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咨詢方法與實務(wù)4——招標

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  M項目使用國債資金,在確定招標方案時,招標人決定M項目自行招標,并采取邀請招標方式選擇施工隊伍,評標方法采用經(jīng)評審的最低投標價法,招標人授權(quán)評標委員會直接確定中標人。在招標過程中發(fā)生了如下事件。

  事件1:本次招標向A、B、C、D、E共5家潛在投標人發(fā)出邀請,A、B、D、E潛在投標人均在規(guī)定的時間內(nèi)提交了投標文件,C潛在投標人沒有提交投標文件。

  事件2:評標委員會由5人組成,其中招標人代表1人,招標人上級主管部門代表1人,其余3人從省政府有關(guān)部門提供的專家名冊中隨機抽取產(chǎn)生。

  事件3:在評標過程中,發(fā)現(xiàn)A投標人的投標文件沒有按照招標文件規(guī)定的格式進行編制。

  事件4:在評標過程中,發(fā)現(xiàn)D投標人的投標文件商務(wù)標有兩處用大寫表示的數(shù)額與用小寫表示的數(shù)額不一致。

  1.[問題]M項目招標人是否必須進行招標?為什么?

  [解答]M項目招標人必須進行招標。因為M項目使用國債資金,屬于全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目,其項目建設(shè)必須經(jīng)過審批部門審批,其施工依法必須進行招標。

  2.[問題]M項目是否可以由招標人自行決定采用邀請招標的方式確定施工隊伍?為什么?

 ?。劢獯穑軲項目可以采取邀請招標方式確定施工隊伍,但是不可以由招標人自行決定,需要得到項目審批部門的批準,因為M項目使用國債資金,而全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建沒項目,如果采用邀請招標方式,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫巾椖繉徟块T的審批。

  3.[問題]如何處理事件1至事件4?并簡單陳述理由。

 ?。劢獯穑菔录?:M項目招標向A、B、C、D、E共5家潛在投標人發(fā)出邀請,是符合法律規(guī)定的。潛在投標人C沒有在規(guī)定的日期內(nèi)提交投標文件,屬于沒有響應(yīng)招標邀請,不再參與競爭。題目中提交投標文件的投標人為4個,是符合法律規(guī)定的。因為提交投標文件的投標人少于3個的,招標人應(yīng)當(dāng)依法重新招標。

  事件2:評標委員會成員中有招標人上級主管部門代表1人,應(yīng)被剔除,因為違反了"項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標委員會成員"的規(guī)定。應(yīng)再從省政府有關(guān)部門提供的專家名冊中隨機抽取1人進入評標委員會,《招標投標法》規(guī)定評標委員會成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù),其中技術(shù),經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3的要求。

  事件3:招標人對A招標文件應(yīng)不予受理。投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件。A投標人的投標文件沒有按照招標文件規(guī)定的格式進行編制,視為沒有在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求,所以A招標文件應(yīng)不予被受理。

  事件4: D投標人的投標文件用大寫表示的數(shù)額與用小寫表示的數(shù)額不一致,屬于投標文件的細微偏差,不影響投標文件的有效性,評標委員會應(yīng)當(dāng)書面要求D投標人在評標結(jié)束前予以補正。

  4.[問題]評標委員會根據(jù)什么條件推薦中標候選人,并如何確定中標人?在什么條件下招標人可以依次確定排名第二、三的中標候選人為中標人?

 ?。劢獯穑菰u標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件規(guī)定的具體方法和標準,對所有投標人的投標報價進行嚴格評審,特別是對報價明顯較低的投標,必須經(jīng)過質(zhì)疑、答辯的程序,或要求投標人提出相關(guān)書面說明或證明資料,以證明其具有在滿足工程質(zhì)量、工期前提下實現(xiàn)低標價的有力措施,保證其方案合理可行,而不是低于成本報價競標。

  經(jīng)過評審,能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的最低投標價的投標,應(yīng)當(dāng)推薦為中標候選人。

  M項目招標人授權(quán)評標委員會直接確定中標人,評標委員會應(yīng)將確定排名第一的中標候選人為中標人。當(dāng)排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的情況下,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因同樣原因不能簽訂合同的,招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

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發(fā)布:2007-07-23 10:37    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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