項(xiàng)目的管理。為了加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的管理和對管理主體的監(jiān)控力度，有必要將過大或時(shí)間周期過長的評價(jià)目標(biāo)細(xì)化，這種細(xì)化的過程就是在總控目標(biāo)下編制短期的“小目標(biāo)”的工作計(jì)劃，通過對“小目標(biāo)”的檢查，形成中間評價(jià)環(huán)節(jié)，不要“秋后算帳”。

　　不同的工程項(xiàng)目主體，對工程項(xiàng)目的評價(jià)有著不同的評價(jià)指標(biāo)，如，質(zhì)量管理員認(rèn)為只要工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)了就可以，成本管理員認(rèn)為只要工程成本降下來了就好，進(jìn)度管理工程師認(rèn)為進(jìn)度評價(jià)是一項(xiàng)重要指標(biāo)，諸如此類反映單一問題的單項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)固然重要，但是，只有綜合指標(biāo)才能反映工程項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顟B(tài)是否健康。再則，由于實(shí)現(xiàn)不同的工程目標(biāo)所需要付出的代價(jià)是不同的，困難程度越大，達(dá)標(biāo)目標(biāo)所需付出的代價(jià)也越大。因此，考評時(shí)要結(jié)合客觀條件的影響和考核對象的主觀努力來綜合評價(jià)管理績效。也就是說，作為評價(jià)系統(tǒng)，不僅要有能明確管理責(zé)任、反映單一部門的單一成效的評價(jià)指標(biāo)，同時(shí)還要有綜合指標(biāo)。如，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的難易程度就是一個(gè)綜合性非常強(qiáng)的評價(jià)指標(biāo)。 對工程項(xiàng)目某一時(shí)間段的管理績效進(jìn)行評價(jià)，是工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評價(jià)的重要內(nèi)容，而項(xiàng)目資源組織的均衡程度、進(jìn)度的均衡性是保證工程項(xiàng)目均衡行進(jìn)的重要指標(biāo)。其與某一時(shí)間段的管理績效比較起來要重要得多。 工程項(xiàng)目管理的主體，完整的說，除企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部外，還有發(fā)包方、業(yè)主和當(dāng)?shù)卣龋虼?，評價(jià)系統(tǒng)不僅要注重對項(xiàng)目本身績效的評價(jià)，同時(shí)還要對來自項(xiàng)目以外的意見進(jìn)行評價(jià)，以此全面的反映項(xiàng)目管理的綜合成效。

　　一個(gè)工程項(xiàng)目的完成不是靠一個(gè)人或一個(gè)組織部門就可以完成的，它需要靠組織內(nèi)部的部門與部門、個(gè)人與個(gè)人以及部門和個(gè)人之間的相互支持和配合才能完成。因此，在進(jìn)行工程項(xiàng)目評價(jià)時(shí)，應(yīng)該把預(yù)料中的各工種、工序的銜接、配合列入工程項(xiàng)目的評價(jià)體系。

　　績效輔導(dǎo)與溝通

　　績效目標(biāo)和考核指標(biāo)體系設(shè)定后，企業(yè)管理者的主要任務(wù)就是要輔導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理、相關(guān)職能部門、員工提高管理和操作能力，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。 績效輔導(dǎo)是績效管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它貫穿于績效管理過程的始終。實(shí)際上，績效目標(biāo)和考核指標(biāo)的設(shè)定就是業(yè)績輔導(dǎo)的開始。因此，企業(yè)管理者在績效管理過程中，應(yīng)該做的工作是：分解績效管理目標(biāo)和考核指標(biāo);提供所需要的培訓(xùn)，必要的領(lǐng)導(dǎo)支持和智力幫助;了解各項(xiàng)目的績效管理工作的進(jìn)展情況以及所遇到的困難;及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)解決績效管理中的障礙。 特別需要注意的是，溝通是績效輔導(dǎo)的重要方式之一，在整個(gè)績效管理過程中是不可缺少的。溝通貴在堅(jiān)持，溝通的主要方式可以是：定期(每月或每周)召開例會(huì)，相互交流工作情況，督促每個(gè)崗位、流程定期進(jìn)行書面總結(jié)和報(bào)告;收集和記錄績效管理的行為或結(jié)果，關(guān)鍵事件或數(shù)據(jù);當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)根據(jù)績效管理的要求進(jìn)行專門的溝通和采取有效改進(jìn)措施。 建立項(xiàng)目評價(jià)數(shù)據(jù)庫 建立工程項(xiàng)目評價(jià)數(shù)據(jù)庫是建立企業(yè)層次管理工程項(xiàng)目評價(jià)系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作。只有及時(shí)掌握了第一手的、真實(shí)的原始數(shù)據(jù)，項(xiàng)目評價(jià)工作才能有效進(jìn)行。

　　因此，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目績效管理的目的和范圍，以及統(tǒng)一、簡單、實(shí)用的原則，建立績效管理數(shù)據(jù)庫。一般來說，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)包括施工準(zhǔn)備階段的信息、項(xiàng)目實(shí)施階段的信息和項(xiàng)目完竣工后的信息。只有這樣的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)才能滿足施工企業(yè)績效管理的需要。