《重慶市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄(2014年版)》發(fā)布

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　　(一)本目錄所列項目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。企業(yè)申請政府性資金投資補助的，按資金補助相關(guān)管理辦法實行。

　　(二)企業(yè)投資建設(shè)本目錄以外的項目，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資以外，均實行備案管理。

　　(三) 本目錄所指市政府投資主管部門，具體包括：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)除工業(yè)及信息企業(yè)技術(shù)改造項目以外的其他各類企業(yè)投資項目。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)工業(yè)及信息企業(yè)技術(shù)改造項目的核準(zhǔn)。同時，按照市政府《關(guān)于向兩江新區(qū)下放市級行政審批等管理事項和權(quán)限的決定》(渝府發(fā)〔2013〕82 號)要求，兩江新區(qū)管委會對其直管區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)與市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委同等權(quán)限。

　　(四)本目錄所指區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門，具體包括：區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革委、區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委。區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革委和區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委核準(zhǔn)職能分工與市級職能分工相對應(yīng)。同時，按照市委辦公廳市政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整完善重慶經(jīng)開區(qū)、重慶高新區(qū)、萬州經(jīng)開區(qū)、長壽經(jīng)開區(qū)管理體制的通知》(渝委辦〔2013〕82號)要求，上述國家級開發(fā)區(qū)管委會對其行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)享有與區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革委和區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委同等權(quán)限。

　　(五)目錄規(guī)定核報市政府核準(zhǔn)的項目、市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，事前應(yīng)征求市政府行業(yè)管理部門的意見。目錄規(guī)定區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項目，事前應(yīng)征求區(qū)縣(自治縣)政府行業(yè)管理部門的意見。

　　(六)本目錄為2014年版。根據(jù)情況變化，與國家同步調(diào)整。

　　一、農(nóng)業(yè)水利

　　農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　水庫：在跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。不涉及跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的大型水庫、中型水庫項目和跨區(qū)縣(自治縣)水資源配置調(diào)整的小一型水庫項目，由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　其他水事工程：涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。涉及跨區(qū)縣(自治縣)水資源配置調(diào)整的項目和涉及在長江、嘉陵江、烏江上及區(qū)縣(自治縣)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、跨區(qū)縣(自治縣)建設(shè)的堤防工程由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　二、能源

　　水電站：在長江、嘉陵江、烏江干流上建設(shè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。我市市內(nèi)主要河流上的水電站項目、非主要河流上聯(lián)合梯級開發(fā)及跨區(qū)縣(自治縣)建設(shè)的水電站項目(小水電代燃料和農(nóng)村電氣化項目除外)由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他水電站項目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　抽水蓄能電站：由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

　　火電站：分布式燃?xì)獍l(fā)電項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)，其余項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　熱電站：燃煤背壓熱電項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)，其余燃煤熱電項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。燃?xì)鉄犭婍椖坑墒姓顿Y主管部門核準(zhǔn)，余熱余氣發(fā)電項目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余非燃煤燃?xì)鉄犭婍椖坑蓞^(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門按照市政府投資主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

　　風(fēng)電站：由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

　　電網(wǎng)工程：跨省(區(qū)、市)±400千伏及以上直流項目，跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。非跨省(區(qū)、市)±400千伏及以上直流項目，非跨省(區(qū)、市)750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。220千伏、列入國家規(guī)劃的非跨省(區(qū)、市)500千伏交流項目、新能源汽車充換電設(shè)施項目、投資主體為國家電網(wǎng)公司的項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余110千伏、35千伏及以下項目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。其他規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門按照市政府投資主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目，不得核準(zhǔn)。

　　煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　原油：油田開發(fā)項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。

　　天然氣：氣田開發(fā)項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。頁巖氣開發(fā)項目由市政府投資主管部門備案。

