住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全面開展城鎮(zhèn)排水與污水處理檢查的通知

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各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（市政管委、水務(wù)局），海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　近來，一些地區(qū)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施違法排水問題日益突出，極大的影響了設(shè)施安全運(yùn)行，對水生態(tài)、水環(huán)境和水安全構(gòu)成威脅。為嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（以下簡稱《條例》）《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，落實責(zé)任主體，規(guī)范排水行為，加快完成《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱“十二五”規(guī)劃）確定的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，提升行業(yè)發(fā)展水平，經(jīng)研究，決定全面開展城鎮(zhèn)排水與污水處理檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬稐l例》執(zhí)法檢查 

　　全面檢查各地《條例》貫徹落實情況。一是制度建設(shè)。檢查地方相關(guān)法規(guī)、配套政策及制度的制定和修訂情況，是否符合《條例》規(guī)定；二是制度執(zhí)行。包括污水排入排水管網(wǎng)許可制度、排水與污水處理合同管理制度、設(shè)施維護(hù)與保護(hù)制度、汛前檢查及內(nèi)澇風(fēng)險評估制度、信息公開與公告制度等。三是執(zhí)法能力建設(shè)。檢查城鎮(zhèn)排水主管部門監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)情況。四是違法行為查處。主要查處以下違法行為：（1）城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)應(yīng)接未接、污水排入雨水管網(wǎng)、在雨污分流地區(qū)雨污混接混排；（2）從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶（以下簡稱排水戶），特別是列入重點排污單位名錄的排水戶未經(jīng)許可或違反許可排水；（3）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體、烹飪油煙、垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等廢棄物。

　?。ǘ?ldquo;十二五”規(guī)劃實施及污染物減排專項檢查

　　一是設(shè)施建設(shè)。重點檢查督促城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施空白的縣（市、旗）和未完成“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的地區(qū)、利用中央資金建設(shè)的項目，特別是中央財政專項資金集中支持的市縣城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)項目。二是設(shè)施運(yùn)行。重點檢查存在設(shè)施出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、管理不規(guī)范等情況項目的地區(qū)。三是信息上報。重點檢查向“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”報送信息不及時、不準(zhǔn)確的市縣及相關(guān)在建和運(yùn)行項目。

　　二、檢查要求及進(jìn)度安排

　?。ㄒ唬z查要求。檢查實行自查和重點抽查相結(jié)合的方式。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定具體檢查實施方案，要組織開展全面自查自糾及自上而下的重點抽查督查工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤督辦，限期整改，違反《條例》《辦法》等法規(guī)的，要依法處理。

　　（二）時間安排。2015年8月底前，各地應(yīng)當(dāng)完成自查自糾工作，并形成檢查報告報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司（電子版發(fā)至郵箱）。2015年9月-10月，我部將會同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行重點抽查，具體事宜另行通知。

　　聯(lián) 系 人：城市建設(shè)司　徐慧緯　曹燕進(jìn)

　　電　　話：010-58933821、58934352（傳真）

　　電子郵件：chengshui@mail.cin.gov.cn

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部    
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月18日