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咨詢工程師《宏觀經濟政策與發(fā)展規(guī)劃》復習資料(5)
一、能源形勢
?。ㄒ唬┠茉窗l(fā)展的新起點
“十五”時期,我國能源發(fā)展成就顯著,基本滿足了國民經濟和社會發(fā)展的需要,為“十一五”及更長時期的發(fā)展奠定了堅實基礎。能源生產快速增長,供需矛盾趨于緩和。結構調整力度加大,“上大壓小”取得成效。技術創(chuàng)新取得進步,裝備水平明顯提高。體制改革步伐加快,市場機制逐步完善。能源效率有所提高,環(huán)境保護得到加強。
(二)面臨的主要問題和挑戰(zhàn)
一是消費需求不斷增長,資源約束日益加劇。
二是結構矛盾比較突出,煤炭消費占我國一次能源消費的69%.
三是國際市場劇烈波動,安全隱患不斷增加。
四是能源效率亟待提高,節(jié)能降耗任務艱巨。
五是科技水平相對落后,自主創(chuàng)新任重道遠。
六是體制約束依然嚴重,各項改革有待深化。
七是農村能源問題突出,滯后面貌亟待改觀。
二、方針和目標
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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,用科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會兩大戰(zhàn)略思想統(tǒng)領能源工作,貫徹落實節(jié)約優(yōu)先、立足國內、多元發(fā)展、保護環(huán)境,加強國際互利合作的能源戰(zhàn)略,努力構筑穩(wěn)定、經濟、清潔的能源體系,以能源的可持續(xù)發(fā)展支持我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
(二)發(fā)展目標
1.消費總量與結構
2015年我國一次能源消費總量控制目標為27億噸標準煤左右,年均增長4%.
2.生產總量與結構
2015年一次能源生產目標為24.46億噸標準煤,年均增長3.5%.
三、建設重點
根據(jù)資源條件,按照“優(yōu)化結構、區(qū)域協(xié)調、產銷平衡、留有余地”的原則,“十一五”時期我國能源建設的總體安排是:(見本書P186“十一五”規(guī)劃)
有序發(fā)展煤炭;
加快開發(fā)石油天然氣;
在保護環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開發(fā)水電,優(yōu)化發(fā)展火電,推進核電建設;
大力發(fā)展可再生能源。
重點建設五大能源工程:能源基地建設工程、能源儲運工程、石油替代工程、可再生能源產業(yè)化工程、新農村能源工程。
(一)能源基地建設工程
1.有序開發(fā)煤炭基地;
2.加快建設油氣基地;
使2015年全國原油、天然氣產量分別達到1.93億噸和920億立方米。
3.積極開發(fā)水電基地;
4.優(yōu)化建設煤電基地;
5.加快建設核電基地;
?。ǘ┠茉磧\工程
1.煤炭運輸通道和港口
2.油氣輸送管網
“十一五”期間,按照“西部油氣東輸、東北油氣南送、海上油氣登陸”的格局,加強骨干油氣管線建設,逐步形成全國油氣骨干管網和重點區(qū)域網絡。
3.電網設施
l一是按照重點輸送水電,適度輸送煤電的原則,繼續(xù)推進“西電東送”三大通道建設。
l二是加強區(qū)域電網建設,推進大區(qū)電網互聯(lián),到2015年,除西藏、新疆、臺灣等地區(qū)外,初步實現(xiàn)全國聯(lián)網。
l三是推進城鄉(xiāng)電網建設與改造,形成安全可靠的配電網絡。
l四是促進二次系統(tǒng)與一次系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展。
(三)石油替代工程中華考試網
按照“發(fā)揮資源優(yōu)勢、依靠科技進步、積極穩(wěn)妥推進”的原則,加快發(fā)展煤基、生物質基液體燃料和煤化工技術,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序建設重點示范工程。為“十二五”及更長時期石油替代產業(yè)發(fā)展奠定基礎。
?。ㄋ模┛稍偕茉串a業(yè)化工程
“十一五”期間,重點發(fā)展資源潛力大、技術基本成熟的風力發(fā)電、生物質發(fā)電、生物質成型燃料、太陽能利用等可再生能源,以規(guī)?;ㄔO帶動產業(yè)化發(fā)展。
(五)新農村能源工程
按照“因地制宜,多元發(fā)展”的原則,在繼續(xù)加快小型水電和農網建設的同時,大力發(fā)展適宜村鎮(zhèn)、農戶使用的風電、生物質能、太陽能等可再生能源。
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