國際工程承包投標(biāo)報(bào)價(jià)分析

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投標(biāo)報(bào)價(jià)是企業(yè)的龍頭，它的成敗關(guān)系到項(xiàng)目的盈虧乃至企業(yè)的生存和發(fā)展，而國際承包工程的復(fù)雜化、專業(yè)化，則對投標(biāo)報(bào)價(jià)工作提出了更高的要求。 

　　照單抓藥，避免主觀想象   
 
　　中建新加坡南洋公司總包的海南文華酒店是新加坡全資項(xiàng)目，完全使用新加坡規(guī)范、合同文本和新加坡法律。南洋公司與國內(nèi)某公司聯(lián)合報(bào)價(jià)，中標(biāo)后該公司分包此項(xiàng)目。工程量單中有子項(xiàng)木質(zhì)活動(dòng)隔墻約200平方米，招標(biāo)文件已經(jīng)指定“HUPPE”品牌并明確阻音參數(shù)大于46分貝，而該公司的報(bào)價(jià)人員認(rèn)為木質(zhì)活動(dòng)隔墻很簡單，自己能制做，于是就報(bào)了一個(gè)自認(rèn)為很高的價(jià)，約每平方米100美元。然而在實(shí)施階段出現(xiàn)了問題，按照標(biāo)書規(guī)范的要求，指定的“HUPPE”木質(zhì)活動(dòng)隔墻產(chǎn)地是德國，供貨加安裝價(jià)每平方米約1100美元。僅此一項(xiàng)該公司就損失了20萬美元，而且還影響了工期。 

　　可見，在指定產(chǎn)品上做文章是引火燒身。因此，標(biāo)書已經(jīng)明確指定的材料設(shè)備不要做任何更改——必須照單抓藥，應(yīng)把主要精力集中在非指定產(chǎn)品上，在非指定產(chǎn)品上下功夫，挖潛力。習(xí)慣做法是：認(rèn)真仔細(xì)閱讀標(biāo)書，首先摘除指定產(chǎn)品和指定分包進(jìn)行詢價(jià)，然后選擇較熟悉的材料、設(shè)備以及工程量較大的子項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)研究。  

　　專業(yè)操作，掌握歐洲規(guī)范 

　　阿爾及利亞松樹俱樂部喜來登超豪華五星級酒店項(xiàng)目是三邊工程。投標(biāo)階段僅有18張建筑方案圖和簡單的招標(biāo)文件，采用固定總價(jià)合同。標(biāo)書要求執(zhí)行歐洲規(guī)范或當(dāng)?shù)匾?guī)范，這便對承包商提出了很高的要求，不但要熟悉歐洲規(guī)范還要按歐洲工程量標(biāo)準(zhǔn)測算方法，準(zhǔn)確計(jì)算工程量。  

　　中建總公司派出施工技術(shù)人員對阿進(jìn)行了實(shí)地考察，但由于沒有施工圖只能憑經(jīng)驗(yàn)估算工程量。在計(jì)算工程量的討論會(huì)上，設(shè)計(jì)和預(yù) 算員提出每平方米建筑面積按1立方米混凝土考慮，鋼筋按每立方米混凝土80公斤考慮。有援外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的同志提出鋼筋按每立方米混凝土100公斤考慮，有國外監(jiān)理估價(jià)師經(jīng)驗(yàn)的同志建議鋼筋按每立方米混凝土250公斤考慮。最終設(shè)計(jì)人員拍板每平方米建筑面積按1立方米混凝土計(jì)算，鋼筋按每立方米混凝土130公斤考慮。實(shí)際結(jié)果是，混凝土量 與估算量基本吻合，鋼筋每立方米混凝土243公斤。造成直接費(fèi)缺口上百萬美，盡管多方索賠、挖掘潛力，但仍造成了少部分經(jīng)濟(jì)損失。  

　　鋼筋混凝土的鋼筋含量是經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，是估價(jià)師必須掌握的參數(shù)，在匡算工程量、變更索賠中經(jīng)常使用。如果沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)積累，在國外項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)中就容易造成匡算失誤而釀成一定的經(jīng)濟(jì)損失。按歐洲規(guī)范設(shè)計(jì)的鋼筋混凝土柱、梁、板的鋼筋含量分別為250、300、200公斤左右，約是國內(nèi)規(guī)范下柱、梁、板含量的二倍。  

