三江平原梧桐河流域中下游洪澇災(zāi)害成因及治理措施

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梧桐河流域位于黑龍江省小興安嶺東南緣、三江平原的西北部，鶴崗市、蘿北縣與湯原縣境內(nèi)，東、西、北三面分別與嘟嚕河流域、嘉蔭河流域、湯旺河流域、阿凌達(dá)河流域相鄰，松花江從流域南側(cè)流過(guò)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)129°40′～130°48′，北緯47°13′～48°04′。梧桐河為松花江左岸一級(jí)支流，整個(gè)流域面積4516平方公里。

　　梧桐河中下游流域面積2038平方公里，其中山區(qū)、丘陵面積為1158平方公里，平原面積880平方公里。流域內(nèi)土地開(kāi)發(fā)利用程度較高，現(xiàn)有耕地132.0萬(wàn)畝，其中坡崗耕地面積37.5萬(wàn)畝，低平原耕地面積94.5萬(wàn)畝。根據(jù)新華、寶泉嶺、梧桐河三個(gè)農(nóng)場(chǎng)多年統(tǒng)計(jì)資料，洪澇災(zāi)害是本地區(qū)各種自然災(zāi)害中發(fā)生最為頻繁、受災(zāi)面積最大、造成經(jīng)濟(jì)損失最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　據(jù)寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)53～98年統(tǒng)計(jì)資料，梧桐河洪水曾24次出槽漫灘，平均不到兩年一次，遇豐水年甚至一年兩次。位于梧桐河下游出口地帶沿江澇區(qū)的梧桐河農(nóng)場(chǎng)，受松花江洪水和梧桐河洪水兩方面影響，29年統(tǒng)計(jì)資料發(fā)生洪澇災(zāi)害的有26年，發(fā)生機(jī)率高達(dá)90%.位于梧桐河、石頭河交匯口西北三角灘地的團(tuán)結(jié)澇區(qū)，西部靠鄰坡崗區(qū)易受坡水侵入，東臨梧桐河、南臨石頭河，有低洼耕地8067公頃，81年大洪澇年受災(zāi)面積7067公頃，絕產(chǎn)面積2733公頃，83年受災(zāi)面積7467公頃，絕產(chǎn)面積3600公頃，損失達(dá)3500萬(wàn)元。1998年洪水梧桐河堤防一處決口，淹沒(méi)圍困村屯6個(gè)，受災(zāi)人口2027人，淹沒(méi)農(nóng)田2730公頃，絕產(chǎn)面積1730公頃，損失糧食3700噸，經(jīng)濟(jì)損失總額1540萬(wàn)元。梧桐河流域中下游防洪除澇已經(jīng)成為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。

　　1、洪澇災(zāi)害的成因

　　洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生是流域的地理位置、地形地勢(shì)、水文氣象、土壤地質(zhì)等自然因素和水利工程現(xiàn)狀、運(yùn)行管理狀況等社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素綜合作用的結(jié)果。

　　1.1 坡水、洪水成澇

　　梧桐河中下流域地處小興安嶺東緣，松花江、梧桐河下游。西北部低山丘陵區(qū)地表起伏，高差大，溝谷縱橫，徑流峰高流急。上坡林地坡水不僅對(duì)坡耕地造成水土流失、沖蝕溝，而且對(duì)低平原村屯及農(nóng)田危害嚴(yán)重，溝道經(jīng)常漫溢出槽，淹沒(méi)農(nóng)田；梧桐河下游洪水峰高、松花江洪水長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)，對(duì)低平原區(qū)村屯及農(nóng)田構(gòu)成洪澇威脅。另外，地形低洼，微地形復(fù)雜，排水遲緩，并受外江洪水頂托倒灌影響，使內(nèi)水無(wú)法排除，造成洪澇。

　　1.2 水文氣象

　　梧桐河流域中下游位于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。冬季受西伯利亞冷氣團(tuán)控制，漫長(zhǎng)干燥、嚴(yán)寒少降水；夏季常受太平洋北上暖濕氣流影響，炎熱多降水；春季多風(fēng)干燥；秋季降溫快，溫差大。多年平均降水量為580毫米左右，降水年際變化和年內(nèi)分配不均，年內(nèi)降水多集中在7～9月。年降水量雖然不多，但時(shí)空分配變差大，7、8、9三個(gè)月降水占全年降水量的70%，此期間常有短歷時(shí)高強(qiáng)度暴雨或受北上臺(tái)風(fēng)影響而形成的長(zhǎng)歷時(shí)連續(xù)降水過(guò)程，造成洪澇災(zāi)害。由于秋冬季氣溫低，蒸發(fā)量小，秋季滯流耕地中的雨水及受凍結(jié)溫度梯度作用上升到地表的地下水凍結(jié)成為固態(tài)，與冬季降雪一起，春暖融化滯存于耕地表層形成春澇。故當(dāng)?shù)赜?ldquo;一年秋雨，兩年成災(zāi)”之說(shuō)。

