關于開展2006年全國城市節(jié)約用水活動和宣傳周工作的通知

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　　 各省、自治區(qū)建設廳、天津市建委，重慶市市政管委，海南省、北京市、上海市水務局，新疆生產建設兵團建設局：

　　今年“全國城市節(jié)約用水宣傳周”的活動時間是5月14日至5月20日，宣傳主題為“推進循環(huán)用水，創(chuàng)建節(jié)水型城市”。為切實做好今年“全國城市節(jié)約用水宣傳周”宣傳活動，進一步推進城市節(jié)約用水工作，現將有關事項通知如下：

　　一、加強領導，把節(jié)水各項措施落到實處

　　城市節(jié)水工作涉及面廣，難度大，各地要進一步提高認識，切實加強領導，把節(jié)約用水納入經濟社會發(fā)展統計和評價體系，結合本地實際情況，制定具體的工作目標、任務和措施，建立健全節(jié)水責任制，層層抓落實，力爭新增工業(yè)用水量的一半靠節(jié)約用水解決，2007年底前基本完成對運行超過50年及老城區(qū)嚴重漏損的供水管網改造工作，“十一五”期末缺水城市實現再生水利用達到20%以上。各地要加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，加大節(jié)水投入，推進節(jié)水技術進步，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)水的指導、協調和監(jiān)督檢查，大幅度減少水資源消耗，促進水資源從開發(fā)利用—污水排放的單向利用向循環(huán)利用轉變，提高用水效率和效益。

　　二、加強節(jié)水規(guī)劃和指導，完善節(jié)水政策和技術規(guī)范

　　今年是全面落實“十一五”規(guī)劃的開局之年。各地要充分考慮水資源對城市發(fā)展的承受能力，會同有關部門抓緊完成并實施城市節(jié)約用水“十一五”規(guī)劃，以及城市污水處理及再生利用等專項規(guī)劃，堅持節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開源，按照發(fā)展循環(huán)經濟的要求，統籌考慮城市生活、生產和生態(tài)用水，統籌規(guī)劃和協調實施城鄉(xiāng)區(qū)域供水、節(jié)水、污水處理與再生利用設施建設，并加快制定相關標準和技術規(guī)范，確保用水安全。

　　各地要綜合運用各種手段，特別是價格、稅收等經濟手段，促進城市節(jié)約用水。積極推進水價改革，理順水價結構，合理調整城市供水價格，全面開征污水處理費并加強對自備水源污水處理費的征收力度。制定鼓勵生產、使用節(jié)水產品的優(yōu)惠政策。對再生水、海水淡化水的價格，要以補償成本和合理收益為原則，適當給予財稅政策支持，科學定價，引導工業(yè)、農業(yè)、城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀和洗車等行業(yè)使用再生水等非傳統水源。

　　三、加強污水處理及其再生利用，推進循環(huán)用水

　　城鎮(zhèn)污水再生利用，是城鎮(zhèn)水循環(huán)利用的重要環(huán)節(jié)，是節(jié)水的重要舉措。再生水具有水量集中、相對穩(wěn)定的優(yōu)勢，對緩解城鎮(zhèn)水供需矛盾發(fā)揮著重要的作用。再生水水源主要依靠城鎮(zhèn)污水處理廠，其利用范圍覆蓋了城鎮(zhèn)用水和農業(yè)用水，其重點是水質安全和輸配安全，必須通過規(guī)劃、建設和管理等綜合措施推進再生水利用。

　　要進一步推動公共建筑、小區(qū)和住宅節(jié)水，加強節(jié)水設施建設和配套，促進建筑中水和生活小區(qū)再生水的循環(huán)利用。大力倡導合理消費觀念和行為，鼓勵一水多用。缺水城市要重視雨水、海水等非傳統水源的開發(fā)利用。

　　四、進一步加大節(jié)水型設備和器具推廣力度

　　各地要進一步加強對《節(jié)水型生活用水器具標準》、《城市居民用水量標準》、《城市供水管網漏損控制標準》和《中國節(jié)水技術政策大綱》等有關節(jié)水技術政策和標準的宣傳貫徹力度，積極組織開展節(jié)水技術、節(jié)水器具和節(jié)水產品的推廣應用工作。以提高水的有效利用為目標，嚴格實行節(jié)約用水制度。促進工業(yè)企業(yè)加快技術改造，依法淘汰耗水量大、技術落后的生產工藝和設備，提高工業(yè)用水重復利用率；推廣使用節(jié)水型生活用水器具，促進居民節(jié)約用水。所有新建、改建、擴建公共和民用建筑中，應采用符合《節(jié)水型生活用水器具》標準的用水器具，加快淘汰或改造現有房屋建筑使用的不符合節(jié)水標準的用水器具。

　　五、進一步推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作

　　近年來，通過創(chuàng)建節(jié)水型城市活動，有力地推動了全國城市節(jié)水工作。各地建設主管部門要會同有關部門進一步深入開展節(jié)水型城市的創(chuàng)建工作。今年下半年，我部將會同國家發(fā)展改革委按照《節(jié)水型城市申報考核辦法》和《節(jié)水型城市考核標準》，對通過省級節(jié)水型城市考核的申報城市進行審查驗收，對已命名的部分節(jié)水型城市進行復查。嚴重缺水城市以及南水北調工程沿線受水城市，要力爭“十一五”期間達到節(jié)水型城市的標準。

　　六、大力開展節(jié)水宣傳活動，增強全民節(jié)水意識

　　城市節(jié)水宣傳周期間，各地要圍繞主題，精心組織，認真部署，充分利用各種媒體，采用多種形式，做好城市節(jié)約用水的集中宣傳工作。同時要將集中宣傳和經常性宣傳有機結合，廣泛持久地宣傳我國面臨的水資源形勢和節(jié)水的重大意義，宣傳節(jié)水方針政策、法律法規(guī)和標準標識，宣傳節(jié)水知識和方式方法，以及先進技術、先進管理經驗和先進事跡等，大力倡導健康文明的生產模式、消費模式和城市建設模式，引導科學用水，反對浪費用水，努力形成人人節(jié)水，處處節(jié)水的良好社會風尚。

　　附：2006年“全國城市節(jié)水宣傳周”推薦宣傳口號

中華人民共和國建設部

二○○六年四月八日

　　附件：

2006年“全國城市節(jié)水宣傳周”推薦宣傳口號

　　1．貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進城市節(jié)水工作

　　2．推進循環(huán)用水，創(chuàng)建節(jié)水型城市

　　3．節(jié)約用水是每個公民的責任和義務

　　4．創(chuàng)建節(jié)水型城市，實現可持續(xù)發(fā)展

　　5．節(jié)水優(yōu)先，治污為本，多渠道開源

　　6．人人關心節(jié)水，時時注意節(jié)水

　　7．大力推廣節(jié)水型用水器具和設備，提高用水效益

　　8．節(jié)約水資源，保護水環(huán)境，實現人水和諧

　　9．加強城市節(jié)約用水，保障供水安全

　　10．加快供水管網改造，降低管網漏損

　　11．嚴格節(jié)水管理，促進節(jié)約用水

　　12．大力發(fā)展循環(huán)經濟，推進污水處理及再生利用

　　13．強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費水的行為