澳大利亞調(diào)水工程

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權(quán)威高效的管理機(jī)制
　　澳大利亞位于南半球，四面臨海，國(guó)土面積768萬(wàn)平方公里，全境年平均降水僅有470毫米，是世界上降水量較少的地區(qū)；加之氣候干旱，且蒸發(fā)量大，因此又是一個(gè)水資源相對(duì)短缺的國(guó)家。為解決內(nèi)陸的干旱缺水問(wèn)題，在1949～1975年期間該國(guó)修建了第一個(gè)調(diào)水工程——雪山工程。該工程位于澳大利亞?wèn)|南部，通過(guò)大壩水庫(kù)和山澗隧道網(wǎng)，在雪山山脈的東坡建庫(kù)蓄水，將東坡斯諾伊河的一部分多余水量引向西坡的需水地區(qū)。沿途利用落差（總落差760米）發(fā)電供應(yīng)首都堪培拉及墨爾本、悉尼等城市。工程的復(fù)雜性可想而知。
　　澳大利亞人視水為生命的血液，從上到下，建立了部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)、社區(qū)咨詢(xún)委員會(huì)與執(zhí)行委員會(huì)三個(gè)層次的管理機(jī)構(gòu)。這些水管理機(jī)構(gòu)具有很高的地位和權(quán)威。
　　部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)由各個(gè)州和聯(lián)邦政府的部長(zhǎng)級(jí)官員組成，每個(gè)州出三個(gè)人，分別是水利部門(mén)、土地管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的部長(zhǎng)。理事會(huì)主席由聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)擔(dān)任。理事會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu)，并具有絕對(duì)的權(quán)威，它所做出的決定，各州都要執(zhí)行。
　　社區(qū)咨詢(xún)委員會(huì)由各主要支流地區(qū)推舉一人組成。該委員會(huì)負(fù)責(zé)反映地方意見(jiàn)，為部長(zhǎng)理事會(huì)的決策提供咨詢(xún)和進(jìn)行評(píng)議。委員會(huì)建立以來(lái)，加強(qiáng)了公眾與負(fù)責(zé)工程調(diào)度的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為墨累——達(dá)令河流域委員會(huì)(MDBC)之間的聯(lián)系紐帶，進(jìn)行了許多卓有成效的宣傳工作，為開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)水土資源發(fā)揮了積極作用。
　　執(zhí)行委員會(huì)是負(fù)責(zé)工程調(diào)度的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為墨累——達(dá)令河流域委員會(huì)(MDBC)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要由技術(shù)專(zhuān)家組成，是一常設(shè)機(jī)構(gòu)，旨在貫徹部長(zhǎng)理事會(huì)的決定，負(fù)責(zé)流域管理的日常工作。執(zhí)行委員會(huì)僅40余人。他們主要依靠各個(gè)州政府的水土資源管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行流域管理。各州的管理人員也相當(dāng)精簡(jiǎn)，如布勞寧水庫(kù)(庫(kù)容16.3億立方米)，管理人員不足10名；庫(kù)容30.4億立方米的休姆水庫(kù)，包括在灌區(qū)的管理人員總共才35人。
　　這種水管理體制既具有很高的權(quán)威，又能夠使公眾的意愿得以反映，辦事效率也很高。
　　雪山調(diào)水工程的運(yùn)行管理
　　雪山工程是世界上最復(fù)雜的大型水電工程之一，是澳大利亞跨州界、跨流域水力發(fā)電和農(nóng)業(yè)灌溉相互補(bǔ)償調(diào)節(jié)的水庫(kù)群和水電站群工程，包括7個(gè)水電站、80公里引水管道、11條共145公里壓力隧洞、16座大壩、1座泵站、510公里330千伏高壓網(wǎng)等。
　　從廣義上講，雪山調(diào)水工程的管理包括水源調(diào)度與供水調(diào)度。由于雪山工程供水對(duì)象全在墨累—達(dá)令河流域，而且整個(gè)系統(tǒng)跨越幾個(gè)州，因此調(diào)度的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為墨累—達(dá)令河流域委員會(huì)(MDBC)。墨累—達(dá)令河流域委員會(huì)有權(quán)決定斯諾伊河向墨累河與馬蘭比吉河分水的流量，負(fù)責(zé)墨累河上各節(jié)制閘、各主要分水閘的調(diào)度；有權(quán)監(jiān)督界河上各用水戶(hù)的取水量；對(duì)水事糾紛進(jìn)行調(diào)解；制定流域內(nèi)有關(guān)的水資源管理?xiàng)l令和制度。
　　自布勞寧水庫(kù)與休姆水庫(kù)建成后，墨累—達(dá)令河流域委員會(huì)成立了一個(gè)雪山電力公司，統(tǒng)管布勞寧水庫(kù)和休姆水庫(kù)以上(不含此二庫(kù))的各個(gè)梯級(jí)電站和水庫(kù)的運(yùn)行，除了按條約規(guī)定的比例將斯諾伊河的水分送給墨累河與馬蘭比吉河外，它的調(diào)度完全取決于電網(wǎng)的需要。墨累河上、中游河段是新南威爾士州與維多利亞州的界河，分往南澳大利亞州的水也主要由這里通過(guò)。該委員會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督上游兩個(gè)州各用戶(hù)的引水量不得超限，保證將規(guī)定的水量送到下游的南澳大利亞州境內(nèi)。