東北加快建設“通邊達海”大通道

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據(jù)新華社電 未來兩年，遼寧、吉林、黑龍江三省將進一步突破行政區(qū)劃限制，打通多條腹地與港口連通、內(nèi)陸與口岸互通的物流大通道。在促進資源要素在這一區(qū)域快速流通的同時，整體提升對外開放的水平，使東北真正成為中國對東北亞開放的重要樞紐。
　　 近期，東北密集召開合作會議。記者采訪了解到，破除物流瓶頸已成東北區(qū)域經(jīng)濟合作的突破口，一批“通邊達海”大通道正在加緊建設。
　　 作為發(fā)展東北東部經(jīng)濟帶的重要內(nèi)容，遼寧、吉林、黑龍江三省正在謀劃打通這一區(qū)域4條對外開放大通道。東北東部（12＋2）區(qū)域合作秘書處秘書長于懷樂介 紹，這4條通道包括由丹東港直接出海，由琿春經(jīng)俄羅斯扎魯比諾港和經(jīng)朝鮮羅先港，由綏芬河經(jīng)符拉迪沃斯托克港出海。
　　 隨著東北東部鐵路和高速公路即將開通，丹東將成為東北東部腹地最便捷的出海大通道。以圖們江為例，經(jīng)延吉直接到丹東港下海，比繞道長大線至大連港出海，運 距拉近了2/5；以通化為起點，直接到丹東港的距離，比繞道梅集線至大連港節(jié)省運距2/3。于懷樂說，物流大通道建設，將使東北東部徹底打破封閉狀態(tài)。
　　 “東北三省與蒙東地區(qū)的交通網(wǎng)絡建設正逐漸鋪開，赤峰至綏中、通遼至沈陽、綏芬河至滿洲里高速公路內(nèi)蒙古段預計明年建成通車。”內(nèi)蒙古自治區(qū)負責人在東北 四省區(qū)行政首長聯(lián)席會議上表示，加快建設蒙東地區(qū)連接東北三省的公路、鐵路和油氣通道，將是蒙東加速融入東北經(jīng)濟區(qū)的助推因素。
　　 作為東北三省乃至全國的能源基地，內(nèi)蒙古煤炭一度面臨外運困難。內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委東部振興處處長龔喜嶺介紹，近幾年內(nèi)蒙古與遼寧加強合作，遼寧省的 葫蘆島、錦州都建設了煤炭運輸?shù)膶Ｓ么a頭，通過鐵路專線連接蒙東腹地和遼西港口，為蒙東煤炭打通了一條外運出海通道。“同時，蒙東地區(qū)在就地布局火電和煤 制氣產(chǎn)業(yè)時，還注重輸電線路和輸氣管道建設，一條條‘煤走天上’‘氣走地下’的毛細血管，加深了與東北三省的經(jīng)濟聯(lián)系。”龔喜嶺說。
　　 在新一輪東北振興中，對外開放尤為重要。據(jù)介紹，東北地區(qū)與俄羅斯、朝鮮、蒙古國接壤，與韓國、日本隔海相望，在剛剛獲得國務院批復的《中國東北地區(qū)面向 東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要》中，東北地區(qū)被定位為面向東北亞開放的重要樞紐，睦鄰友好、興邊富民的沿邊發(fā)展示范區(qū)，一批對外開放通道的建設，成為提升東北開 發(fā)開放水平的基礎性工程。
　　 吉林省延邊州是我國參與圖們江合作的核心區(qū)域。其中，以琿春為中心的200公里半徑內(nèi)，分布著俄、朝兩國的10個港口，是東方大通道的重要驛站。“目前延 邊州已開辟了琿春－羅津－上海內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸航線、琿春－扎魯比諾港－韓國釜山等航線，開始實現(xiàn)借港出海目標。”延邊州副州長洪慶說。
　　 和延邊州一樣，東北東部14市州規(guī)劃了丹東、集安、圖們、琿春、綏芬河、撫遠等17個邊境口岸建設，突出口岸優(yōu)勢互補，改造基礎設施，增強對俄、對朝貿(mào)易集散功能，進一步推動陸海、江海聯(lián)運，內(nèi)陸與口岸的聯(lián)系將進一步加強。
　　 曾經(jīng)為“吃不飽”而發(fā)愁的丹東港，如今正從大通道建設中受益。丹東港集團陸港建設辦公室主任周玻介紹，丹東港加強與東北內(nèi)陸城市的合作，目前已在20個城 市建設和籌建陸港，貨物在陸港就能包裝、檢驗檢疫和報關，運到丹東可直接下海，效率大大提高。“去年丹東港貨運量達7600萬噸，增長40％，今年上半年 在全球經(jīng)濟低迷背景下，貨運量達4800萬噸，預計今年全年將超億噸，成為大連港、營口港之后的東北第三大港口。”周玻說。