　　商務(wù)培訓(xùn)，提高翻譯水平  

　　對英文標(biāo)書我們的工程技術(shù)人員一般不需要全部翻譯便可自行編標(biāo)，但是其他語種標(biāo)書沒有翻譯的介入幾乎是不可能的。其他語種的建筑專業(yè)詞典很少，甚至沒有，這給翻譯工作帶來很大困難。國內(nèi)某公司在法語國家承擔(dān)了數(shù)千萬美元的項(xiàng)目，談判階段業(yè)主已經(jīng)明確項(xiàng)目是免稅的，招標(biāo)文件也有同樣的描述。而事實(shí)上原文所指為免除進(jìn)口材料設(shè)備的海關(guān)稅和增值稅，中方的翻譯人員則理解為：全部免除一切稅收。在該項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中，扣除進(jìn)口材料設(shè)備費(fèi)后，剩余部分合同額全部征收增值稅，稅率為：8%。僅此一項(xiàng)就損失近百萬美元。  

　　因此，小語種招標(biāo)文件的翻譯一定是承包工程的專業(yè)人員和翻譯人員協(xié)同工作的產(chǎn)物。同時(shí)，加強(qiáng)翻譯人員的商務(wù)培訓(xùn)也很有必要，否則，很可能釀成大錯(cuò)。  

　　企業(yè)定額，貼近國際市場  

　　國內(nèi)定額在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，對建筑業(yè)的發(fā)展起到了不可估量的作用。但在改革深入、建筑業(yè)走出國門的今天，國內(nèi)定額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建筑業(yè)激烈競爭和發(fā)展的需求。國內(nèi)定額是政府行為，國際承包工程是市場行為。在國際承包工程報(bào)價(jià)和項(xiàng)目管理過程中，定額具有一定的參考作用，但決不能簡單地全部照搬。  

　　南通（全國建筑之鄉(xiāng)）的建筑工人已經(jīng)每人每天完成江蘇預(yù)算定額2個(gè)定額工日的工作量，在這種情況下如果仍以預(yù)算定額量標(biāo)準(zhǔn)作為結(jié)算依據(jù)，并且把工人國外發(fā)生的一次性費(fèi)用，例如往返機(jī)票，按工期攤銷在勞務(wù)單價(jià)中，顯然往返機(jī)票費(fèi)多攤銷了1倍，勢必造成人工費(fèi)虧損或落標(biāo)。這是國內(nèi)建筑企業(yè)在國際承包工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中常犯的錯(cuò)誤。  

　　通常的做法是將機(jī)票費(fèi)在間接費(fèi)中考慮或按總工日數(shù)進(jìn)行攤銷。同樣，在報(bào)價(jià)中，應(yīng)按在預(yù)算定額基礎(chǔ)上提高工效30%－50%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算總工日數(shù)，在給工人下達(dá)任務(wù)指標(biāo)時(shí)，要求完成預(yù)算定額日工作量的1.5至2倍（提高工效50%至100%）。這是中建松樹俱樂部喜來登項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，調(diào)整改革定額體系、企業(yè)制定內(nèi)部定額勢在必行。  

　　加強(qiáng)管理，避免怠工罷工  

　　勞務(wù)費(fèi)低廉一直是中國公司走出國門的優(yōu)勢所在。80年代以來，我國的工人都是通過地方省級公司或中建直屬局選送，大多采用點(diǎn)工方式，結(jié)果是：中間環(huán)節(jié)過多，給項(xiàng)目管理帶來很多弊端。管理費(fèi)高、工效低，還常有罷工現(xiàn)象發(fā)生。這在新加坡和其他地區(qū)廣泛存在，是困擾我駐外機(jī)構(gòu)的大問題。  

　　如今，我國直接對勞務(wù)聯(lián)營體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以成建制的方式合作，省去中間環(huán)節(jié)。勞務(wù)隊(duì)的經(jīng)理在國內(nèi)外都是工人的上司或老板，工人出國前還必需交納1－2萬人民幣的抵押金，并采用提高工效后的預(yù)算定額包工、包材料消耗的方式，不但提高了工效、降低了材料浪費(fèi)和消耗，還最大限度地縮短了工期，這已經(jīng)成為我國公司在海外競標(biāo)的一把金鑰匙。  

　　另外，在項(xiàng)目規(guī)模允許的情況下，同一個(gè)專業(yè)工程可采用兩家勞務(wù)隊(duì)伍施工。從而在工地形成了競爭局面，從體制上、源頭上避免了罷工現(xiàn)象的發(fā)生。例如阿爾及利亞松樹俱樂部喜來登項(xiàng)目土建、安裝和精裝修，每項(xiàng)工程均采用兩家勞務(wù)隊(duì)伍分包，使8萬平方米的超豪華五星級酒店交鑰匙工程得以在20個(gè)月內(nèi)完成，沒有發(fā)生過一次怠工、爾及利亞松樹俱樂部喜來登項(xiàng)目土建、安裝和精裝修，每項(xiàng)工程均采用兩家勞務(wù)隊(duì)伍分包，使8萬平方米的超豪華五星級酒店交鑰匙工程得以在20個(gè)月內(nèi)完成，沒有發(fā)生過一次怠工、罷工。該項(xiàng)目成為中建總公司乃至中國承包國際工程的典范.