　　1.3 土壤與地質(zhì)

　　流域中低平原地表為厚1.5米左右的亞粘土沉積層，該土層質(zhì)地粘重，通透性差，垂直下滲弱，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，含蓄水量多，易造成澇漬災(zāi)害。向下為深厚的砂礫石沉積層，地下水位距地表僅1.5米左右，補(bǔ)充地表土層水量并阻滯地表水下滲。雨季江河水位上漲高于地面，在下層砂礫石連通管作用下，使耕地地下水層上升至地表，低洼地的地下水甚至出逸形成地表水。

　　1.4 水利工程標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，工程不配套

　　梧桐河流域中下游1976年以后修建了一部分防洪除澇工程，但由于防洪及排水標(biāo)準(zhǔn)低，工程年久失修，嚴(yán)重老化，河水泛濫，內(nèi)水受河水頂托，不能及時(shí)排除內(nèi)水，致使農(nóng)作物經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害，造成大面積減產(chǎn)。流域內(nèi)堤防工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，不足十年一遇，堤高1.0～3.0米，頂寬僅1.0～3.0米，邊坡1：2～1：2.5，堤身瘦小，斷面不能滿足防洪要求，且堤頂?shù)躺硎茱L(fēng)雨侵蝕，損壞較嚴(yán)重，很多堤段前后存在坑塘等險(xiǎn)工，甚至個(gè)別堤防堤段不封閉，河水倒灌形成洪澇災(zāi)害。溝道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，不足三年一遇，斷面小，排水不暢，溝道局部段有沖刷或淤積；工程不配套，建筑物超期使用，工程管理維修不善，破損嚴(yán)重，數(shù)量不足，現(xiàn)有的建筑物防洪及過(guò)流能力不足，致使排水不暢。另外水利工程基礎(chǔ)薄弱，待建工程較多，特別是田間工程，受到經(jīng)濟(jì)條件和投資力度限制，很多項(xiàng)目還沒(méi)建，不能充分發(fā)揮骨干工程應(yīng)有的作用。

　　2、治理措施

　　2.1 水利工程措施

　　水利工程措施是梧桐河流域中下游防洪除澇的根本措施。對(duì)于丘陵漫崗區(qū)要通過(guò)大量的修建水庫(kù)、谷坊、塘壩、截流溝等水利工程，并結(jié)合田間工程措施、生物措施、技術(shù)措施，攔蓄地表徑流，達(dá)到涵養(yǎng)水源、控制水土流失、防止坡地洪水爆發(fā)，在保護(hù)了坡耕地的同時(shí)也保護(hù)了下游的農(nóng)田，同時(shí)充分合理利用水資源，改善生態(tài)環(huán)境，變水害為水利。將來(lái)將要建設(shè)的關(guān)門(mén)咀子水庫(kù)就是一座以發(fā)電、防洪為主，兼顧除澇、灌溉、水產(chǎn)的大型水庫(kù)，它的建成將使下游的梧桐河堤防標(biāo)準(zhǔn)提高到20～50年一遇，再通過(guò)擴(kuò)建加固鶴立河、石頭河堤防，將使中下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害得到有效的控制。田間工程措施主要在坡耕地里興修水平梯田、坡式梯田、地埂等，以及調(diào)整壟向，等高作業(yè)，從而減緩坡度，截?cái)嗟乇韽搅?，控制水土流失?/p>

　　桐河流域中下游平原區(qū)的防洪治澇骨干工程布局基本定型，以防洪及排除地表水為主。堤防工程、排水工程及道路系統(tǒng)大格局已經(jīng)形成，布局合理，溝道、道路線路順暢。按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完善加固梧桐河、鶴立河、石頭河沿河兩岸堤防及穿堤建筑物，防御河流洪水，實(shí)施后堤防將達(dá)到150多公里。澇區(qū)工程建設(shè)以工程續(xù)建配套為主，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建新建澇區(qū)內(nèi)的排水溝道系統(tǒng)，修復(fù)和新建橋、涵、閘、站等建筑物，完善田間配套工程，及時(shí)排除內(nèi)澇，同時(shí)整治容泄條件，保證澇區(qū)內(nèi)外排水順暢。

