住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中期評

申請免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、市政管委、水務(wù)局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委：

　　為準(zhǔn)確掌握《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（以下簡稱《規(guī)劃》）執(zhí)行情況，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)，確保到2015年底全面完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委將聯(lián)合開展《規(guī)劃》中期評估和“十三五”規(guī)劃編制前期調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、評估的主要任務(wù)

　?。ㄒ唬Ρ镜貐^(qū)截至2013年12月31日完成《規(guī)劃》目標(biāo)和任務(wù)情況作出客觀評價。

　?。ǘΑ兑?guī)劃》提出的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、政策措施的落實情況作出全面評價。

　?。ㄈ┓治觥兑?guī)劃》實施中存在的主要問題與不足，提出進(jìn)一步落實《規(guī)劃》的政策措施。

　　（四）形成本地區(qū)《規(guī)劃》的中期評估報告。

　　二、評估的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬兑?guī)劃》目標(biāo)實現(xiàn)程度

　　按設(shè)市城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)分三類，評估城鎮(zhèn)供水水質(zhì)、公共供水普及率、供水管網(wǎng)漏損率等規(guī)劃目標(biāo)的完成情況。

　?。ǘ兑?guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)完成情況

　　1.供水設(shè)施改造和新建項目執(zhí)行情況

　　包括供水廠改造項目、供水管網(wǎng)改造項目、供水廠新建項目、供水管網(wǎng)新建項目等，通過全國城鎮(zhèn)供水管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）填寫每個項目的建設(shè)規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度、建設(shè)起止年限、項目資金來源與落實情況等。信息系統(tǒng)可生成附件1～4。

　　2.水質(zhì)檢測與監(jiān)管能力建設(shè)執(zhí)行情況

　　包括水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)項目基本情況，水質(zhì)監(jiān)測能力提升情況、項目資金來源與落實情況等，請?zhí)顚懜郊?。

　　3.應(yīng)急能力建設(shè)執(zhí)行情況

　　包括應(yīng)急檢測設(shè)備、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍基本情況，應(yīng)急能力建設(shè)執(zhí)行進(jìn)度、資金來源與落實情況等，請?zhí)顚懜郊?。

　?。ㄈｍ椧?guī)劃編制情況

　　包括轄區(qū)內(nèi)各市縣供水設(shè)施改造與建設(shè)專項規(guī)劃編制、審批、實施情況，請?zhí)顚懜郊?。

　　（四）存在的主要問題及下一步工作措施

　　包括《規(guī)劃》實施過程中存在的主要問題及其原因分析；建立規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)倒逼機(jī)制，提出今后兩年的年度計劃、保障措施及政策建議。

　?。ㄎ澹┛傮w評價

　　對《規(guī)劃》實施進(jìn)展情況進(jìn)行總體評價，在此基礎(chǔ)上，提出《規(guī)劃》的調(diào)整思路和建議。

　　（六）“十三五”規(guī)劃建議

　　對“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和保障措施提出建議。

　　三、評估的基本方法

　?。ㄒ唬┤嬖u估和重點(diǎn)評估相結(jié)合。評估要做到全面兼顧和重點(diǎn)突出，對《規(guī)劃》總體推進(jìn)情況進(jìn)行全面評估，對目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行重點(diǎn)評估。

　?。ǘ┒ㄐ栽u估和定量評估相結(jié)合。通過定性評估和定量分析，客觀分析實現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及原因。

　?。ㄈ┮?guī)劃評估和填報信息相結(jié)合。為做好規(guī)劃中期評估工作，信息系統(tǒng)中增加了建設(shè)項目起止年限、年度完成或計劃投資，工程形象進(jìn)度等信息。各地要按要求將建設(shè)項目相關(guān)信息填入信息系統(tǒng)，確保準(zhǔn)確性和時效性。

　?。ㄋ模┻M(jìn)度與結(jié)論相結(jié)合。評估要對《規(guī)劃》實施進(jìn)展情況及各項目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)提出評估結(jié)論，包括進(jìn)度超前，可提前完成；進(jìn)度良好，可如期完成；進(jìn)度較慢，需加速推進(jìn)；情況變化，難以完成預(yù)期目標(biāo)等。對于進(jìn)展較慢和情況變化的，要具體提出下一步工作建議。

　　四、工作要求

　　（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！兑?guī)劃》中期評估是一項重要工作，時間緊、任務(wù)重，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展改革部門要切實做好中期評估的組織協(xié)調(diào)工作，通力協(xié)作，確保工作任務(wù)圓滿完成。

　　（二）科學(xué)進(jìn)行評估。《規(guī)劃》中期評估過程中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅持實事求是，客觀分析，反映實際情況，突出重點(diǎn)，緊扣《規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)。

　?。ㄈ┞鋵嵢藛T保障。為達(dá)到中期評估的預(yù)期目的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展改革部門要選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉情況的骨干人員，認(rèn)真撰寫評估報告。提交的評估材料應(yīng)包括前述六個方面的內(nèi)容。

　?。ㄋ模┌磿r完成任務(wù)。請于2014年7月31日前將本地區(qū)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)項目填入“全國城鎮(zhèn)供水管理信息系統(tǒng)”，并將《規(guī)劃》中期評估報告（含7張附表的匯總表）報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司、國家發(fā)展改革委投資司。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委將擇機(jī)采取現(xiàn)場座談、典型城市和典型項目專題調(diào)研等方式對評估工作進(jìn)行抽查。

　　五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　?。ㄒ唬┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

　　聯(lián)系人：牛璋彬、王歡

　　電　話：010-58934352（兼?zhèn)髡妫?8933160

　　（二）國家發(fā)展改革委投資司

　　聯(lián)系人：岳修龍

　　電　話：010-68501801

　　附件1.“十二五”城鎮(zhèn)供水廠改造任務(wù)執(zhí)行情況表

　　　　2.“十二五”城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造任務(wù)執(zhí)行情況表

　　　　3.“十二五”城鎮(zhèn)供水廠新建任務(wù)執(zhí)行情況表

　　　　4.“十二五”城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)新建任務(wù)執(zhí)行情況表

　　　　5.“十二五”城鎮(zhèn)供水水質(zhì)檢測和監(jiān)管能力建設(shè)任務(wù)執(zhí)行情況表

　　　　6.“十二五”城鎮(zhèn)供水應(yīng)急能力建設(shè)任務(wù)執(zhí)行情況表

　　　　7.城鎮(zhèn)供水專項規(guī)劃編制情況表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年3月17日