　　液化石油氣接收、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項目)：由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。其余液化天然氣項目(車用加注站、船用加注碼頭、儲備調(diào)峰站、儲備庫、液化天然氣工廠等)由市政府投資主管部門備案。

　　輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　變性燃料乙醇：由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　三、交通運輸

　　新建(含增建)鐵路：跨省(區(qū)、市)項目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案。其余地方鐵路項目由市政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　公路：國家高速公路網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。國家高速公路網(wǎng)外的干線項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。地方高速公路項目由市政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。其余公路項目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　獨立公路橋梁、隧道：跨長江(三級及以上通航段)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，跨嘉陵江、烏江的項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，其他項目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　煤炭、礦石、油氣專用泊位：年吞吐能力1000萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　集裝箱專用碼頭：由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　內(nèi)河航運：千噸級及以上通航建筑物項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。在長江、嘉陵江、烏江上建設(shè)千噸級以下通航建筑物項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門按照市政府投資主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

　　民航：新建機場項目由國務(wù)院核準(zhǔn)，擴(kuò)建軍民合用機場項目由國務(wù)院投資主管部門會商軍隊有關(guān)部門核準(zhǔn)。

　　四、信息產(chǎn)業(yè)

　　電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

　　五、原材料

　　稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：已查明資源儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。稀土礦山開發(fā)項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。其余項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　鋼鐵：新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、熱軋項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目，新建氧化鋁項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　石化：新建乙烯項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　化工：年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，新建對二甲苯(PX)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。新建二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

　　化肥：鉀礦肥、磷礦肥項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　水泥：由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　稀土：冶煉分離項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，稀土深加工項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　黃金：采選礦項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　六、機械制造

　　汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

　　船舶：新建10萬噸級及以上造船設(shè)施(船臺、船塢)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　七、輕工

　　煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

　　印染：由市政府投資主管部門備案。

　　八、高新技術(shù)

　　民用航空航天：民用飛機(含直升機)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　九、城建

　　城市快速軌道交通項目：由市政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　城市供水：跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　城市道路橋梁、隧道：跨長江(三級及以上通航段)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)?？缂瘟杲?、烏江的項目，由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　其他城建項目：生活垃圾焚燒發(fā)電項目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　十、社會事業(yè)

　　主題公園：特大型項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。大型項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。中小型項目由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　旅游：國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點文物保護(hù)單位核心區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)。

　　其他社會事業(yè)項目：除國務(wù)院已明確改為備案管理的項目外，按照隸屬關(guān)系，市屬企事業(yè)單位實施的由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，區(qū)縣(自治縣)屬企事業(yè)單位實施的由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　十一、金融

　　印鈔、造幣、鈔票紙項目：由中國人民銀行核準(zhǔn)。

　　十二、外商投資(含并購)

　　《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資3億美元及以上鼓勵類項目，總投資(含增資)5000萬美元及以上限制類(不含房地產(chǎn))項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目(僅指土地成片開發(fā)，高檔賓館、高檔寫字樓、國際會展中心的建設(shè)、經(jīng)營)和總投資(含增資)小于5000萬美元的其他限制類項目，由市政府投資主管部門初審核報市政府同意后核準(zhǔn)?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的總投資(含增資)小于3億美元的鼓勵類項目，由區(qū)縣(自治縣)政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十一條所列項目，按照本目錄第一至十一條的規(guī)定核準(zhǔn)。

　　外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由商務(wù)部、市政府或區(qū)縣(自治縣)人民政府核準(zhǔn)。

　　十三、境外投資

　　中方投資10億美元及以上項目，或涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　前款規(guī)定之外的境外投資項目均實行備案制，其中中央管理企業(yè)投資的項目，以及地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務(wù)院投資主管部門備案;地方企業(yè)投資3億美元以下項目報市政府投資主管部門備案。

　　國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)事項，涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的，由商務(wù)部核準(zhǔn);其他情形的，中央管理企業(yè)報商務(wù)部備案，地方企業(yè)報市政府備案。