　　2.2 采取水土保持措施，從源頭上治理

　　種植水土保持林，控制水土流失，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水土保持林的主要作用是涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙，保護(hù)農(nóng)田，調(diào)節(jié)氣候，減少或防止空氣或水質(zhì)污染，美化、保護(hù)和改善流域的生態(tài)環(huán)境，從而改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。據(jù)有關(guān)資料，林帶可削減地表徑流80%，減少?zèng)_刷量90%，增加土壤含水量18%，提高抗御各種自然災(zāi)害的能力。營(yíng)造和更新農(nóng)田防護(hù)林，結(jié)合溝、路、渠布置新林帶，同時(shí)對(duì)殘破林帶更新改造，使農(nóng)田防護(hù)林林網(wǎng)化。

　　例如在梁頂、梁坡、梯田埂、溝頭、溝坡、溝底、灘邊、溝道兩側(cè)、環(huán)庫(kù)四周、道路兩側(cè)以及有必要進(jìn)行防風(fēng)固沙的地方等等，根據(jù)不同的地形部位、侵蝕情況、防護(hù)目的，因地制宜，合理布局，正確選擇水土保持林林種，并與經(jīng)濟(jì)林結(jié)合起來(lái)，以達(dá)到最大限度地減少?gòu)搅鳑_刷和土壤侵蝕，防止洪澇、風(fēng)沙、干旱等自然災(zāi)害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。種植水土保持草是一項(xiàng)見(jiàn)效迅速、成效顯著的水土保持措施，增加地面植被覆蓋的同時(shí)還有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以提供飼料、肥料、燃料，綜合利用。比較適合的草種有苜蓿、草木犀、毛葉苕子、野豌豆等，這些植物具有耐寒、耐旱、耐瘠薄，抗逆性強(qiáng)等特性，比較適合北方地區(qū)種植，并且可以與大田作物進(jìn)行輪作。按規(guī)定坡度在25度以上（含25度）的耕地必須退耕還林還草，個(gè)別地區(qū)甚至要封禁治理。

　　2.3 加強(qiáng)水利工程管理

　　在水利工程管理上無(wú)論是墾區(qū)還是鶴崗均已成體系，初步改變了重建輕管現(xiàn)象。但在管理體制、資金方面仍存在一些問(wèn)題，

　　一是管理設(shè)施不配套。

　　二是管理人員、生產(chǎn)人員均未按規(guī)范要求進(jìn)行配備，多數(shù)由地方或農(nóng)場(chǎng)水務(wù)局的工作人員兼管，并且人員偏少，難以保證管理質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)相關(guān)人員及設(shè)施重新進(jìn)行配備，完善澇區(qū)工程管理。在管理體制上實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，實(shí)行工程管理委員會(huì)、管理總站、管理站三級(jí)管理。因本流域由農(nóng)墾和地方兩部門(mén)管理，為協(xié)調(diào)好工程管理事宜，應(yīng)成立工程管理委員會(huì)。工程管理委員會(huì)由管理站和各受益單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，對(duì)管理站起領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，可定期開(kāi)會(huì)檢查工作。工程管理總站、管理站為專職管理機(jī)構(gòu)，在管理委員會(huì)和上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體完成各項(xiàng)工程管理任務(wù)。工程管理段為亦工亦農(nóng)的管理組織，分管具體的工程項(xiàng)目。同時(shí)配齊各管理單位必須的管理站房及辦公、交通、通訊等設(shè)施，保證工程管理工作的順利開(kāi)展。

　　3、結(jié)束語(yǔ)

　　三江平原地區(qū)水土資源協(xié)調(diào)，自然資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，是我?guó)糧食戰(zhàn)略生產(chǎn)和儲(chǔ)備的重要基地。梧桐河流域中下游作為三江平原的重要組成部分，主要的糧食產(chǎn)區(qū)，通過(guò)防洪除澇的治理，解除洪澇災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約作用，再配合大力加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，將使坡崗地37.5萬(wàn)畝耕地和低平原94.5萬(wàn)畝耕地成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，大幅提高全區(qū)的糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，保證我國(guó)的糧食安全，同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。流域內(nèi)的鶴北鎮(zhèn)、寶泉嶺鎮(zhèn)、梧桐河鎮(zhèn)和38處村屯及3.5萬(wàn)人的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效的保障，流域防御其它各種自然災(zāi)害的能力也會(huì)顯著提高，水資源開(kāi)發(fā)利用也會(huì)有很大的發(fā)展，為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。梧桐河流域中下游防洪除澇在發(fā)揮很好的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也有很好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，利國(guó)利民，功效長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院岳平主編。黑龍江省三江平原近期水利建設(shè)規(guī)劃報(bào)告[M]，2004.82-84.