水土保持生態(tài)修復規(guī)劃編制提綱

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

水土保持生態(tài)修復規(guī)劃編制提綱
（2003～2020年）
前言
編制規(guī)劃背景、思路和要求，規(guī)劃編制的依據。
第一章    水土流失現狀及治理成效
一、水土流失現狀
主要包括水土流失特點、水土流失分布范圍、水土流失類型、兩次水土流失遙感調查成果的對比分析。
二、水土流失主要危害
三、水土流失的主要成因
四、水土保持主要成效
第二章    生態(tài)修復的必要性與可行性
一、生態(tài)修復的必要性
（一）加快水土流失防治步伐，全面建設小康社會的要求
（二）改善生態(tài)環(huán)境，保障國家生態(tài)安全的要求
（三）促進人與自然和諧相處，貫徹落實新時期治水思路的要求
（四）其它
二、生態(tài)修復的可行性
（一）自然條件可行
（二）生產方式轉變，土地壓力減輕
（三）經濟發(fā)展，生態(tài)觀念轉變
（四）積累了經驗，技術思路初步形成
（五）其它
第三章    探索的經驗和取得的效果
一、開展的工作和成效
二、主要做法和經驗
（一）主要做法
（二）主要經驗
三、存在問題
第四章    規(guī)劃的指導思想、原則、目標任務
一、指導思想
二、規(guī)劃原則
主要有預防為主，保護優(yōu)先，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，尊重自然規(guī)律，促進人與自然和諧共處，與生態(tài)建設相關工程結合等。
三、主要依據
有關法律、法規(guī)、方針、政策、規(guī)程、規(guī)范。
四、目標任務
2003年～2010年，用7年時間，西部地區(qū)生態(tài)修復取得突破性進展，中部地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改觀，東部地區(qū)率先實現生態(tài)良好目標。促進經濟社會發(fā)展和人居環(huán)境改善。
2011年～2020年，使適宜生態(tài)修復的地方，得到有效保護和全面修復。
第五章    水土保持生態(tài)修復分區(qū)
一、分區(qū)的原則和依據
1、以影響生態(tài)修復和植被生長的控制因素—水，作為劃分修復一級類型區(qū)的主導因子。
2、依據水土保持工作分區(qū)，劃分生態(tài)修復二級類型區(qū)。
3、依據區(qū)內相似性、區(qū)間差異性和社會經濟條件，確定生態(tài)修復措施布局。
二、分區(qū)結果
全國劃分為4個一級類型區(qū)和14個二級類型區(qū)。
一級類型區(qū)：
長白山區(qū)及東南部濕潤帶生態(tài)修復區(qū)；華北、東北部分及青藏高原東部半濕潤帶生態(tài)修復區(qū)；內蒙古高原、黃土高原、青藏高原半干旱帶生態(tài)修復區(qū)；新疆大部、內蒙古西部、青藏高原西北部荒漠干旱帶生態(tài)修復區(qū)。
二級類型區(qū)：
長白山黑土漫崗區(qū)、長江以北土石山區(qū)、長江以南紅壤丘陵區(qū)、哈沈黑土漫崗區(qū)、北方土石山區(qū)、太（原）蘭（州）以南黃土高原區(qū)、黃土高原區(qū)、西南石質山區(qū)、內蒙古高原風蝕區(qū)、太蘭以南黃土高原區(qū)、青藏高原區(qū)、內陸河流域風蝕區(qū)、“三化（北）”草原區(qū)、戈壁沙漠區(qū)。
三、分區(qū)（一級類型區(qū)）概述
各類型區(qū)的分布范圍與主要特點。
第六章    總體布局及近期重點
一、總體布局
各區(qū)生態(tài)修復的主要目標、主要對象和主要措施。
二、近期重點
根據水土保持生態(tài)修復的緊迫性程度，確定生態(tài)修復的重點，提出相應的生態(tài)修復對策。
第七章    技術支持
一、示范工程
二、技術推廣
三、專題研究
四、監(jiān)測
（一）水土保持生態(tài)修復監(jiān)測的目的
（二）監(jiān)測的范圍和重點
（三）監(jiān)測內容
1、生態(tài)修復項目區(qū)的自然條件
2、水土流失情況
3、生態(tài)修復工程建設情況
（四）監(jiān)測站點的布設
第八章    投資估算和效益分析
一、估算編制的基本原則和依據
  （一）估算編制的基本原則
1、直接費用只計補植、封禁、管護、監(jiān)測、研究專題、技術支持、輔助措施、示范工程等所需費用；配套工程如綜合直治理、以電代柴、牧區(qū)水利、生態(tài)調水、退耕還林、退牧還草、生態(tài)移民、基礎設施建設（小型水利水保工程、坡改梯、坡面水系、產業(yè)結構調整等）從相關工程概算中計列。
2、按照國家、地方、群眾共同投入的原則。國家負責示范工程的生態(tài)修復費用，其他區(qū)域所需的費用由地方政府和受益群眾共同承擔。
3、投資估算采用靜態(tài)分析方法計算，價格水平按2002年現行價格計算。
（二）估算的編制依據
1、水利部水利水電規(guī)劃設計總院（2002）《水土保持工程（估）算編制規(guī)定》。
2、水利部水利水電規(guī)劃設計總院（2002）《水土保持工程概算定額》。
3、其他有關定額及參考資料。
二、估算編制的基本方法
根據國家有關水土保持工程的規(guī)程、規(guī)范、相關標準，結合本規(guī)劃的具體情況進行編制。
（一）綜合單價
1、示范工程
補植、封禁（育）、管護等措施的直接費用為5～10萬元/km2；因示范工程需要大量的宣傳、協(xié)調和撫育管護工作，費用取上限萬元/km2。
2、生態(tài)修復區(qū)
封育區(qū)生態(tài)修復的費用只考慮管護費，估算為1～3萬元/km2；本規(guī)劃區(qū)3萬元/km2。
（二）費率
1、專題研究。技術支持按直接費的0.8％計取
2、建設管理費按直接費的3.0％（含勘測設計費）計取
3、工程監(jiān)理費按直接費的1.0％計取
4、水土保持監(jiān)測費取0.5％
5、驗收、效益評估等取直接費的1.0％
6、質量監(jiān)督檢測費按直接費的0.15％計列
三、投資估算
  （一）直接費用
  （二）地理費用
  （三）總費用
  （四）資金籌措
四、效益估算
按照《水利建設項目經濟評價規(guī)范》（SL72-94）和《水土保持綜合治理效益計算方法》（GB/T5774-1995）的規(guī)定進行預測估算。并采用2003年市場價格進行經濟效益估算。
（一）基礎效益
（二）經濟效益
（三）生態(tài)效益
第九章    保障措施
一、政策法制
二、組織協(xié)調
三、經費籌措與管理
四、科技支撐
五、加強宣傳